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1、1浙 江 广 播 电 视 大 学行政管理专业（开放专科）西方行政制度教学作业 1一、名词解释：一、名词解释：1.1. 行政制度行政制度答：（即政府制度）是由国家宪法和法律规定的有关国家行政机关的组成、体制、 如能、权限、活动方式及相互关系等方面的一系列规范和准则体系。 。2. 麦格雷戈麦格雷戈 X 理论理论Y 理论理论答：美国管理学家麦格雷戈于 1957 年提出了 X-Y 理论。麦格雷戈把传统管理学称为“X理论” ，他自己的管理学说称为“Y 理论” 。X 理论认为：多数人天生懒惰，尽一切可能逃避工作；多数人没有抱负，宁愿被领导批评、怕负责任，视个人安全高于一切；对多数人必须采取强迫命令，软硬兼
2、施的管理措施。Y 理论的看法则相反，它认为，一般人并不天生厌恶工作，多数人愿意对工作负责，并有相当程度的想象力和创造才能；控制和惩罚不是使人实现企业目标的唯一办法，还可以通过满足职工爱的需要、尊重的需要和自我实现的需要，使个人和组织目标融合一致，达到提高生产率的目的。3. 经济人经济人答：微观经济学家认为，作为一个人，无论他处在什么地位，人的本性都是一样的， 都以追求个人利益极大经，个人的满足程度为最基本的动机，并假定人都具有经济人特点,经济人即假定人思考和行为都是目标理性的，唯一地试图获得的经济好处就是物质性补偿的最大化4. 政府失灵政府失灵2答：政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代化议
3、制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。二、简答题二、简答题: :1. 行政制度的特征主要有哪些？行政制度的特征主要有哪些？答：（1）权力规范性。(2) 严格法制性。 （3）环境制约性。 （4）效力强制性。 （5）形式多样性。2. 简述行政制度的主要功能。简述行政制度的主要功能。答：（1）维护国家政治统治。 （2）规范行政权力运作。 （3）促进经济发展。 （4）实现公共管理职能。3. 简述柏拉图的主要行政制度思想。简述柏拉图的主要行
4、政制度思想。答：（1）哲学家治国。 （2）四种政体（3）行政制度的运车要遵循依法行政的思想4. 简述巴纳德的组织三要素。简述巴纳德的组织三要素。答：巴纳德认为，任何一个正式组织都必须具备三个基本要素一是协作意愿。协作意愿指的是个人为实现组织目标贡献力量的愿望，这意味着个人要进行自我克制，交出对个人行为的控制权，形成个人行为的非个人化。组织为获得和提高其成员的协作意愿，一方面要提供金钱、威望、权力等各种客观的刺激，另一方面要通过说服等方式来影响成员的主观态度。二是共同目标。共同目标变即组织目标，是办作组织成员产生协作意愿的必要前提，组织成员协作意愿的强弱大小在很大程度上取决于他接受和理解组织的目
5、标和程度。由于组织的共同目标与组织成员的个人目标之前总会存在差异，所以管理人员的一项重要职责就在3于帮助组织成员正确理解组织目标，努力避免组织目瞟 与人人目标的不一致或理解上的背离。三是信息沟通。信息沟通是协作组织一切活动的基础和必不可少的重要条伯，组织的共同目标和组织成员的协作意愿只有通过信息沟通才能相互联系，形成动态的过程，及时有效的信息沟通，能确保组织成员行为的合理性、合目的性和协作性三、论述题三、论述题: :1.试述亚里士多德的行政制度思想。试述亚里士多德的行政制度思想。答：亚里士多德认为，国家政权应有二种要素，即议事机构、行政机构和审判(司法)机构，并有公民大会、议事会和陪审法庭分别
6、行使其职能。亚里士多德的这个国家构成二要素观点虽然与近代资产阶级的二权分立理论不完个相同，但也必须承认前者实为后者的先声和思想渊源，这也是亚里士多德政治思想中的一个重要的合理因素。亚里士多德行政思想的精华在于提出了法治和依法行政的主张.2.试述马克斯试述马克斯韦伯的主要行政制度思想。韦伯的主要行政制度思想。答：马克斯韦伯指出，任何组织都必须有某种形式的权力作为基础，才能实现目标。只有理性合法的权力才宜于作为理想组织体系的基础。马克斯韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础，没有某种形式的权力，任何组织都不能达到自己的目标。人类社会存在三种为社会所接受的权力：（1）传统权力：传统惯例或世袭得来（2）超凡权力：来源于别人的崇拜与追随（3）法定权力：理性法律规定的权力。
