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1、第 1 页 共 74 页00260026职业职业就业就业创业创业 中等职业学校职业指导的实践研究中等职业学校职业指导的实践研究【内容提要内容提要】本课题充分吸收国内外相关研究成果，在调查和分析职校生目前面临的严峻就业形势的基础上，围绕中等职业技术教育的特点，阐述了对职校生进行职业指导的重要性、必要性，并结合当地实际开展职业指导实践，将职校生职业观念教育、职业素质培养、就业信息的收集与加工、应聘技巧、职业保护、创业教育终身教育等内容纳入职业指导范围，编写了具有区域特色的职业指导教程职业就业创业，在全市各职业学校推广使用，具有较强的实用性和针对性。通过研究，构建了与职高教学和学生就业相适应的教学目
2、标体系、课程内容体系、教与学的方法体系、考核与评价体系，具有较强的系统性；并以理论教学、实践教学和学科渗透教学予以实施，对促进职校生职业观念的转化，增强学生的综合素质和社会适应能力，提高毕业生的就业率，具有重要的现实意义；也为改进和加强职校职业指导教育提供了解决问题的途径，对实现职校生“进得来、留得住、学得好、出得去、能生存、会发展”，具有重要的指导意义。其教法、学法和考核评价方法科学、有效，经过近 5 年的研究和实践，效果明显，具有较强的操作性。同时，对其中存在的问题进行了实事求是的揭示，提出了相应的对策。本成果指导思想明确，立意新颖，符合中等职业技术教育发展趋势和教学第 2 页 共 74
3、页改革的实际需要，具有较高的推广价值关关键词键词： ：职业职业能力能力 职业职业素素质质 职业观职业观念念 就就业业指指导导 创业创业教育教育 社会适社会适应应能力能力一、背景分析一、背景分析社会社会环环境境变变化化发发展的需要展的需要社会在发展，时代在前进，市场经济在完善，以知识为基础的经济蓬勃兴起，这一经济是与农业经济、工业经济相对应的一种崭新的经济形式，是在工业经济基础上发展起来的人类经济发展的最新阶段。社会主义市场经济要求劳动力使用市场化，即由劳动力市场来调节自由择业制度。随着经济体制改革、教育体制改革和劳动用人制度改革的不断深入，职业选择开始从国家“统包统分”向用人单位与求职者双向选
4、择方向转变，择业者拥有了越来越多的择业自主权。就业市场的不断开放意味着劳动者有机会根据自身的特点、优势和需要选择理想的职业，由就业者自己来开创各自的职业道路。社会生产力水平的提高，使新的工种和职业不断出现，这一方面为职校毕业生走向社会，走向市场提供了更多的选择的机会。而另一方面，生产力水平的提高，降低了体力劳动强度，提高了生产效率，使原来以手工操作为主的劳动，更多的为机械化、自动化的机器劳动所代替，更多的人面临重新就业；这对职业学校毕业生来讲，既是一种机遇，也是一种挑战；对社会和企业来讲既是一种选择，也是一种需要。经济和社会的发展证明：一个新型劳动者不仅要有先进的科学知识和较强的劳动技能，而且
5、要具有市场观念，能参与市场竞争。市场经济不仅要求企业面向市场，而且要求每个劳动者也必须面向市场，实现劳动力市场第 3 页 共 74 页化、职业选择市场化。这就要求劳动者从根本上消除传统的“铁饭碗”思想，提高自身的职业素质，增强市场竞争能力。因此，职业学校必须结合学校、专业和本地经济发展实际，开展以职业指导学科教育、职业指导活动和职业指导实践为主要形式的职业指导。2、就、就业业形形势发势发展的要求展的要求就业是困扰世界的问题。随着我国社会主义市场经济的逐步确立，这一问题也突出地摆在了我们面前。根据我市就业管理服务处 2006 年初统计，最近几年我市每年新增劳动力 6,100 人左右；2006 年
6、一年中，城镇失业劳动力达 15,906 人，其中 35 岁以下青工 4002 人，占 25.16%。截止 2006年 9 月底，全市城镇登记失业人数为 21,238 人，35 周岁以下失业人员有11,119 人，占 52%；3540 周岁失业人员有 4,612 人，占 21%。从我市失业下岗人员的年龄构成看，青工失业人员已成为失业群体的主体。造成青工下岗失业人数如此之多的原因，一是劳动力职业素质构成中，技术单一、文化层次较低的占大多数。根据 2006 年 11 月我们对我市造纸，光缆和钢结构三大行业企业职工素质进行的抽样调查，企业 40 岁以下青工数占 45.01%；其学历和技术等级情况如下：
7、表一：我市造纸、光缆和钢结构行业 40 岁以下青工学历情况统计表学 历小学初中高中大专本科合计 人 数201148715334591533833 所占比例（%）53940124100表二：我市“三大行业”40 岁以下青工技术等级情况统计表电工钳工电焊工司炉工制浆叉行车工 初级中级初级中级初级初级初级初级第 4 页 共 74 页1328638104171177从统计结果可以看出，我市企业职工学历水平和技术等级总体偏低：首先，40 岁以下青工学历以初中毕业生和高中毕业生为主，分别占 39%和40%。本次调查中，尽管我们在抽样中包含了大、中、小型企业，但调查对象在我市工业企业中效益还是相对较好的。因
8、此，全市所有企业轻工学历水平还要低。其次，我市青工技术等级、职业技能、职业素质明显偏低，只有少数特殊工种存在考证考级和持证上岗，对绝大多数岗位没有规定技术标准，更没有形成真正意义上的技术队伍。这不但是今后较长一段时间内制约我市企业产品质量提升和企业竞争力增强的一大瓶颈，而且也是实现下岗失业人员再就业的一大障碍，更难以适应经济结构高速多变的需要。我们对本市 5,000 名青年下岗失业人员的学历和技术等级情况的调查中发现：在这些下岗失业人员中，再就业最困难的技术单一或根本没有技术可言者。他们一方面缺乏自主创业的能力和勇气；另一方面又碍于面子，不愿到条件艰苦、体力消耗大、工资待遇相对较差的单位工作，
9、从而造成“有事无人干和有人无事干”的局面。与此同时，外来务工者与当地下岗失业人员“抢饭吃”的现象日益严重。据本市公安部门的不完全统计，2002 年2006 年的 5 年间，在本市务工的外来劳动力分别为近 37800 人、38100 多人、约 39000 人、46000 多人和52400 多人。这些劳动力主要集中在制线业、纺织业、造纸业、矿山开采业、建筑和建材行业及搬运工等体力消耗较强的行业（工种）。而同一时期我市下岗失业人员再就业（含隐性就业人员，即正在从事临时性工作，不签劳动合同、不交社会保险费）的比例也仅有 50%左右。农村更是有近 10 万左右的剩余劳动力无事可做。这些外来劳动力给本市失
10、业人员的再就业和新增第 5 页 共 74 页劳动力的就业增加了难度，据初步调查，他们从本市“抢走”了 38, 700 多个“饭碗”。大量失业下岗人员的存在、外来务工人员居高不下和农村劳动力的过剩，给职校生的就业带来了前所未有的困难。面对如此严峻的就业形势，对初涉社会的职校生来说，只有具备较强的职业能力、职业技能和较高的综合职业素质、动手操作能力、实践能力，具备良好则择业心态，才有可能实现自己的职业理想。从劳动力总体数目来分析，本市存在劳动力供大于求的现状，就业竞争相当激烈。城镇新增劳动力就业、农村剩余劳动力转移和下岗失业人员再就业交织在一起，使就业形式愈发严峻。造成目前就业压力增大的主要原因，
11、是长期以来劳动力充分就业的需求与劳动力总量的过大、素质不相适应的矛盾，是劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存的结果。同时也是城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织的集中反映。就业同时也是困扰我市中等职业教育的难题，面对严峻的就业形势，提高职校生的职业能力，调整学生的择业心态，培养学生适应社会的生存与发展能力，是中等职业教育发展中不可回避的现实问题。广大职业教育工作者对此进行了大量的尝试和探索，取得了一定的成绩，推动了职业教育的发展。本成果研究、应用与推广遵循中等职业教育发展的规律和特点，顺应教育改革和发展趋势，从提高职
12、校生的综合职业素质着手，对职业指导从职业指导学科教育、职业指导活动和职业指导实践三方面进行探索。第 6 页 共 74 页3、中等、中等职业职业教育自身教育自身发发展的需要展的需要为城乡新增劳动力、下岗失业人员、在职人员、农村劳动力和其他社会成员提供多种形式、多种途经的职业指导，加快人力资源开发，为当地经济建设和社会发展培养“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的有文化基础知识和专业技能的生产、经营、管理、服务一线的高素质熟练劳动者是职业学校的根本任务。最近几年来，职业学校在办学过程中，遇到招生难的实际问题。而困扰职业学校招生的关键是就业难。在调查中发现，38的职校学生存在对职业的
13、不正确看法；67的职校生步入社会后，面对就业环境不能适应，进而影响学生的就业。职校毕业生就业的大前提是自谋职业，但作为学校应高度重视在校学生的职业指导，使毕业生走向社会后不仅要有适应社会的能力和技巧，而且具备较强的竞争意识。开展职业指导，是培养这种意识、能力和技巧的必由之路。职业学校如果能通过职业指导，使学生在步入社会之前就能了解相关职业知识，具备相关的职业心理准备，可提高学生对职业的适应能力和择业成功率，进而提高就业率。学生就业水平的提高，反过来可以解决职业学校办学中的招生难问题，促使职业教育得的稳步发展。从我市的具体情况看，中等职业教育承担着我市高中段招生百分五十以上的任务。中等职业教育的
14、发展只有服务于经济，服务于企业，服务于社会，才能有利于自身的健康发展，更好地为经济建设服务。这种服务，就其现实表现而言就是职校学生毕业后能直接就业于不同的岗位；或通过升入高等职业技术院校深造，实现就业；并通过自己的劳动，为社会做出贡献。进入职校就读的学生，一个共同的愿望就是希望能根据自己的特点和爱好，第 7 页 共 74 页选读适应自身的专业。学习专业知识，进行职业培训，掌握专业技能，毕业后能继续升学或在社会上谋得相应的职业。即读职校为了学一技之长，为了就业。这就向我们学校提出了一个基本要求：即在完成了教学计划规定的文化基础课程、专业理论课和掌握一定专业技能后，如何培养学生的职业意识，进行职业
15、指导，培养一定的择业技巧，使学生能学以致用，为学生走向社会，在激烈竞争的人才市场寻找就业机会，就成了学校教育的一个重要课题。能否很好地解决职高毕业生的就业或升学问题，是职业技术教育是否具有强大生命力的重要因素。因此，职业学校毕业生的职业素质、职业技能、职业能力和就业转岗能力、适应社会的生存与发展能力高低，直接影响着职校生的就业状况，进而影响学校招生规模的扩大和生源质量，关系到学校的自身发展。职业学校不仅要使学生具有选择职业的权利，又要使学生具备选择职业的能力，同时也要在学生就业过程中，提高学校的声誉，促进职教自身的进一步发展，形成职业教育的良性循环，这是中等职业教育工作者理应追求的共同目标。从
16、职业学校自身发展的需要分析，开展职业指导教育就显得十分紧迫和必要。4、学生人生价、学生人生价值值目目标实现标实现与中等与中等职业职业教育教育现现状冲突凸状冲突凸显职业显职业指指导导的的必要性必要性中等职业教育在我国的发展历史并不长。当前，许多职业学校的教育教学管理模式在很大程度上沿袭了普通教育模式。从教育形式上看，沿袭了普教的班级课堂授课形式；从教育内容下看，偏重于文化课和专业理论课教学，对实践课和专业技能教学相对不够重视，而与学生就业和创业的相关知识则更是少得可怜。笔者在对一名幼师毕业生访谈中发现，该生在第 8 页 共 74 页自办幼儿园过程中，遇到的最大困难是不知如何办理幼儿园审批手续。在教学评价上，评价标准过分强调学科考试成绩，而对具有中等职业教育自身特点的综合职业技能和动手操作能力以及社会实践能力，缺乏有效的评价标准，使评价缺乏足够的科学性、准确性、完整性和全面性，评价结果与学生就业过程中所取得的创业成就缺乏相关性。由于当前中等职业教育中的普通教学色彩比较浓厚，使得职校毕业生在从择业过程中，缺乏过硬的专业技能和相关的
