突发环境污染事件的应急监测预案及主要技术路线

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1、突发环境污染事件应急监测应对及技术目录1、突发环境污染事件概述 2、环境污染事件的应急监测应对及技术 3、环境应急监测设备简介1、突发环境污染事件概述1.1历史上重大环境污染事故 1.2突发环境污染事件的分类和特征 1.3应急工作中的法定职责1.1历史上重大环境污染事故八大公害事件:20世纪30年代以来，世界各地相继出现了严重的环境污染事件，其中 有世界闻名的八大公害事件。 马斯河谷事件1930年12月1日至5日，在比利时的马斯河谷工业区，炼焦厂、炼钢厂、硫 酸厂和化肥厂等许多工厂排放出的有害气体，在逆温的条件下大量积累，使60 多人中毒死亡，几千人患呼吸道疾病，许多家禽死亡。 多诺拉事件 1

2、948年10月26日至31日，美国宾夕法尼亚州匹兹堡市南面的多诺拉镇，因 地处河谷，工厂林立，大气受反气旋和逆温的控制，持续有雾。大气污染物在近 地层积累，4d内使得5911人患病，死亡400人。 洛杉矶光化学污染事件 20世纪50年代初期，美国洛杉矶市发生了严重的光化学污染事件。该市三面 环山，高速公路纵横交错。由于汽车漏油、汽油不完全燃烧和汽车排放尾气，城 市上空聚积近千吨的石油废气、氮氧化物和一氧化碳。这些物质在阳光的照射下 ，形成了淡蓝色的光化学烟雾。光化学烟雾刺激人的眼、鼻、喉，引起眼病、喉 炎和头痛。在1952年12月的一次烟雾事件中，65岁以上的老人死亡400人。 伦敦烟雾事件1

3、 952年12月5日至9日发生在英国伦敦市。 历史上重大环境污染事故四日市哮喘事件 1961年发生在日本四日市。该市的石油冶炼和各种燃油产生的废气，使整个城市终 年黄烟弥漫。全市工厂粉尘和二氧化碳的年排放量高达13万吨。空气中的重金属微粒与二 氧化硫形成的硫酸烟雾，被人吸入肺里以后，使人患气管炎、支气管哮喘和肺气肿等多种 呼吸道疾病，统称四日市哮喘病。 水俣病事件1956年发生在日本熊本县水俣镇。该市含汞的工业废水污染了水体，致使水俣湾的鱼 中毒，人食鱼后也中毒发病。1956年，水俣镇开始出现一些手脚麻木、听觉失灵、运动失 调、严重时呈疯癫状态的病人。 痛痛病事件 1955年至1972年，在日

4、本富山县神通川流域，由于冶炼厂排放的含镉废水污染了河 水，两岸居民用河水灌溉农田，致使土壤含镉量明显增高。居民食用含镉量高的稻米和饮 用含镉量高的河水而中毒，导致肾和胃受损。由于患者经常“哎吆哎吆”地呼痛，日本人 便把这种病称为“哎吆哎吆”病，也就是“痛痛病”。 日本米糠油事件 1968年3月，日本北九州市和爱知县一带在生产米糠油时，使用了多氯联苯作脱臭工 艺中的热载体，由于管理不善，多氯联苯混入到米糠油中。随着这种有毒的米糠油在各地 销售，造成了大批人中毒。患者一开始只是眼皮发肿、手心出汗、全身起红疙瘩，随后全 身肌肉疼痛、咳嗽不止，严重时恶心呕吐、肝功能下降，有的医治无效而死亡。这种病来

5、势凶猛，患者很快达到13000人。用这种米糠油中的黑油饲喂家禽，致使几十万只鸡亡。 1972年，丹麦，酚运输泄露，导致水体污染 1975年，意大利，二恶英污染事件，193人中毒 1977年，美国，love运河，有毒废物排放事件 1980年，荷兰，有毒废物泄露事件 1981年，美国santa clava，有毒废物污染水事件 1984年，印度博帕尔，异氰酸甲酯（430吨）泄露事件，2万 多人死亡，5万多人失明，15万人受害，20多万人被迫迁移 。 1986年，前苏联，切尔诺贝利核泄漏，250多人死亡，300多 人受辐射，事故哈造成北欧其他国家放射物质含量剧增 1986年，欧洲莱茵河沿岸化工厂排放有

6、机物，造成大量水生生 物死亡没，波及4个国家数百万人口1.1历史上重大环境污染事故国内 1985年，抚顺，氯气泄漏，323人死亡，植物受损 1987年，靖江，光化学污染，50人死亡 1993年，深圳，化学品爆炸，15人死亡 1993年，广西，砒霜污染河流，105人中毒 1994年，湖北黄石，铜尾矿决口 1994年，淮河流域，大规模水污染事件 ，流域内居民无饮用 1995年，攀枝花，氨、酚、油污染水事故，多人中毒湖北娄底，氨、酚、茚污染大气事故，多人中毒 2005年，吉林，松花江硝基苯水污染事件等1.2突发环境污染事件的分类和特 征突发环境污染事件的分类 核污染 核电厂事故、泄露，放射化学品实验

7、室发生化学品爆炸 剧毒农药、化学品泄露 保管不当泄露，运输事故泄露2006年河北保定大沙河煤焦油污染、 月日17时左右，一辆装有 吨煤焦油的车辆在繁峙县突遇车祸，吨煤焦油泄漏，流入大沙河， 并顺流而下至河北阜平县境内。据了解，两省交界处据阜平县城有50多公里 。 易燃易爆物质的泄露爆炸污染 易挥发物质泄漏引起事故， 溢油事故 油田或海上采油平台井喷，油轮碰撞事故，油库、炼油厂泄露 渤海湾、长江口、台湾海峡和珠江口水域是我国沿海四个船舶重大溢油污 染事故高风险水域。 据统计，19732006年，我国沿海共发生大小船舶 溢油事故2635起，其中溢油50吨以上的重大船舶溢油事故共69起，总溢油 量3

8、7，077吨，平均每年发生两起，平均每起污染事故溢油量537吨。 河南省柴油泄露污染黄河段污染事故, 长江口船舶污染事故 非正常大量排放 城市污水、尾矿垮坝Transportation SecurityTransportation SecurityCargo SpillCargo SpillChemical Plant Chemical Plant ExplosionExplosionEnvironmental Environmental AssessmentAssessmentEmergency / First Emergency / First ResponseResponseChemic

9、al SpillChemical SpillRail DisasterRail DisasterThreat MitigationThreat MitigationWarfighterWarfighter ProtectionProtection1.2突发环境污染事件的分类 和特征特征发生的突然性形式的多样性危害的严重性处置处理的艰巨性 1.3应急工作中的法定职责事故责任方的职责在发生环境污染事件时，造成或可能造成污染事故的责 任方必须立刻采取措施清除或减轻危害。 一、必须立即采取清除或减轻污染危害的措施 二、向当地环保部门和有关部门报告的职责 三、技术通报可能受污染危害单位和居民的职责 四、

10、为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要协助的职 责 五、接受调查处理的职责 六、赔偿损失的职责 七、制定和突发事件应急预案并向有关部门报告的职责 八、加强防范措施的职责1.3应急工作中的法定职责地方人民政府的法定职责各级人民政府在突发事件的预防和预警、应急响应 、应急处置与应急事件的调查处理过程中，负有 一、采取有效措施建起污染危害的职责 二、进入预警状态后，按事件登记启动响应政府预案 的职责 三、向社会发布突发环境事件信息的职责 四、制定饮用水应急预案的职者 五、向上级人民政府报告突发环境事件的职责 六、向比邻区域通报突发环境事件有关情况的职责1.3应急工作中的法定职责环保部门的职责 一

11、、通知相关部门各自负责的统一监管的职责 二、向当地人民政府和上级环保部门报告的职责 三、开展环境应急监测工作的职责 四、向比邻地区环保部门通报的职责 五、接到事发地环保部门突发环境事件通报后报告人民政府报 告的职责 六、发布信息的职责 七、协助政府做好应急处置工作的职责 八、对突发环境事件进行调查处理工作的职责 九、协调处理污染损害赔偿的职责 十、负责突发环境事件应急预案审核的职责1.3应急工作中的法定职责其他部门 渔政渔业、海事部门、海洋管理部门、交通部 门航政机关、公安部门、供水部门、水利部 门、卫生部门、农业部门、地质矿产部门、 市政部门、法改部门、安全监督部门、军队 、法院等2、环境污

12、染事件的应急监测技术 及应对2.1什么是环境应急监测2.2应急工作原则 2.3应急工作流程2.4应急监测预案2.5现场应急监测2.1什么是环境应急监测突发环境污染事件应急监测，是环境监测人员在 事故现场使用小型、便捷、简易、快速的检测仪器 和装置，在尽可能短的时间内，对污染物的种类； 污染物的浓度、污染的范围及其变化趋势和可能的 危害等做出判断。为及时正确的进行处理处置提供 科学的依据，使应急处置和善后处理中的工作基础 。2.2应急工作原则 以人为本，减少危害依法应急，规范处置统一领导，协调一致属地为主，分级响应专家指导，科学处置2.3应急工作流程程序名了，过程清晰，不缺位，不越位主要环节和程

13、序： 接报、判断、报告、预警、启动应急预案， 成立应急指挥部、成立现场指挥部、开展应 急处置、应急终止。环境应急监测技术系统的结构 组成环境应急 监测技术 系统监测车采样系统应急专家支持系统其他应急监测 仪器防护系统通讯系统2.4应急监测预案环境突发事件的预警分级 一般（级）、较大(级)、重大（级）和 特大（级）四级，预警分级颜色依次为蓝 色、黄色、橙色和红色。2.4应急监测预案预案分类突发环境事件应急预案分为总预案和分 预案。 总预案主要分为总则、组织指挥与职责任务、 预防预警、应急响应、应急保障、后期处置 、附则和附件等部分。 分预案主要分为特定类型突发环境事件相关部 门职能、预防预警、应

14、急响应和处置等。 2.4应急监测预案国家环境保护总局突发环境事件应急预案本应急预案所称环境突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、 重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和 损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。根据环境突发事件的发生过 程、性质和机理，环境突发事件分为五类： -重点流域、敏感水域水环境污染事件。主要是重点流域或者敏感水域由于天然 径流量减少和污染物排放超过承载（超标准）能力，可能造成局部水域的严重污 染事件。以黄河流域水环境应急预案为基础，逐步建立和完善。 -重点城市光化学烟雾污染事件。主要指全国部分重点城市可能造成光化学烟雾

15、 污染事件。 -危险化学品、废弃化学品污染事件。主要包括生产、运输、储存、销售、使用 过程中危险化学品、废弃化学品泄漏等造成的环境污染事件。 -生态环境破坏事件。主要是指生物物种安全环境事件以及农业生态环境破坏 突发事件。 -核与辐射事件。主要包括核事件和辐射事件。 2.4应急监测预案组织指挥与职责任务领导机构-环境应急工作领导小组与环境应急指挥部 日常管理机构-环境应急办公室 现场派出机构-现场处置组咨询机构-专家咨询委员会 2.4应急监测预案预防和预警预防预警信息 预防预警行动预警分级预警支持系统 2.4应急监测预案应急启动 应急处置通信联络 突发事件的通报与信息发布应急终止 中国环境监测

16、总站预案适用范围在处置各种突发环境污染事件时，总站内部使用。 组织领导体系及职责分工总站在突发环境污染事件中的主要职责为：承担总 局委派的环境污染事件的应急监测工作；负责对全 国重、特大环境污染事件的应急监测技术指导。 应急工作的组织体系由应急领导小组、应急办公室、 现场监测组和后援技术支持保障组四部分构成。 中国环境监测总站预案相关表格 表1应急监测值班表应急人员电话联系表表2应急人员电话联系表表3应急快报基本内容与格式表4仪器使用记录表5校准校核维护记录表6应急监测仪器设备交接记录表7突发环境污染事件应急监测机构专家联络表表8应急人员请假表 水环境污染事件预警与应急预 案 编制依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国水污染防治法 报告环境污染与破坏事故的暂行办法适用范围 适用于全国各流域、水系、湖泊、水库，全国 重要饮用水源保护地，以及中国边界、跨界