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1、新闻 调查2017年10月12日星期四12主编： 高毅哲编辑： 唐琪设计： 王保英校对： 赵阳社址：北京海淀区文慧园北路10号邮政编码：100082电话中继线：82296688电报挂号：81108印刷：人民日报印刷厂定价：每月24.00元零售每份：1.00元调研发现，山东省职业教育 教科研的整体水平有待提高，具 体表现为： （一） 职业教育教科研工作 网络有待健全 1. 市级教研机构人员存在短 缺情况。 目前全省市级职教教研机构 人 员 总 数 占 教 研 员 总 数 的 19 .58 % 。但是，除了淄博、烟 台、青岛、潍坊四市有 10 0名教 研员外，其他 13地市市级教研 机构人员总数只
2、占教研员总数 的 2 3.0 8 % 。这与山东省职业教 育 的 发 展 形 势 与 需 要 很 不 协 调，无法满足职教教科研工作 的要求。图3 市级教研员人数结构图4市级职教教研员人数结构2 . 区县教研室教研人员基本 空缺。 目前山东省的县区级职教教 研机构人员与基础教育教研员数量之比为 133.7 ，总人数只占 教研员总数的 2 .8 8 % 。全省 18 7 个区县只有青岛市的 7个县区、 聊城市的 6个县区，烟台、潍 坊、济宁各3个县区设有职教专 职教研员。图5县级教研员人数结构3. 职业学校内部的教研机构 有待健全。 在调查的职业学校中，有 2 0 .37 %的学校设立了独立的教
3、学 研究部门或机构，其他学校的教 学 研 究 工 作 由 教 务 处 兼 任 ； 34.64% 的学校没有专职的教研 员。图6 学校教研机构设置图7学校专职教研员情况（二） 省市教科研队伍建设 需要进一步加强 山东省教育科学研究院的成 立，对职业教育的教学研究工作 提出了更高的要求，要提升教科 研队伍水平，培育学习型、研究 型、应用型的职业教育教学研究 团队，加强政治、理论学习，组 织开展交流或研讨活动，加强自 身修养，增强服务决策、服务基 层教育发展的能力。 （三） 教师的教研水平有待 提高 调查发现，2 8 .8 0 %的教师愿 意将精力投在职业教育科研或教 学研究上；30 .7 8 %的
4、教师表示教 育教学任务重、压力大，没有时 间从事教科研；12 .0 1%的教师表 示安于现状；8 .40 %的教师认为 把书教好就够了，没有必要搞教 研。这反映了职业学校的教师科 研意识和教研能力有待加强。图8 教师教学研究态度情况（四） 教科研经费需要进一 步保障 据座谈了解，市教研部门近 年来基本没有固定的职业教育专项 教科研经费， 组织与开展职教教研活 动存在困难。经费匮乏是职教教科 研水平难以提高的重要原因之一。调 查为了全面、真实地了解山东省内市区县教研室和各级各类职业学校的教育科研现状，充分发挥教科研在职业教育创新发展中的引领作 用，分析山东省职教教科研工作存在的问题与不足，对今后
5、的职业教育教科研工作提出建议，课题组实地走访了职教教研部门、职业院校、 骨干教师，并进行了网上问卷调研。由山东省17市职教教科研部门、 215所学校1072名教师参与调查的调研报告显示 职业教育科研兴校方兴未艾山东省教育科学研究院职业教育研究所调 查调查者说日照市为建立完善教育 教学督导评估制度，出台了 日照市中等职业学校办学水 平综合评估标准 ，每年组织 评估组对全市所有中职学校 进行一次全面评估，评估成 绩向社会公布。每年对区县 及市属学校职业教育发展情 况进行综合评估，并将评估 结果纳入年度绩效考核。 优化技能大赛制度。建 立长效机制，把每年举办一 次职业学校师生职业技能大 赛作为一项制
6、度固定下来， 市财政拨付专项经费用于办 赛和奖励。目前已举办九届。 强化文化基础教育。加 强职业教育课程改革， 落实和 完善公共基础课程与专业技 能课程相融合的课程体系， 注 重综合职业能力和可持续发 展能力培养。深化校企合作。全市中 高职学校全部实现了校企合 作办学，合作企业达 1128 家，惠普集团、师创公司、 东方领航联想集团等171 家 知名企业与日照市职业院校 建立了深度合作关系。 完善就业服务。建立了 人力资源统计、预测、供求 信息发布制度，每月统计上 报求职登记人数、 单位登记招 聘人数、 登记招聘人员单位数 及介绍成功人数等数据。将 企业招聘信息和职业院校毕 业生求职信息进行分
7、类处理， 企业、 学校、 毕业生共享人才 供需信息。近几年， 全市中高 等职业教育年均向社会提供 合格毕业生近2万人， 一次就 业率保持在95. 69%以上 （含 升学学生） ，专业对口就业率 达到81. 78%以上。日照五举措深化职业教育教学改革地方经验泰安市教育局针对中职 学校小而全、小而散、小而 弱，学校特点不鲜明的现状， 多次研讨， 最后达成共识： 打 破原有的职业教育和技工教 育格局， 优化整合资源， 建设 统一管理的职教中心。 根据这一思路，泰安市 在各县（市、区）建设以中 职教育为主，集高级技工教 育、成人教育、短期培训、 生产实习、技能鉴定等于一 体的国家级示范性职教中 心，推
8、进职业教育和技工教 育融合发展。截至目前，泰 安市已先后投入近10亿元进 行辖区内中等职业教育资源 整合。泰安市辖的宁阳县、肥城市、岳岱区等 6 个县 （市、区）由县（市、区）委 和政府主导，协调教育、人 社、规划等各相关部门，解 决资金、土地、人员安置等 布局调整过程中的关键性问 题，县域内职教资源整合基 本完成，新的职教中心陆续 启用。为了进一步加强职业 教育基础能力建设，泰安市 教育局、财政局从 2011 年 起实施了中等职业学校实训 设备配备工程， 采取 “以奖代 补” 的方式， 充分调动地方政 府加大中职实训设备投入的 积极性， 改善办学条件， 引导 全市将职业教育工作重心转 移到内
9、涵建设上来。泰安投资10亿元整合中职资源4建议与期望（一） 立足长远，提高对职 教教科研重要性的认识 以服务发展为宗旨，以促进 就业为导向，以培养学生的综合 职业能力为本的教育理念正推 动着山东省职业教育的健康发 展,同时山东省职业教育也面临 着从数量发展到质量提高、从 外延扩展到内涵提升的转变。 教科研在提高质量和提升内涵 方面、在提高教师队伍水平方 面都起着举足轻重的作用。关 注 职 业 教 育 改 革 的 热 点 和 难 点，深化教育改革，创新人才 培养模式，提高教育质量，一 直是教研部门和职业学校的职 责和中心任务。 因此，重视职教教科研不仅 是教研工作的本质属性所决定 的，也是职业教
10、育发展形势所要 求的，而且随着职业教育的不断 发展，职教教研的作用与重要性 会愈加凸显。 （二） 加强领导，促进职教 教科研工作的规范发展 应尽快构建职业教育教育科 研量化评估体系，使教育科研管 理工作有章可循，增强教科研工 作的实效性，进一步提高山东省 教育科研工作的整体水平。 山东省教育厅应对市、区 县、学校教育科研机构设置、常 规管理、教科研工作和教科研保 障等方面的工作情况制定量化评 估办法，强化教科研工作的过程 管理，科学评估市、区县、学校 教育科研工作的发展状况，努力 构建职教教科研工作的长效机 制。 （三） 开展活动，助推职教 教科研工作的提高 1. 定期举办教研员培训，把 教研
11、员的培养培训列入省培计 划。 提供各市教研员参加省、国 家、国外培训机会，开拓教研员 视野，提高业务指导水平。开展 教研员相关业务、称号评选工 作。组织各地教研员多到职教先 进地区学习，拓宽教研新思路。2 . 定期举办教科研能力提升 培训。 定期进行教务主任的专项培 训班。定期组织省级层面的职业 院校教师科研能力培训，最好是 专项培训形式。建议多为教师提 供高端的顶岗培训机会，多与行 业企业联合培训。 3. 定期举办全省范围的评选 活动，并尽量给教师发证书，进 行鼓励。 4. 定期组织齐鲁名师、省教 学能手和省优质课优秀选手开展 送课下乡活动。 （四） 开拓创新，提高职教 教科研工作的水平与质
12、量 通过开展此次调研活动，我 们一方面意识到山东省职教教科 研发展中存在的问题，另一方 面，对今后提高职教所教科研方 面自身的工作水平也有一些思 考。 1. 转变职教教科研的观念注 重服务与务实。 职教教科研要从事务型、务 虚型、管理型向教学型、研究 型、学习型转变，只有面向职业 教育发展形势的需要，面向职业 学校的教学需要，面向学生综合 素质与职业技能的需要，职业教 育教科研才会焕发生命力，才会 在实践过程中发挥出应有的作 用，才会在职业教育发展的大潮 中不断前进。 2 . 提高教研内容的实效性。 山东省职业教育面临巨大的 发展机遇，积极为全省职业教育 发展服务，发挥教研部门的参谋 作用，是
13、今后我们的工作方向； 职业教育要提高质量，教学内容 与教学方法的研究是职教教研的 核心内容；以专题和课题为载体 积极开展专题教研，特别是一些 和山东省职业教育发展密切相关 的问题，吸引和引领广大教师、 教研人员参与到研究中来。同时 省职教所应进一步发挥好组织协 调作用，加强对分散在市、区 县、学校中的教科研工作的整 合，提升山东省教科研工作的整体水平。 3. 创新教科研的途径与方 式。 针对山东省职教教科研的现 状以及职教教科研的特点，必须 在教科研的途径与方式上打破原 有的陈旧模式。 一是要体现多元化。教研形 式、教研平台要丰富多样，常规 教研与专题教研相结合；理论学 习与业务探讨相结合；以
14、实验项 目、课题研究为载体，构建专业 研究机构、学校、学科或专业 组、个人立体交叉、灵活多样的 研究网络，从自发、分散、零星 的粗放型教研转向协作型、集约 型的教学研究，以提升职教教研 的内涵。 二是要体现互动性。加强教 研人员、教师、企业技术人员及 学生的交流与沟通，让教研主体 在教研活动中动起来，由被动的 旁观者变为主动的参与者。 三是要体现现代化。提高职 教教研的科技含量，充分运用现 代多媒体技术以及互联网技术， 是提高山东省职教教科研水平的 基本途径。构建“网络虚拟教研 中心” ，鼓励教师、教研人员建 立教研博客、论坛、多媒体在线 等，并以此为平台，吸引更多的 教师、研究人员参与其中，
15、进行 教育资源的交流与共享、教学教 研问题的对话与探讨。省职教所 下一步将以此为重点，积极寻求 提高职教教研工作水平的有效途 径。 四要体现开放性。积极沟通 市际之间、校际之间、区域之 间、学校与企业以及社会的教育 资源，努力学习他人、他方经 验，以更广阔的视野，多元整 合，加强合作，不断推进山东省 职教教科研的率先发展。 （本课题为山东省教育科学 研究院调研项目，课题组成员： 杜德昌、于家臻、邹本杰、郑银 雪、邱以亮、孙明红、段欣、范 冬梅、袁媛） ( 制图： 中国教育报李坚真)（ 一 ）教科研组织机构初具规模 山东省有8 市独立设置职业 教育教研室，7市是职业教育和 普通教育一起在教科院
16、（教科研 中心） ，2市是职教科和职业教育 教研室合署办公，一个机构两个 牌子。全省市级专职职业教育教 研员有130人。图 1山东省市级职业教育 教研员人数状况（二）专业建设日渐标准化 自 山东省中等职业学校专 业建设标准 （试行） 印发以 来，各校的专业建设能够有章可 循；2 0 11年以来，省教育厅联合 财政厅分四批开发了112个中等 职业教育、初中后五年制高等职 业教育专业教学指导方案和30门 公共基础课程的教学标准后，各 校的教学有了指挥棒。经调查， 各市共培育和扶持市级品牌专业 17 6个。如泰安市 2 0 13至 2 0 15 年培育和扶持了30个市级品牌专 业建设，日照市创建市级品牌专 业15个，东营市8 个专业被列为 “第一批东营市中等职业学校品牌 专业”建设项目。 （三）课程建设初显精品化 各地市依照教育部关于精品 课程建设一流教师队伍、一流教 学内容、一流教学方法、一流教 材和一流教学管理即“五个一 流”的标准，本着重在改革、重 在建设的原则，扎扎实实地开展 了系列课程建设工作，据调查， 近5年各地市建设市级以上精品 课程 38 8 门，已取得初步成
