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1、中国社会科学院研究生院中国社会科学院研究生院 MPA 教育中心教育中心 2012 年攻年攻读读公共管理公共管理硕硕士（士（MPA）入学复）入学复试题试题 （必答（必答题题部分）部分）1、从北京铁路局获悉，自 2012 年 1 月 1 日开始，火车车票全部实行 实名制。2011 年 12 月 22 日起电话订票、2011 年 12 月 23 日起互联 网、代售处、车站窗口购票的旅客准备（携带）本人有效身份证件。你 对这项政策的制定如何评价？你对这项政策的执行有哪些建议？1、实名制的好处，一人一票，相对公平，有效解决了以往黄牛横行的现象。另外实名制火车票提高了客运列车运行的安全，据说春运期间铁路公
2、安抓获了不少犯罪嫌疑人和逃犯。2、网络购票的启用，使旅客又多了一条购票途径，极大地方便了部分熟练使用网络的人群购票。3、不足之处：网络系统不稳定，高峰时登录、难提交、难支付。网络购票后还要换取纸质车票纯属多此一举，应该直接刷二代身份证进站上车。网络退票有些银行票款迟迟不到账，与银行间协调沟通系统联接有问题。网络购票、电话订票和窗口售票三个系统没有很好地互联互通、信息共享。建议：1、建议火车票实名制实行抽检重罚制度2、直接刷身份证3、升级购票网络 2、你认为我国应该通过哪些具体的做法来提升软实力？一是大力建设社会主义核心价值体系，增强中华民族的凝聚力。文化软实力在很大程度上表现为国民的精神状态、
3、意志品格和内在的凝聚力，而这一切主要来自于人们对社会核心价值的认同。所以我们要把建设社会主义核心价值体系，作为提高我国国家软实力的首要任务，坚持不懈的用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，最终使社会主义核心价值体系成为全体社会成员普遍理解和接受、自觉遵守奉行的价值理念，成为全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。二是加快发展文化事业和文化产业，不断提高我国文化的总体实力和国际竞争力，我们要树立强烈的机遇意识、发展意识，开拓发展思路，拓宽发展途径，充分发挥
4、我国文化企业的骨干作用，壮大文化产业规模，打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌，推动我国文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。三是提高文化传播力，不断扩大我国文化的影响力。在当今信息高速发展的社会，文化的传播力已经成为国家文化软实力的决定性因素。我们一方面要不断丰富和创新文化内容形式，另一方面必须花大力气提高文化传播力。要把提升主流媒体影响力作为提高文化传播力的战略重点，进一步加大投入，完善扶持政策，壮大总体实力，提高核心竞争力。四是调动社会各方面的力量参与支持文化建设，激发全社会的文化创造力。提高国家的文化软实力，是一个宏大的系统工程，需要全党全社会共同努力，要充分发挥人民群众在文化建设中的
5、主体作用，调动广大文化工作者的积极性，营造宽松和谐的发展环境，让一切文化创造的活力竟相迸发，让一切文化创造的源泉充分流涌，让一切有志于文化创造的建设者的积极性得到充分发挥。 3、请你谈谈政府在慈善事业中的角色？1：立法者 政府应该推动慈善事业法等法律的制定，以为慈善事业的开展提供法律支持和依据，并积极厘定和利用税务政策等社会财富再分配工具，以此全面整合社会慈善资源。2：监督者 依法加强对从事慈善活动的公益组织的监督管理，确保该等组织的善治和良性运作，建立和维系公众对公益组织的信任。香港特别行政区政府律政司积极介入对华懋基金的继承权争议即是例子。3：资助者 依法对法定的公益慈善事业进行财政资助。
6、4：倡导者 透过国民义务教育体系以及各种形式的公民教育，提升国民的道德水准，推动社会对慈善事业的整体认知和参与。4、你认为我国的计划生育政策是否应当调整？我认为不需要，至少不用太大调整。第一，老龄化是全球性问题，不是计划生育这一国策的负效应。如果盲目允许生二胎，也不是好方法。同时，过多的生育还会降低人工成本，提高就业压力，在相当程度上削弱新的一代的收入能力。更不用说环境、粮食等等方面带来的巨大压力。第二，人口减少，客观上有利于淘汰劳动密集型产业。虽然现在我国还需要依靠这些产业消耗劳动力，但是不可能永远依仗他们（资源、环境都是问题）。人口减少后，人工成本自然上涨，教育也能更好的普及，平均素质也就
7、高了，有助于我国更好的发展。 5、请你谈谈在政策制定过程可以采取哪些方法体现民意？1、需要建设和健全多元的民意表达空间，要使得社会当中各个阶层的声音都能被听到，同时也要使更多基于深思熟虑、理性的声音被听到。2、建立科学、客观、中立的民意调查和发布机制。3、探索全面建立基于深思熟虑基础之上的“慎思民调”。4、广开言路，令公众更加信赖。 6、 “三公”经费公开可能会遇到哪些阻力？如何排除这些阻力？缺少制度性规定。坚持依法治国，继续推进政治体制改革，遏制权力滥用和妄为；加强公民社会建设，加大舆论和社会监督力度，让“三公”经费中的乱象在阳光下曝晒，以产生倒逼效应，等等。 7、请根据你自己的了解和认识，
8、谈谈“限购令”的政策的实施现状，并 谈谈你对实施房产税政策目的的理解。有效遏制了炒房等房地产投机行为，房地产价格开始松动，并呈下降趋势。目前市场对房产税改革的预期主要是调节购房成本和住房消费。通过征收房产税加大房地产的交易成本，扼制一些购房者的购房欲望和需求，特别用高税收扼制投机性炒房行为。把房地产价格打压下来，挤压房地产业的泡沫经济，规避金融风险。但这仅仅是房产税的短期目标，房产税的长远利好还在于为了推进保障性住房建设，缓解保障性住房建设的资金不足问题，起到调节国民收入分配的作用。 8、2011 年 12 月 13 日是是中国加入 WTO 十周年，请你谈谈我国入 世十年来的得与失，或者入世后
9、的变化。可以围绕一个方面来谈。入市十年来，中国的企业不但没有被挤垮，而且还在与狼共舞的过程中发展出了一批具有世界竞争力的产业；如今中国已经成为全球第一大出口国，第二大进口国；中国对外贸易投资增长迅速，2010 年中国对外直接投资排名跃升至全球第五名。在取得不小成绩的同时，我们却不得不面对失去话语权、越来越多反倾销、反补贴调查等一系列问题。 9、什么是公共产品？公共产品具有什么属性？请举例说明。公共产品是指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性和收费困难等特征的物品。非排他性和非竞争性（增加一个人消费不会减少其他任何消费者受益）。电视信号 10、请你谈谈，政府在社会管理中的角色定位，以及公民可
10、以通过哪 些途径参加社会管理。政府应该是游戏规则制定者，而不是参与者；政府应该是裁判员，而不是运动员；政府应该是有效政府，而不是全能政府通过行使“议政权、监督权、选举权和参政权”参与国家和社会事物 11、新的个人所得税法于 2011 年 9 月 1 号开始施行，起征点从 2000 元提高到 3500 元。9 月中旬，中央人民广播电台新闻热线不断接到电 话反映纳税起征点的问题，在河北唐山，天津武清，以及上海、厦门等 地，某些地方税务局以软件没有更新为由或者干脆不说明理由仍按照 2000 元起征个人所得税。请你谈谈国家政策为什么在地方执行得 如此艰难的原因？国税地税分开之后，地方任务重但是资金少，
11、因此地方往往想通过各种途径增加税收。 12、你认为政府可以采取哪些政策保障校车的运营安全？1、规范校车管理，充分利用校车资源。2、将校车纳作专用汽车管理体系，加大政府投入力度，确保“特权校车”结实、安全。3、细化校车通行避让原则。 13、（新华网北京 2011 年月日）工信部日前发布的党政机关公 务用车选用车型目录管理细则明确要求，申报公务车目录的轿车发 动机排气量不超过升，价格不超过万元。这一新规定有望把 一些豪华车挡在公车门外，节约财政开支。你认为这项规定是否合理？ 为什么？你对公车改革有什么看法？合理。1、限制排量 1 是减少污染，2 是为国家节省汽油资。价格降低从而使自主品牌的汽车的销
12、量增加，有助于提升自主品牌的竞争力。公车改革还应加强细节落实。 14、你觉得我国的扶贫政策有效吗？为什么？有效。农村极端贫困人口从年的亿降低到年的万。 15、你认为政府应该在保护社会中的善意与爱心方面有哪些作为？1、立法保护。2、大力宣传3、奖励 16、2011 年中央经济工作会议提出，2012 年国家的财政政策和信贷 政策都要注重加强与产业政策的协调和配合，充分体现分类指导、有 扶有控。请具体谈谈对“分类指导，有扶有控”的理解。17、请谈谈你对房地产调控政策的认识。目前中国对于楼市的调控都是不断的对楼市进行打压，是至今为止最严厉的一次调控，但是只是单纯的堵的方法是不够的，房价之所以高，是因为
13、去年和前年国内投资化境恶化和产能过剩造成投资人不敢投实体经济而去炒楼炒股造成的，不解决根本问题，只是一味的打压楼市是没用的，即使楼价被成功打压，大量的资金就像是岩浆一样，无法从楼市喷出就会寻找别的出口，到时候会造成其他的问题。对于中国房地产活动，存在很多问题，最大的问题就是国家和房地产开发商共同垄断了房地产，不允许老百姓自己建房，同时中国 80%以上都是商品房，这在全世界是只有中国这样的，首先，由于联合垄断，造成房价很高，其次，由于国家不大量提供经济适用房和廉租屋造成老百姓不得不买房价很高的商品房，没有形成良好的竞争机制，再加上国家大力的投资固定资产建设，就形成了现在中国的房地产！ 18、结合
14、材料请你谈谈对“中国小康社会”内涵的理解。19、2011 年中央经济工作会议提出，2012 年要继续实施积极的财政 政策。财政政策要继续完善结构性减税政策，加大民生领域投入，积 极促进经济结构调整，严格财政收支管理，加强地方政府债务管理。 2012 年财政政策不再强调保增收，而是强调结构性减税。请谈谈这一 财政政策转变的原因。今年累计的财政盈余强劲，也给予政府更多空间采取行动，具备实施较大规模的减税的条件。通过结构性减税，让利企业，直接改善当前中小微企业资金困难的情况。 20、我国突发公共事件的分类分级情况。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类： （ （1）自然
15、灾害。）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 （ （2）事故灾）事故灾难难。 。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，医学教|育网搜集整理公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。 （ （3）公共）公共卫卫生事件。生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 （ （4）社会安全事件。）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：级（特别重大）、级
16、（重大）、级（较大）和级（一般）。 21、2011 年，中国微博问政持续火爆，北京、上海、广州市的官方微博 依次亮相，形成城市网络新闻发布厅。专家分析指出，这意味着政府 部门希望利用微博客这种新型社会媒体工具，转变话语表达方式乃至 工作作风。请谈谈对这一现象的认识。微博问政“进一步拉近了政府与网民的距离”、 “是民主政治信息化表达的一种创新” 领导干部想问题、做决策、办事情，需要民意的支撑，需要寻找与民心的结合点。微博问政恰恰为官员问计于民、问需于民、问政于民提供了一种便利。但同时，官员微博更重要的意义恐怕还在于，提供了领导干部与普通群众沟通感情的桥梁和纽带。 22、请你谈谈在我国现行政治体制下，公民参与的基本形式与发展趋 势。23、请结合案例从公共财政的角度谈谈如何促进政府公共服务的均等 化。一是确定了“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化”的方针。主要做法是通过改革财政管理体制，完善公共财政制度，加大财政转移支付力度，调整税收返还和财政补助政策，为逐步实现公共服务均等化探索财政制度基础。二是坚持基础教育的公益性
