广东交通综合行政执法信息系统

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1、广东交通综合行政执法信息系统广东交通综合行政执法信息系统广东交通综合行政执法信息系统推广实施计划（2010 年上半年）二一年三月目 录TOC o “1-3“ h z u HYPERLINK l “_Toc257012616“ 一、系统介绍 PAGEREF _Toc257012616 h 3 HYPERLINK l “_Toc257012617“ 二、系统实施条件 PAGEREF _Toc257012617 h 5 HYPERLINK l “_Toc257012618“ 三、实施运行步骤 PAGEREF _Toc257012618 h 5 HYPERLINK l “_Toc257012619“

2、四、系统相关 PAGEREF _Toc257012619 h 10 HYPERLINK l “_Toc257012620“ 五、附件材料 PAGEREF _Toc257012620 h 11 HYPERLINK l “_Toc257012621“ 六、系统主要设备参数参考清单 PAGEREF _Toc257012621 h 12 一、系统介绍1.1 执法信息系统建设情况广东交通综合执法信息系统基本情况从 2009 年起，省交通运输厅以交通综合服务管理信息化建设为技术保障，遵循“统一效能、上下联动、整体推进”的原则，逐步开发、建设广东交通综合行政执法信息系统。广东交通综合行政执法信息系统将涵盖公

3、路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政五个执法门类，集案件办理、移动执法、执法监督、绩效考核、信息服务五大功能于一体，能有效解决行政处罚程序不规范、处罚标准不统一等问题，避免现有交通执法门类信息系统各自为政、数据无法共享的弊端，促进我省交通执法信息化、科学化。2009 年 8 月，广东省交通综合执法信息系统一期（公路执法子系统）开发完成，在肇庆市开始试运行，并与全省道路运政管理信息系统、省市电子纪检监察系统进行对接，实现信息共享、实时监控。经过6 个月的系统试运行，信息系统基本满足交通执法业务需要。于2010 年 1 月 5 日，项目顺利地通过了验收。全省交通综合执法信息网络建设暨电子

4、监察现场会会议肯定了交通综合执法信息系统建设工作取得的成效。会议明确了交通综合执法信息系统的建设目标，并对下一阶段系统建设工作做出部署。省厅相关领导对省、市、县三级交通主管部门如何做好系统建设及推广工作进行了部署。1.2 执法信息系统功能介绍1）广东交通综合行政执法信息管理系统涵盖公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政五个交通执法门类，以广东交通数据中心为核心，建立全省交通综合行政执法的数据共享与业务协作体系，是一套适用于全省各级交通综合行政执法机构日常执法及内部管理工作的信息系统。执法信息系统是全省数据集中的应用系统，服务器部署在省厅机房，各单位通过运政网或无线接入方式访问应用系统

5、。其主要功能如下：（1）案件办理。执法信息管理系统整合原有五大执法门类，构建统一、高效的信息管理平台，支持案件办理、视频监控、执法监督、统计分析的全过程管理，支持本系统与其他行业管理系统的信息共享，建立交通综合执法电子地图平台，建立执法基础数据库和空间数据库。（2）移动执法。执法信息管理系统利用 3G 网络的数据传输优势，增加移动稽查功能，为交通综合行政执法人员提供现场信息查询、案件信息录入、现场文书制作等功能。（3）执法监督。执法信息管理系统自动实时采集每一项执法案件办理过程的信息，实行同步全程监督。内容包括：综合监察、过程监察、异常监察。综合监察主要是全面综合各市（县、区）行政审批的办理情

6、况，根据实际需要进行各种方式的统计分析和综合查询，随时显示和提供最新的动态数据；过程监察主要是对每一项执法案件的立案、调查、审核、处罚、结案等环节全过程监督：异常监察主要是对案件出现异常情况实施的监督。 （4）绩效考核。执法信息管理系统根据量化标准，自动对交通综合行政执法人员的办案绩效进行打分、考核和排名，强化交通综合行政执法机构的日常管理工作。（5）信息服务。执法信息管理系统对内提供与执法业务相关的各种信息，执法人员可以快速查询车辆船舶、经营业户及驾驶人员的相关信息，对外建立交通综合行政执法信息网，社会公众可以查询案件处理情况、相关政策法规。2）系统说明移动稽查子系统：系统采用 3G 数据传

7、输优势，为执法现场外勤执法人员提供办理现场执法业务的功能。案件办理子系统：实时共享现场执法信息，为违章处理中心内勤人员、审核人员提供办理公路路政案件、运政案件的功能。 执法监督子系统： 系统建立一套全方位的监督体系，为执法监督人员提供上级部门对下级部门案件进行实时分类监督的功能。系统管理子系统：充分考虑了全省各地交通执法业务差异，系统采用灵活的可配置性、易扩展性的设计机制，为系统管理员提供了案件办理流程、审核流程、文书模块等配置功能。3）其它数据接口与运政系统的系统接口：系统每 30 分钟与运政系统进行一次数据交互，完成车辆、经营业户、案件信息等信息的交互，并进行相应的业务协作。 与监察局的系

8、统接口： 与地市监察局监察系统每天进行一次数据交互。其它终端设备的接口：系统为执法机构电子屏幕提供案件信息，更新频率为每 4 小时/次，可扩展到其它终端设备。方便地与相关业务系统的数据共享，数据接口可根据后期的需要进行扩展。4）对各地市执法业务差异的支持情况流程可配置性：可根据各地市具体情况具体分析，配置满足各地市实际需要的独立操作流程。文书模块可配置性：根据交通运输部行政执法文书制作要求，定制各地市文书内容模块，自动生成执法文书。自定义自由裁量权：根据各地市规定，使用对应的自由裁量标准。自定义文书打印位置：可根据不同类型的打印机，各地市印刷的文书版式，自行调整文书打印位置。1.3 系统下一步

9、建设目标在广东交通综合执法系统一期项目的基础，逐步扩展到水路运政、港口行政、航道行政方面。并完成在全省各级交通综合执法机构推广应用广东省交通综合执法信息系统。二、系统实施条件人员：具备使用执法信息系统的交通执法人员；网络：各执法机构都已接入“广东省交通虚拟专网” （原运政网） 。机制：各执法机构有明确的人员角色设置和审核人。需要使用移动稽查功能的，应具备移动设备：上网本（笔记本电脑） 、3G 上网卡、打印机。三、实施运行步骤执法信息系统部署方式：采用省厅集中部署方式，系统运行在“广东省交通虚拟专网”上 ，全省交通综合执法机构可以通过“广东省交通虚拟专网”使用综合执法系统。根据执法信息系统上半年

10、推广方案，各地市级交通综合执法机构需要按实施计划要求完成对执法信息系统的建设和应用工作，各县级交通执法机构（执法点） ，可根据实际的需求及具备的条件逐步实施应用。执法信息系统开发公司广州通易科技有限公司根据系统推广应用的需要，为提高效率，将技术人员分成两组，负责开展各地区推广系统的技术支持工作。技术人员名单：组名成员姓名 成员职务 联系电话 联系推广地区备注技术一组陈斌实施经理 13631354518 东莞、中山、惠州、河源组负责人黄候武技术工程师15975436771李华平技术工程师13533427505技术二组吴仲桃实施经理 13826140520 清远、云浮、佛山、佛山顺德区 组负责人陈

11、卓技术工程师13434144854袁戈技术工程师13560082082说明：以上人员为基本人员配置，可根据实际工作需要，增加技术人员。（一）准备阶段（2010 年 3 月 20 日完成）东莞、中山、河源、惠州、佛山、顺德、清远、云浮，根据实际情况，组织必要的业务骨干（熟悉执法业务，能够负责系统日常维护工作的人员） ，确定综合执法信息系统日常运行跟进、问题收集整理及意见反馈的主要联络人。并根据本市执法实际情况，提供运政、路政案件办理流程说明文件，机构与人员信息文件等。各地市准备好相关材料（有关报送资料表格见附件） ，发送给通易公司技术人员。通易公司联系人：联系人一：陈斌电话：020-384734

12、83 或 020-38481402 或 020-38460354 手机：13631354518邮箱：联系人二：吴仲桃电话：020-38473483 或 020-38481402 或 020-38460354 手机：13826140520邮箱：组织调研：到各地市进行调研，完成系统启用前的准备工作（包括：流程配置、系统初始化等数据的收集） ，同时解决系统推广准备工作中遇到的其他需要协调问题。调研计划安排如下：时 间调研人员 调研地市3 月 15 日 省厅相关领导、技术一组 惠州3 月 16 日河源3 月 17 日东莞3 月18、19 日中山3 月 15 日 省厅相关领导、技术二组清远3 月 16、

13、17 日云浮3 月 18 日佛山3 月19 日顺德通易公司根据综合执法信息系统相关文件及用户手册等的要求，完成系统运行的软、硬件及网络环境的相关配置方案，准备培训相关资料，完成系统的数据准备、用户配置、系统初始化等基础性工作，制定用户问题反馈跟进与解决机制。（二）系统安装与培训阶段（2010 年 4 月 10 日前完成）东莞、中山、河源、惠州、佛山、顺德、清远、云浮，安排安装调试网络与系统运行软、硬件环境的工作，组织办案人员、业务骨干进行培训。通易公司组织技术人员协助安装调试网络与软、硬件环境，培训相关人员，重点培训业务骨干。安装与培训计划：实施时间 实施地区 实施人员 工作事项3 月 22

14、日3 月 24 日 东莞技术一组 软、硬件调试完成；培训工作；3 月 25 日3 月 29 日 中山3 月 30 日4 月 2 日 惠州4 月 6 日4 月 9 日 河源3 月 22 日3 月 24 日 佛山技术二组3 月 25 日3 月 29 日 顺德3 月 30 日4 月 2 日 云浮4 月 6 日4 月 9 日 清远（三）系统试运行与调试阶段（2010 年5 月 30 日前完成）东莞、中山、河源、惠州、佛山、顺德、清远、云浮，落实相关人员使用系统（试运行） ，根据问题反馈机制，可随时向通易公司技术组人员反馈问题。各单位如有修改完善系统的意见，请合并整理成“系统功能变更需求表” ，加盖公章

15、后提交省厅执法局，由厅执法局审核后统一组织进行修改，及时部署到应用系统。通易公司组织技术人员调试信息系统，及时收集、跟进各地市反馈的意见和问题，根据实际安排技术人员现场（或驻点）解决有关问题。并汇总、分析有关意见，修改、完善综合执法信息系统。使系统更符合各地市的执法工作需要，办理执法业务更加顺畅，有效提高执法效率。第一轮调试工作安排：实施时间 实施地区 实施人员 工作事项4 月 12 日4 月 14 日 东莞技术一组 现场（驻点）技术支持；收集各地反馈意见；汇总提交用户意见到省厅执法局；统一修改完善系统；4 月 15 日4 月 17 日 中山4 月 19 日4 月 21 日 惠州4 月 22

16、日4 月 24 日 河源4 月 12 日4 月 14 日 佛山技术二组4 月 15 日4 月 17 日 顺德4 月 19 日4 月 21 日 云浮4 月 22 日4 月 24 日 清远2010 年 4 月 25 日至 5 月 9 日，通易公司汇总各市反馈意见，提交省厅执法局，统一修改意见，修改完善信息系统；根据需要派驻技术人员到有关单位。第二轮调试工作安排：实施时间 实施地区 实施人员 工作事项5 月 10 日5 月 11 日 东莞技术一组 现场（驻点）技术支持；确认系统修改情况；再收集用户意见。汇总提交用户意见到省厅执法局；统一修改完善系统；5 月 13 日5 月 14 日 中山5 月 17 日4 月 18 日 惠州5 月 20 日5 月 21 日 河源5 月 10 日5 月 11 日 佛山技术二组5 月 13 日5 月 14 日 顺德5 月 1