经济发展约束性因素研究论文

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1、经济发展约束性因素研究论文经济发展约束性因素研究论文 摘要：2008 年前三季度统计数据显示，当前中国宏观经济在通胀压力明显的同时出现了增速放缓趋势。那么，如何看待 2008 年前三季度统计数据和增速放缓趋势？深入分析国际经济走势和中国经济的整体形势，厘清当前中国经济发展面临的诸多约束性因素，并围绕如何实现“保增长”和“控物价”两个目标而提出对策性建议。关键词：经济发展；约束性因素；对策研究国家统计局 2008 年 10 月 20 日 10 时举行新闻发布会，公布了前三季度中国经济运行数字。数据显示，第三季度 GDP 增长，比上年同期回落个百分点，为四年以来首次降至个位数。如何看待 2008

2、年前三季度统计数据，如何在纷繁复杂的经济现象中深刻分析国际经济走势和中国经济的整体形势，厘清当前中国经济发展面临的诸多约束性因素，并采取正确的经济政策，以保持中国国民经济平稳较快发展。一、当前中国经济发展形势分析当前经济运行中的突出矛盾和问题主要是国际金融市场动荡多变，尤其是石油、粮食等大宗商品价格的不断飙升，世界经济已出现了低增长高通胀的不良苗头，国际经济环境中的不确定不稳定因素明显增多，对中国经济的影响不断显现。国际经济形势1.国际市场物价飙升。从 2003 年下半年开始，国际油价持续上涨。2003 年初，国际石油 28 美元/桶，到了2008 年 1 月 2 日，国际石油攀升至每桶 10

3、0 美元。同时，以铜、铝、锌等为代表的金属类产品价格近年来涨势惊人，2008 年国际铜价由 2002 年 1800 美元/吨飙升至 8000 美元/吨，目前基本维持在 7600 美元/吨上方。由于 20062007年度，气候造成的减产影响了世界大部分主要农产品出口国，国际市场小麦等粮食价格被推升至十年最高水平。2.全球金融市场动荡不安。次贷危机爆发以来，美国金融市场的动荡日益加剧。2007 年以来，美国次级抵押贷款公司新世纪金融、美国住房抵押贷款投资公司相继宣布申请破产保护。2008 年 9 月 15 日，雷曼兄弟公司的破产进一步冲击全世界资本市场，给美国甚至全球金融体系的未来发展造成重大影响

4、。按格林斯潘的话说，这就是一场“百年一遇”的金融危机，危机还将诱发全球一系列经济动荡。3.西方主要发达国家和地区经济增速下降。美国经济减速明显。由于美国次贷金融危机和房地产市场衰退的影响，使得美国总需求中超过了 70比重的消费支出出现下滑。美国芝加哥联邦储备银行周一公布的报告显示，美国2008 年 8 月经济活动再度放缓，受工业产出下滑和就业市场疲软冲击，美国 2008 年 8 月失业率上涨到五年高点。失业率的上涨可能打击消费支出，加大经济陷入更深衰退的风险。日本经济增长乏力。在世界经济动荡的时期，日本2008 年第二季度 GDP 环比负增长，GDP 同比增速继续保持下降的态势，经济扩张动力衰

5、竭的迹象明显。日本分行业企业季度财务报表统计数据报告显示，2008 年 13月当季企业利润同比下滑%，企业销售收入下降导致企业利润连续第三个季度出现下滑。高油价让欧盟经济负重运行。高油价对欧盟经济的冲击首先是抑制消费，进而拖累整体经济增长。2008 年 9月 10 日，欧盟委员会发布最新欧盟中期预测报告 。报告提供的统计数据显示，2008 年，欧盟 27 个和欧元区 15国的国内生产总值增长速度预计分别为%和%。比 2008 年4 月的预测值分别下降了个百分点和个百分点。随着金融危机的不断加剧、大宗商品价格持续走高以及全球各主要经济体住房市场的急剧下挫，欧盟经济走势将持续下滑的预期已成为现实。

6、中国经济形势中国经济基本面是好的。2008 年前三季度中国 GDP增长%，尽管与 2007 年同期比回落近 3 个百分点，但这个速度仍然快于改革开放以来的年平均增长速度。特别是这个速度是在国民经济遭遇一系列重大的自然灾害和世界经济金融危机的情况下取得的，更说明中国经济发展的动力仍然十分强劲。1.农业生产形势良好，工业企业利润稳定增长。据初步统计，夏粮产量 12041 万吨，同比增长%；早稻产量3158 万吨，比上年略增万吨；秋粮丰收已成定局。前三季度，规模以上工业增加值同比增长%，比上年同期回落个百分点。而 18 月份，全国规模以上工业企业实现利润18685 亿元，同比增长%。2.国内市场销售

7、增速继续加快，居民消费价格涨幅继续放缓。前三季度，社会消费品零售总额 77886 亿元，同比增长%，比上年同期加快个百分点。其中城市社会消费品零售额 53165 亿元，增长%；县及县以下零售额 24721 亿元，增长%。前三季度，居民消费价格同比上涨，其中，9 月份同比上涨，环比上涨，涨幅比上半年回落个百分点。其中，新涨价因素占个百分点，翘尾因素个百分点。3.出口增速有所回落，外商直接投资大幅增加。前三季度，进出口总额 19671 亿美元，同比增长%。其中，出口额 10741 亿美元，增长%，回落个百分点；进口额 8931 亿美元，增长%，加快个百分点。前三季度，实际使用外资金额 744 亿美

8、元，增长%，比上年同期加快个百分点。二、造成中国经济增长速度放缓的成因当前中国宏观经济在通胀压力明显的同时出现了增速放缓趋势。这一经济形势不是某个因素造成的，而是源于特定经济增长方式、并由多重因素交汇作用而产生的结果。城乡居民扩大消费的脚步放缓1.物价持续上涨弱化消费能力。一年多来，与居民生活息息相关的食品涨价最为凶猛。作为居民生活首选必需品，食品支出日益增加，导致部分地区居民的实际消费能力日益弱化，多数家庭无奈之下只能压缩其他消费品开支。据国家统计局湖北调查总队调查，在农民生活消费的九种主要食品中，除蛋类消费量有较大幅度上升外，食用油和蔬菜的购买量仅小幅增长，其他食品消费量均呈下降趋势。尤其

9、值得关注的是，食品价格上涨使得城市低收入群体生活负担格外沉重。第一季度，北京市城市居民消费价格同比上涨 6%，单是食品涨价%就拉动总指数上升个百分点。为此，不少困难家庭被迫减少其他消费、降低生活标准和质量，以应对不断袭来的食品涨价风潮。2.实际收入增速放缓抑制需求。扩大消费要有收入可持续增长作保障。但是，当前中国城乡居民实际收入增速正在减缓。尤其是 2008 年沪深指数一路走低，致使上亿基民股民不仅财产性收入大幅降低，甚至连多年的积蓄也蒸发近半。面对家庭财产转瞬骤减、生活支出随涨价疾增的严峻现实，投资者及其身后数以亿计的家庭成员都或多或少地抑制了消费需求。有资料表明，第一季度，广东城镇居民人均

10、财产性收入同比下降%，于是，同期该省城市消费品市场零售额增幅便由上年同期高于全国平均水平个百分点变为落后全国平均值个百分点。3.对未来预期不乐观弱化消费者信心。由于受美国经济衰退、各种不确定因素增多、中国通胀压力加大等消极因素影响，目前中国城乡居民对未来支出预期普遍存有顾虑，消费信心不足，消费欲望减弱，都将制约整体消费规模和消费水平的提升。人民币持续升值人民币持续升值使外贸企业的处境更加艰难。有关研究数据显示，人民币每升值 1%，纺织行业的利润总额将下降 2%6%，出口增长速度总体放慢个百分点。事实上，由人民币升值带来的出口压力已经在近期的相关数据中得以显现，许多企业正在失去出口贸易的兴趣。2

11、008 年 2 月份贸易数据显示，当月中国对美国纺织服装出口亿美元，出现了-%的负增长。其中纺织品和服装各出口亿美元和亿美元，与去年同期相比幅度分别下降了%和%1。虽然随着改革开放的深入和经济结构的不断升级，中国出口产品的结构也在不断升级，已经从最初以出口原材料和初级加工品为主发展到现在出口具有中等技术含量的工业制成品为主。但这些产品基本上不存在技术上的障碍，即它们既不是垄断性行业，也不是垄断性产品，因此进入的壁垒比较低。如果人民币升值或者价格提高，这些产业就会转移到印度、越南等国家。而在目前出口企业已经处于国内原材料涨价和劳动力成本上升等问题的重压之下时，再加速人民币升值，外贸企业将面临更加

12、艰难的处境。矿产资源和粮食价格的持续攀升随着国际市场原油、铁矿石、粮食等初级产品价格的不断上升，中国经济面临国际初级产品持续大幅上涨的外部环境，承受着输入型和成本推动型通货膨胀的双重压力。1.引起物价指数上涨。据国家统计局数据显示，2008年 8 月份，中国的居民消费食品类价格同比上涨%。其中，肉禽及其制品价格上涨%，粮食价格上涨%，油脂价格上涨%，水产品价格上涨%，鲜果价格上涨 13%，鲜蛋价格上涨%。如果国际石油、粮食、铁矿石等产品价格居高不下，会进一步推动中国 CPI 的增长，使中国经济面临更大的通货膨胀压力。2.加大企业成本，压缩利润空间。由于中国工业规模空前扩大，中国工业原来依托的国

13、内能源、资源供应，已经难以满足规模扩大的需要。巨大的生产规模，使中国许多产业的产业链条加速向国外延伸。对能源、原材料的需求将推动工业中间投入的成本提高，从而在整体上推动工业品的成本提高，各行各业的盈利水平就会因此下降甚至导致严重亏损，企业可能收缩生产规模，全社会的经济活力会因此下降。3.增加居民消费支出。个人消费者将直接成为全球石油、粮食、铁矿石等产品价格的上涨的承受者，今年以来，由于粮食以及国际原材料价格不断上涨，中国农产品和工业制成品价格积聚攀升，明显增加消费者的支出，并导致部分消费紧缩或消费转移行为的产生。美国次贷危机引爆金融危机美国次贷危机引爆的金融危机对中国社会经济发展的影响。1.出

14、口和 GDP 增速将会放缓。中国出口占 GDP 比重高达 40%，欧、美、日居中国出口的前三位，合计出口额总出口额逾 50%。金融危机导致美、欧、日消费需求下降，将降低中国产品的出口。出口是中国经济增长的主要发动机，出口增速的减缓，必然减缓 GDP 增速。2.生产资料价格大幅度攀升。金融危机发生后，美元继续贬值，以美元定价的国际大宗商品包括石油、矿产品等原材料的价格将进一步上涨。中国是世界上新增石油需求最高的国家，又是世界上最大的钢铁生产国和铁矿石进口国，所以受资源价格上涨的影响很大。据统计，2008 年1 月份，中国 PPI 同比上涨%。3.国际热钱更多涌入。美国金融危机风暴下，由于人民币升

15、值预期强烈，大量热钱甩卖美元资产，转而进入中国资本市场，加剧了货币流动性泛滥的问题，不利于抑制已很严重的通货膨胀。三、实现中国经济又好又快发展的对策思考当前中国经济面临通货膨胀压力显著而经济增长放缓并存的难题。如何实现“保增长”和“控物价”的两个目标？我们认为，实现“保增长”和“控物价”两个目标不能依赖单向的经济政策，必须发挥多种政策工具的组合效力。实行差别性货币政策和多元化财政政策1.所谓差别性货币政策，就是货币当局在采用从紧政策以控制物价上涨的同时，按照“区别对待、有保有压”原则，助于有限的信贷扩张推动农业发展，并降低民营中小企业的融资门槛，拓宽民营中小企业的融资渠道。2.所谓多元化财政政

16、策，就是财政当局在实施稳健性财政政策的基础上，按照“分类指导、结构调整”原则提升政策的调控效力。当前，从“保增长”的角度看，在财政收入高速增长而经济增速开始放缓的背景下，通过调高个税起征点、降低或取消利息税、促进以扩大抵扣范围为主要内容的增值税转型、适度扩大出口退税政策的适用行业等刺激内部需求、减轻企业压力。从“控物价”的角度看，建立严格、透明的财政支出管理体系，抑制公共支出过快增长而诱发物价持续走高，同时应继续加大对农业的直接补贴，通过农产品增产缓解农产品主导型的通货膨胀压力，并加大对低收入地区和群体的财政转移支付，以对冲物价上涨对这些地区和人群的财富再分配效应。加大支持中小企业出口力度2008 年统计局数据显示：出口额 10741 亿美元，增长%，回落个百分点。针对世界经济危机导致对外出口增速放慢、珠三角以及浙江的中小企业发生破产的情况，在 10月 17 日国务院召开的常务会议上明确提出了要特别关注劳动密集型企业当前面临的融资困难，进一步加大对中小企业信贷支持力度。当前，根据国内外经济运行中出现的新情况、新变化，中央银行提高调控的针对性和