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1、安全生产伤亡事故统计安全生产伤亡事故统计一、生产安全事故的统计范围一、生产安全事故的统计范围中华人民共和国领域内从事生产经营活中华人民共和国领域内从事生产经营活 动中发生的造成人员死亡、重伤或者直接经动中发生的造成人员死亡、重伤或者直接经 济损失的生产安全事故。济损失的生产安全事故。环境污染事故、核设施事故、国防科研环境污染事故、核设施事故、国防科研 生产事故不作生产安全事故统计。生产事故不作生产安全事故统计。从事生产活动或者经营活动的基本单元从事生产活动或者经营活动的基本单元 ，既包括企业法人，也包括不具有企业法人，既包括企业法人，也包括不具有企业法人 资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商
2、资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商 户和自然人等其他生产经营主体；既包括合户和自然人等其他生产经营主体；既包括合 法的基本单元，也包括非法的基本单元。法的基本单元，也包括非法的基本单元。生产经营活动，既包括合法的生产经营生产经营活动，既包括合法的生产经营 活动活动, ,也包括违法违规的生产经营活动。也包括违法违规的生产经营活动。国家机关、事业单位、人民团体发生的国家机关、事业单位、人民团体发生的 事故的报告和调查处理，参照事故的报告和调查处理，参照生产安全事生产安全事 故报告和调查处理条例故报告和调查处理条例的规定执行。的规定执行。n n非法生产经营事故的认定：非法生产经营事故的认定：1.
3、1.无证照或者证照不全的生产经营单位擅自从无证照或者证照不全的生产经营单位擅自从 事生产经营活动，发生造成人身伤亡或者直接经济损事生产经营活动，发生造成人身伤亡或者直接经济损 失的事故，属于生产安全事故。失的事故，属于生产安全事故。2. 2.个人私自从事生产经营活动（包括小作坊、小个人私自从事生产经营活动（包括小作坊、小 窝点、小坑口等），发生造成人身伤亡或者直接经济窝点、小坑口等），发生造成人身伤亡或者直接经济 损失的事故，属于生产安全事故。损失的事故，属于生产安全事故。3. 3.个人非法进入已关闭、废弃的矿井进行采挖或个人非法进入已关闭、废弃的矿井进行采挖或 盗窃设备设施过程中发生的事故，
4、按生产安全事故报盗窃设备设施过程中发生的事故，按生产安全事故报 告。作为刑事或治安案件处理的，侦查结案后由同级告。作为刑事或治安案件处理的，侦查结案后由同级 公安机关出具证明，可从生产安全事故中剔除。公安机关出具证明，可从生产安全事故中剔除。n n农村房屋建筑事故：农村房屋建筑事故：1. 1.由建筑施工单位（包括无资质的施工队由建筑施工单位（包括无资质的施工队 ）承包的农村新建、改建以及修缮房屋过程中）承包的农村新建、改建以及修缮房屋过程中 发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故 ，属于生产安全事故。，属于生产安全事故。2. 2.虽无建筑施工单位（包括
5、无资质的施工虽无建筑施工单位（包括无资质的施工 队）承包，但是农民以支付劳动报酬（货币或队）承包，但是农民以支付劳动报酬（货币或 者实物）或以互助形式请人进行新建、改建以者实物）或以互助形式请人进行新建、改建以 及修缮房屋过程中发生的造成人身伤亡或者直及修缮房屋过程中发生的造成人身伤亡或者直 接经济损失的事故，属于生产安全事故。接经济损失的事故，属于生产安全事故。n n应急救援事故：应急救援事故：专业救援队救援人员、生产经营单位所属非专专业救援队救援人员、生产经营单位所属非专 业救援人员或者其他公民参加事故抢险救灾造成的业救援人员或者其他公民参加事故抢险救灾造成的 人身伤亡的事故，属于生产安全
6、事故。人身伤亡的事故，属于生产安全事故。n n自然灾害引发事故的认定自然灾害引发事故的认定：由不能预见或者不能抗拒的自然灾害（包括洪由不能预见或者不能抗拒的自然灾害（包括洪 水、泥石流、雷击、地震、雪崩、台风、海啸和龙水、泥石流、雷击、地震、雪崩、台风、海啸和龙 卷风等）直接造成的事故，属于自然灾害。卷风等）直接造成的事故，属于自然灾害。在能够预见或防范可能发生的自然灾害的情况在能够预见或防范可能发生的自然灾害的情况 下，因生产经营单位防范措施不落实、应急救援预下，因生产经营单位防范措施不落实、应急救援预 案或防范救援措施不力，由自然灾害引发造成人身案或防范救援措施不力，由自然灾害引发造成人身
7、 伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故 。n n事故属地规定：事故属地规定：火灾、道路交通、铁路交通、农业机械、水火灾、道路交通、铁路交通、农业机械、水 上交通事故按事故发生地进行统计（船舶在境外上交通事故按事故发生地进行统计（船舶在境外 和公海海域发生事故按户籍港进行统计）；民航和公海海域发生事故按户籍港进行统计）；民航 飞行事故按飞行器注册地进行统计；渔业船舶事飞行事故按飞行器注册地进行统计；渔业船舶事 故按渔船户籍港进行统计。故按渔船户籍港进行统计。n n死亡时限规定：死亡时限规定：道路交通、火灾和水上交通事故在道路交通、火灾和水上交通
8、事故在7 7天内死亡或失天内死亡或失 踪超过踪超过7 7天的，均按死亡事故报告统计；天的，均按死亡事故报告统计；其它事故在其它事故在3030天内死亡的（因医疗事故死亡的除天内死亡的（因医疗事故死亡的除 外，但必须得到医疗事故鉴定部门的确认）或失踪超外，但必须得到医疗事故鉴定部门的确认）或失踪超 过过3030天的，均按死亡事故报告统计。天的，均按死亡事故报告统计。如果来不及在当月统计的，应在下月补报。超过如果来不及在当月统计的，应在下月补报。超过 上述事故规定报告期限死亡的，不再进行补报和统计上述事故规定报告期限死亡的，不再进行补报和统计 。二、有关行业和领域的统计口径二、有关行业和领域的统计口
9、径n n道路交通事故：道路交通事故：道路交通安全法道路交通安全法第第119119条：条：“ “交通事故，是交通事故，是 指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或 者财产损失的事件者财产损失的事件” ”。 “ “道路道路” ”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范是指公路、城市道路和虽在单位管辖范 围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共 停车场等用于公众通行的场所。停车场等用于公众通行的场所。“ “车辆车辆” ”包括机动车和非机动车。包括机动车和非机动车。渡口内发生的事故以及铁道路口内车辆或行人与火渡口
10、内发生的事故以及铁道路口内车辆或行人与火 车发生的事故；车发生的事故；军事演习、体育竞赛时车辆发生的事故；军事演习、体育竞赛时车辆发生的事故；利用交通工具故意伤害他人或者伤害自身的事件；利用交通工具故意伤害他人或者伤害自身的事件；因抢救治疗过程中发生医疗事故导致交通事故受伤因抢救治疗过程中发生医疗事故导致交通事故受伤 人员死亡的，以及载运易燃易爆、剧毒、放射性等人员死亡的，以及载运易燃易爆、剧毒、放射性等 危险化学品的车辆发生交通事故后，因燃烧、爆炸危险化学品的车辆发生交通事故后，因燃烧、爆炸 以及危险化学品泄漏导致人员伤亡的，不列入交通以及危险化学品泄漏导致人员伤亡的，不列入交通 事故伤亡人
11、数统计范围。事故伤亡人数统计范围。下列情形不作道路交通事故统计：下列情形不作道路交通事故统计：n n水上交通事故：水上交通事故：内河通航水域船舶发生的下列事故，属于内河通航水域船舶发生的下列事故，属于 水上交通事故统计范围：水上交通事故统计范围：碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、火灾、碰撞、搁浅、触礁、触损、浪损、火灾、 爆炸、风灾、自沉，及其他引起人员伤亡、直爆炸、风灾、自沉，及其他引起人员伤亡、直 接经济损失的事故接经济损失的事故船舶污染事故（非因交通事故引起）、船船舶污染事故（非因交通事故引起）、船 员工伤、船员或旅客失足落水以及船员、旅客员工伤、船员或旅客失足落水以及船员、旅客 自杀或他杀
12、事故不作为水上交通事故统计。自杀或他杀事故不作为水上交通事故统计。n n火灾事故：火灾事故：凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的凡在时间或空间上失去控制的燃烧所造成的 灾害，都为火灾事故。所有火灾不论损害大小，灾害，都为火灾事故。所有火灾不论损害大小， 都列入火灾统计范围。都列入火灾统计范围。矿下井下、森林和草原发生的火灾不纳入统矿下井下、森林和草原发生的火灾不纳入统 计范围；列入工矿商贸计范围；列入工矿商贸“事故类型事故类型”中中“火灾火灾” 事故统计的事故，不应再统计到事故统计的事故，不应再统计到“消防火灾消防火灾”中中 。n n农业机械事故：农业机械事故：指农业机械（拖拉机、联合收割机
13、、柴油指农业机械（拖拉机、联合收割机、柴油 机、电动机、脱粒机以其它农业机械）在作业机、电动机、脱粒机以其它农业机械）在作业 和转移时，因过错或意外造成的人身伤亡或者和转移时，因过错或意外造成的人身伤亡或者 财产损失的事故。财产损失的事故。 n n渔业船舶事故：渔业船舶事故：指中国大陆籍渔业船舶（含港澳流动渔船和指中国大陆籍渔业船舶（含港澳流动渔船和 远洋渔业，不含渔业行政执法船艇）在生产经营远洋渔业，不含渔业行政执法船艇）在生产经营 过程中因风力、碰撞、触礁、搁浅等造成的人身过程中因风力、碰撞、触礁、搁浅等造成的人身 伤亡或者财产损失的事故。伤亡或者财产损失的事故。不作渔业船舶事故统计的情形
14、：自然灾害事不作渔业船舶事故统计的情形：自然灾害事 故；渔业船舶非法从事商业客货运输；船上人员故；渔业船舶非法从事商业客货运输；船上人员 突发疾病、食物中毒等非生产安全事故；抢劫、突发疾病、食物中毒等非生产安全事故；抢劫、 走私等违法犯罪行为；战争或军事行动。走私等违法犯罪行为；战争或军事行动。n n特种设备事故：特种设备事故：指因特种设备（锅炉、土锅炉、压力容器指因特种设备（锅炉、土锅炉、压力容器 、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、房屋（、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、房屋（ 市政工程）起重机械、大型游乐设施、客运索市政工程）起重机械、大型游乐设施、客运索 道、场（厂）内机动车辆）本身或外
15、在道、场（厂）内机动车辆）本身或外在( (人为人为) ) 因素导致特种设备爆炸、损毁、失效、缺陷、因素导致特种设备爆炸、损毁、失效、缺陷、 故障而造成人员伤害、财产损失或者造成重大故障而造成人员伤害、财产损失或者造成重大 影响等严重后果的突发事件的总称。影响等严重后果的突发事件的总称。人为破坏、交通事故、自然灾害及不可抗人为破坏、交通事故、自然灾害及不可抗 力等造成的设备损坏及人员伤亡事故不作为特力等造成的设备损坏及人员伤亡事故不作为特 种设备事故统计。种设备事故统计。n n危险化学品事故：危险化学品事故：指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃指危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和
16、废弃 危险化学品处置过程中由危险化学品造成人员伤害、财产危险化学品处置过程中由危险化学品造成人员伤害、财产 损失和环境污染事故（矿山开采过程中发生的有毒、有害损失和环境污染事故（矿山开采过程中发生的有毒、有害 气体中毒、爆炸事故、放炮事故除外）。气体中毒、爆炸事故、放炮事故除外）。危险化学品分爆炸品（不含烟花爆竹）；压缩气体和危险化学品分爆炸品（不含烟花爆竹）；压缩气体和 液化气体；易燃液体；易燃固体、自然物品和遇湿易燃物液化气体；易燃液体；易燃固体、自然物品和遇湿易燃物 品；氧化剂和有机过氧化物；有毒品；腐蚀品七大类。品；氧化剂和有机过氧化物；有毒品；腐蚀品七大类。危险化学品事故类别：火灾、火药爆炸、容器爆炸、危险化学品事故类别：火灾、火药爆炸、容器爆炸、 其它爆炸、中毒和窒息、灼伤、其它。其它爆炸、中毒和窒息、灼伤、其它。n n烟花爆竹事故烟花爆竹事故指烟花爆竹生产、经营、储存、运输、使用指烟花爆竹生产、经营、储存、运输、使用 和处置过程中发生的事故。和处置过程中发生的事故
