《据有关媒体报道刚刚落幕的促进非公有制经济健康发展论坛》由会员分享，可在线阅读，更多相关《据有关媒体报道刚刚落幕的促进非公有制经济健康发展论坛（1页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、!政府短信无骚扰“ 中的政府信任! !今年!月“日!石家庄开通“市长 短信#$市民可将自己的建议%诉求发送 短信至?A%BCDEF%?A BCDE !“#$%!?AB 地址(高邮路“#号 电话(!“&)#郑 正 承 诺无 效 退 款信用卡还款咨询费用低 电话()&#! !陈德铭的讲话不光是进一步明确了 政府对非公有制的基本态度!也表明!政 府在这方面做得还很不够$ 有例为证$ 最 近! 中国企业家调查系统对千家民企的 老板进行了一项抽样调查$ 调查表明!民 营企业家们反映最多的仍是市场准入问 题$ 其中!关于垄断性行业改革的成效! 有()!的民营企业家认为尚未见效$这 一数字比*%+年增加了#
2、)(个百分点! 也就是说垄断性行业改革! 不仅没有见 效反而有所倒退$ 想想看!&非公经济,条#这一被称为纲领性的文件颁布已有*#个月了!可至今 仍处于&雷声大%雨点小#的状况$ 问题究 竟出在哪儿 &非公经济,条#的核心应 该是 &平等#(强调公有经济和私有经 济的平等!但民资的尴尬也正在于此$ 事 实上!对民资来说!即使法律没有禁入的 行业和领域!它也不能随便进入$ 哪怕有 了&非公经济,条#!障碍也是潜在的$ 用 形象的话说!非公经济遇到了&看得见%进 不去%一进就碰壁#的&玻璃门#$ 而且&没 门槛时进不来!有了门槛更难进来#$ 具体 而言!突出地表现在一些行政垄断部门和行业以及公用事
3、业和基础设施领域内$ 可见!纸面文件是一回事!实际操作 层面又是另一回事$ 魔鬼在细节之中$ 拿 成品油流通来说!根据商务部下发的)成 品油批发企业经营管理技术规范*-征求 意见稿.! 申请设立成品油批发企业的申 请主体注册资本应不低于$%万元人 民币!须拥有$%座以上自有或控股加油 站!并拥有总设计库容不低于/%立方 米的成品油油库$ 真正达到标准的除了 中石油%中石化及几家外资公司外!民营 企业则几乎没有$ 因此!虽然“非禁即入+的政策已经很明确! 但并无实质的保障 使进入变得真正通畅$ 当然! 国家设置准入门槛有为某些 产业安全考虑的因素!但同时!也不排除 是行业行政管理部门和行业垄断企
4、业游 说的结果$ 虽然! 原先垄断或禁入的一 块!因情况复杂而难以一概而论!比如像 投资中国电信% 中国石油等这样需要大 量资金投入的! 不是一两家民营企业想 做就能马上做到的$ 但是!这并不能因此 就成为限制民资进入% 过度支持少数寡 头垄断这些行业产业的理由$ 我们既要保护“国家安全+!也要防止整体利益掉 入部门利益的陷阱$ 落实“非公经济,条+!关键还是打 破地方和行业垄断$ 就破解市场准入难 题而言0政府不光要在立法层面上清理不 适应 “非公经济,条+ 的各种法律%法 规!而且!相关政策的出台!不能仅以或 者主要以垄断企业的意见为准! 要征求 各相关当事人的意见!以求取得共识!要 通过
5、制度设计!营造一个公平%平等的竞 争环境$ 这也是发改委为各种所有制提 供公平服务的题中之意$FGHIJK L MNO/PQ! !据有关媒体报道!刚刚落幕的)促进非公有制经济健康发展论坛$!是)非公经济,条$公布以来!召开的层级最高的关于促进非公有制经 济发展的大会% 大会上!国家发改委常务副主任陈德铭表示!发改委要从单纯为公有制经济提供服务!转向为各种所有制提供公平的服务% #!月!日$“!世纪经济报道%&!读者来信 L RSQT/UVWXYPZ! !)挂外地牌 !开 当地 车 !走当 地 路!赚当地钱!不缴当地税费% $这种 现象被称作)车辆外挂$% 据现代快报(#月#&日报道! 江苏省每
6、年因 )车辆外挂$ 而流失税费多达#%个 亿!为此!省交通部门将对这一现象 进行集中治理! 感召外挂车辆 )回 家$登记&上牌!对于未主动转回江 苏的! 除按规定补收养路费并加收 滞纳金外!另依法予以罚款处罚% )车辆外挂$现象并非江苏省独 有!近年来!北至吉林&辽宁!南至四 川& 云南! 全国很多地方都在整治 )车辆外挂$! 并都声称本地每年因 )车辆外挂$而流失税费若干亿% 一 些车主之所以不嫌麻烦到异地办理 车辆登记&上外地牌照!无非是想少 交一点养路费,由于目前各地养 路费征收标准不一致!高则每月*% 多元1吨位! 低则每月几十元1吨位! 巨大的差异让车主们趋利而动!)车 辆外挂$现象
7、因此愈演愈烈% 问题在于!)车辆外挂$ 是一种 违规行为吗- 换言之!交通部门是否 有权对外挂车辆实施处罚- 根据交 通部&国家物价局等部门制定的公 路养路费征收管理规定(!养路费征 收实行)一处交费!通行全国$制度 *第十六条+! 即一辆车只要在任何 一个省市区交纳了养路费! 便可畅 行全国. 并规定跨省市区行驶的车 辆!)由车籍所在地征稽机构征收养 路费! 外地不得重征$*第十八条+% 就是说!车辆应当在)车籍$所在地 交纳养路费!而所谓)车籍$所在地 就是指车辆登记&上牌照的地方!并 不是指车主户籍所在地 *或车主住地+!车辆的)车籍$与车主的)户籍$ 完全可以分离% 很显然!)车辆外挂
8、$并未违规! 一辆车即使常年在2地行驶! 却把 养路费交到了)车籍$所在的3地!也不违反相关规定% 反之!交通部门 对)车辆外挂$实施处罚!则于法无 据% )车辆外挂$导致某地税费流失! 错不在车主! 他们只是钻了相关法 规的)空子$% 在)车辆外 挂 $现象 的 背后 !其 实 是 地 方 交 通 部 门 之 间 的 利 益 之 争% 养路费征收虽然实行)收支两条 线$! 但收入归省级交通部门掌管! 养路费便成了省级交通部门的 )心 头肉$!容不得你走我路&赚 我 的钱 却不向我缴费% 实际上!很多地方的 交通部门只整治本地车辆 )外挂$! 而对于外地车辆)内挂$则采取默许 态度% 譬如江苏
9、省!由于毗邻上海! 又由于在上海办理机动车牌照需交 纳近/万元的牌照费! 所以很多上 海人买车之后都到江苏上牌! 每年 的养路费自然)流入$江苏!上海每 年因此)流失$的税费恐怕也不少% 实际上! 只有养路费依然存在 且各地的征收标准不一! 那么无论 怎样整治!)车辆外挂$ 现象也不可 能绝迹% 解决)车辆外挂$问题!最根 本的途径还是)费$改)税$!以燃油 税取代养路费后!)车辆外挂$ 问题 自然迎刃而解! 关键在于交通部门 舍不得养路费这块)心头肉$% 从这 个角度看!)车辆外挂$ 其实是车主 们对现行养路费政策的一种)合法$ 的抵抗% 晏扬!社会热点! !贵州省贵阳市前不久查处了两起涉嫌诈骗医保基金案件,据了解)目前常见 的骗保欺诈行为有(冒名顶替)将医保卡借给他人就医-无病开药)参保人员用自 己的医保卡开药给他人使用)纠缠医生!点名开药点名检查超量要药“-将应由 个人自付的医疗费用)纳入医疗保险统筹基金支付-用个人账户或医保统筹基金 支付保健品日用品等费用, 有关人士指出)此风不刹)蚕食之势蔓延)群众称为 !救命钱“的医保基金将会被啃食殆尽,新华社发_
