内蒙古内蒙古 乌珠穆沁草原、乌拉盖湿地乌珠穆沁草原、乌拉盖湿地水资源损伤报告水资源损伤报告 —— 陈陈继继群群曾经草原网站曾经草原网站 （ 感谢资助方: 阿拉善 SEE 生态协会；感谢合作方:内蒙古农业大学 ）1 1 项目背景：项目背景：内蒙古属缺水地区, 而且水资源的空间分布极其不平衡, 呈现东多西少的特点内蒙古国土面积占全国的 11.6%,内蒙古自产水资源总量只占全国水资源 量的 1.92%，其中，内蒙古地表水 406. . 6 亿立方米 乌珠穆沁草原位于内蒙古中东部，面积约 8 万平方公里，占自治区国土面 积 7. .1%；地表水 3 亿立方米，只占自治区地表水资源 406 亿立方米的 0. .7%乌珠穆沁草原生态系统和谐与完整，全靠乌拉盖水系养育，乌拉盖水系全 部是内流河—包括乌拉盖河、彦吉嘎河、高力罕河、巴拉根河、锡林郭勒河等， 这些内流河养育着 8 万平方公里的乌珠穆沁草原，形成了中心地带的乌拉盖沼 泽地区—“淡水沼泽、湿草地、小型湖泊及无数池塘” 2000 年,乌拉盖沼泽区被国务院确定为“中国重要湿地“N 45°27′～45°49', E 117°57′～118°49′（1300 km²）。
在如此缺水、干旱的草原上，由于乌拉盖水系的存在，近千种原生维管植物，千百年与众 多生物形成了完美的生态系统和食物链4 百年来，这里有呵护水源、保护原生植被的游 牧民—乌珠穆沁部落存在，他们与大草原、乌拉盖水系和谐共存 三十多年前，乌拉盖河上游水源地区（ 5000km ²）被外来人口占据，集 体土地变成为“国有”土地（兵团—锡盟农管局—乌拉盖开发区—锡盟农管局 —乌拉盖管理区），引进农业人口约 3 万，累计开垦乌拉盖河源头草原 100 多 万亩三十年前，乌拉盖水系开始建坝截水，供养引进的农业和渔业1998 年，大 坝溃堤，造成下游几百万亩草原水蚀荒漠2004 年以来，乌拉盖水系的乌拉盖 河、高力罕河、锡林河等主要的几条内 陆河已完全被截断，宝贵的水资源被用来‘招商引资’发展高耗水的洗矿业、 火电厂、化工厂, 以及供应新兴城镇用水今天，乌珠穆沁草原核心地区，河 水断流、湿地消亡、湖泊干涸 我们从 2002 年起关注乌珠穆沁草原、乌拉盖水系状况和由此引起的草原荒漠化问题，2004 年开始，本项目通过实地调查，研究乌拉盖湿地消亡以及乌珠穆沁草原生态和社区经济损 伤的状况及原因 图图 5 2005 年乌拉盖湿地荒漠化景观年乌拉盖湿地荒漠化景观2008 年，项目（第一期）得到了阿拉善 SEE 生态协会的资助，得到了内蒙 古农业大学的支持与合作，项目调查和田野考察于 2008 年 9 月开始进行，2009 年 7 月结束。
项目（第一期）得到基层单位和广大牧民群众的支持和帮助，因 此项目的考察工作顺利进行2 2 项目调查方法项目调查方法2.12.1 项目调查区域概况：项目调查区域概况：项目(第一期)地理位置 N 45 º 27’ —45 º 49’ ；E 117º 10’ —119 º 05’ 行政区域以东乌珠穆沁旗（以下称东乌旗）为主，总面积约 10,000km²图图 4 项目项目(一期一期)研究区域研究区域 - 乌拉盖湿地与乌拉盖水系乌拉盖湿地与乌拉盖水系2.22.2 调查方法调查方法通过野外和社会调查，掌握乌珠穆沁草原和湿地的基本地理、历史、气候、 水资源和社会资料然后根据历史资料对乌拉盖水系进行跨学科对比分析重点调查东乌旗草原中心地区乌拉盖河中下游流域生态和社会经济损伤 （乌拉盖河年径流量 1. .45 亿 m³，占乌拉盖水系的 58. .4%，是乌拉盖湿地的主要 补给水源，是东乌旗草原的生命线）3 3 调查结果与分析调查结果与分析3.13.1 内蒙古东乌旗地表水资源情况调查结果内蒙古东乌旗地表水资源情况调查结果 图图 6 6 内蒙古锡林郭勒盟锡盟东乌旗等六旗（县、市）水资源比例图内蒙古锡林郭勒盟锡盟东乌旗等六旗（县、市）水资源比例图（10,000 m³m³ / / 1km²1km²）：：图图 6 6 是内蒙古锡林郭勒盟几个旗县拥有水资源对比资料，数据表明东乌旗 水资源总量在 6 个旗县中居于中下等，尤其是地表水占有比例是很少的，其主 要作用是维持草原湿地生态系统水分补给。
3.2 气候变化对乌拉盖湿地荒漠化影响的调查结果气候变化对乌拉盖湿地荒漠化影响的调查结果图图 7 7 1978-20071978-2007 年内蒙古东乌旗降雨量趋势图年内蒙古东乌旗降雨量趋势图( (内蒙古锡林郭勒气象台内蒙古锡林郭勒气象台 2007)2007) 湿地干涸是气候变化引起的吗？我们查阅了当地气象局气象资料(图图 4 4)，50 年 降雨量资料显示，气候变化并非乌拉盖湿地消亡主要原因3.33.3 乌拉盖水资源分配变化对乌拉盖湿地荒漠化影响的调查结果乌拉盖水资源分配变化对乌拉盖湿地荒漠化影响的调查结果调查结果表明乌拉盖湿地的水源补给主要依靠乌拉盖水系，横贯东乌旗的乌拉盖河是湿地的主要补给水源乌拉盖河全长 320km ，流域面积20200km ²，多年平均径流量为 1. .45 亿 m³， 千百年来乌拉盖河水哺育着乌拉盖湿地和乌珠穆沁草原图图 8 乌拉盖河水资源百年来占用比例图乌拉盖河水资源百年来占用比例图图图 8 8 为乌拉盖河水资源百年来占用比例分配变化情况，可以看出，近 30 年随 着河水被截流，生态用水量大量减少，农业和工业用水大量增加尤其是近 5 年，河水完全被截断，导致乌拉盖湿地迅速消亡、草原荒漠化。
调查结果表明乌拉盖水库以及其他河流的不合理截水是乌拉盖湿地消亡的 直接原因，也是乌珠穆沁草原生态恶化的重要原因，并给当地社会经济、牧民 生活造成了严重损失3.43.4 政府部门对乌拉盖水资源利用方式的调查结果政府部门对乌拉盖水资源利用方式的调查结果调查结果表明，锡林郭勒盟地方政府在对待乌拉盖水资源利用方面起了非 常重要的作用锡林郭勒盟地方政府直属的乌拉盖管理区（原乌拉盖开发区）占据着乌拉 盖河源头地区（属东乌旗政区），大量引进外地人口破坏草原开荒，达到 1 百 多万亩，2004 年为了出卖河水获利，重建水库截断了乌拉盖河2004 年起“内蒙古锡盟发改委乌拉盖水库工业供水招商项目”进行招商， 计划卖水 3 千万 m³/a, 利润 1121.22 万元 图图 9 9 锡林郭勒盟发改委截水招商项目网页锡林郭勒盟发改委截水招商项目网页锡盟政府公开资料表明，乌拉盖水库每年工业供水 34803480 万立方米万立方米 （（34803480 万吨）万吨） 但是仅下列两个企业（图 8）的规划用水，已经远超锡盟发改委给出 的乌拉盖河水资源供水量据锡盟发改委报道据锡盟发改委报道( ( 46 万吨合成氨和 80 万吨尿素项目： 总投资 28 亿元，正在进行综合办公楼、合成厂户、动力车间土建工程，合成厂 房、动力车间主体框架已完工，综合办公楼竣工投入使用。
建在水库旁边的锡林河煤化工公司，年生产 80 万吨尿素用水 14401440 万吨万吨 （每吨尿素需用水 18 吨）据投资方报道据投资方报道( ( 2008 年 4月 8 日 ，锡林郭勒盟行政公署与澳大利亚 IPL 公司就合作开发锡林河煤化工项目（年产 350 万吨尿素）成功签署协议 年生产 350 万吨尿素，用水 63006300 万吨万吨（18 吨水/吨尿素）据据““贺斯格煤矿乌拉盖水库取水规划贺斯格煤矿乌拉盖水库取水规划””：：“矿区一期（2008-2018 年）总用水量为 50485. .8m³ /d；二期（2019 年以后）总用水量为 109789. .9m³/d” 这个煤矿规划一期每年水库调水 18001800 万万 m³m³ ，二期每年水库调水 40004000 万万m³m³图图 1010 贺斯格露天煤矿、锡林河煤化工公司与乌拉盖水库位置示意图贺斯格露天煤矿、锡林河煤化工公司与乌拉盖水库位置示意图仅上述几例乌拉盖河上游化工厂和露天煤矿的用水量已经超出了锡盟发改 委计划的三倍为了向这些高耗水的工业项目卖水，为了获得 1 千万元的卖水利润，5 年 来乌拉盖水库不向下游放水，致使乌拉盖湿地消亡、该河 2 万 km² 流域草原浅 层水位下降、土地沙化，这就是乌珠穆沁草原、湿地荒漠化的主要原因。
图图 1111 乌珠穆沁草原、湿地乌珠穆沁草原、湿地 卫星遥感对比图卫星遥感对比图北方草原、湿地荒漠化问题已经引起各方关注，一位专家就干旱草原地区北方草原、湿地荒漠化问题已经引起各方关注，一位专家就干旱草原地区 ““水资源不合理利用水资源不合理利用””发表文章认为：发表文章认为：““许多地方缺乏流域整体规划，或虽有规划，但对水资源的合理开采程度、许多地方缺乏流域整体规划，或虽有规划，但对水资源的合理开采程度、 资源环境和承载能力缺乏认真考虑，上游大量开垦，工农业过量用水，河流下资源环境和承载能力缺乏认真考虑，上游大量开垦，工农业过量用水，河流下 泄水量急剧减少，下游地区地下水位持续下降，造成河水断流、湿地消失、植泄水量急剧减少，下游地区地下水位持续下降，造成河水断流、湿地消失、植 被萎缩，草地沙化被萎缩，草地沙化 ””参考：参考：一、一、 曾经草原曾经草原- -内蒙古农大内蒙古农大 2006-20092006-2009 乌拉盖湿地联合调查报告资料：乌拉盖湿地联合调查报告资料： 1. 《内蒙古乌拉盖湿地草原植被生态损伤评价》2. 乌拉盖湿地生态系统经济损伤报告2．1、东乌旗道特淖尔镇巴彦高勒嘎查入户调查表2．2、东乌旗道特淖尔镇巴彦图嘎嘎查入户调查表2．3、东乌旗道特淖尔镇巴彦高毕嘎查入户调查表2．4、东乌旗道特淖尔镇巴彦乌拉嘎查入户调查表2．5、2008-19 个嘎查 2007 年统计信息汇总表3. 项目区域地图4. 项目考察路线5. 项目考察部分相片资料 二、二、 出版物参考：出版物参考： 《《内蒙古乌拉盖草原湿地中下游植被退化演替趋势分析内蒙古乌拉盖草原湿地中下游植被退化演替趋势分析》》出版：《中国草地学报》- 2011 年 03 期主办单位：中国农业科学院草原研究所 中国草地学会ISSN：1673-5021CN：15-1344S《《中国湿地保护行动计划中国湿地保护行动计划》》出版：中国林业出版社 - 2000 年出版分类：P942.000.7尺寸：26cm书号：7-80120-411-5定价：CNY26.00（该书是 2000 年中国国务院 17 部委联合发布的《中国湿地保护行动计划》 和 附录 1 中国重要湿地名录，其中内蒙古十大湿地中面积最大的是‘乌拉盖 沼泽区’，见下面文字： ——曾经草原注）““内蒙古－乌拉盖沼泽地区内蒙古－乌拉盖沼泽地区位置位置N 45°27′～45°49', E 117°57′～118°49′. 内蒙古自治区，白城以西 270 公里 。
面积 130,000 公顷 海拔 850～870 米湿地描述湿地描述内蒙古高原的东缘，沿乌兰盖尔河及其支流流域的淡水沼泽、湿草地、小型湖泊及无数 池塘河流源于东北沿蒙古边界的山中，水向西流入阿乌鲁其湖的盐沼盆地气候状况气候状况干燥的内陆性气候，年平均降雨量 350～400 毫米，蒸发量 1,550 毫米 平均气温 － 0.9℃ （7 月平均最高气温 20.0℃ ，1 月最低－ 40.5℃ ），平均风速 4.1 米 /秒主要植被 大片的芦苇及狼针草、大针茅、钱叶菊和羊草为优势种的草地保护措施 已提出了建立自然保护区的建议，并做了一些。