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1、现代安全管理理念与方法综述重新理解 硬件建设 与 安全管理 的关系 重视设备设施硬件建设（物质基础），提高本质安全化水 平，能在很大程度上防止人为失误造成的事故，但实现本质安 全化需要大量经济投入，也受技术水平的限制，因而在我国目 前尚处于社会主义初级阶段、生产力水平不够高的情况下，加 强管理仍然是重要、必要而且有效的措施。这叫“硬件不足软 件补”。 再者，人的本性是贪安逸、图省事、好方便，不愿受制度 约束。我国古代哲学家荀子说：“若夫目好色，耳好声，口好 味，心好利，骨体肤理好愉逸，是皆生于人之情性者也。” 因 而加强管理和制度制约是安全生产工作的重头戏。大量事故统计显示，80%以上事故原因
2、都与管理不严紧密相关，因而改进管理能够预防大多数事故的发生。现代安全管理理念与方法综述现代安全管理理念与方法综述重新理解 安全第一 、 质量第一 的关系生产企业经常见到：分管安全的领导强调 “安全第 一”，分管质量的领导强调 “质量第一”。一些人就提出疑 问：两个都是第一，到底谁是第一，这不矛盾吗？其实， 它们并不矛盾。因为生产企业是利用劳动者的体力和智慧，使用机器设 备和工具，对劳动对象进行加工，从而制造出产品，并通 过销售产品获得利润而使企业不断发展。这就是政治经济 学上所讲的“生产力三大要素”：“劳动者、劳动工具和劳动 对象”。“安全第一”是针对劳动者不受伤害、劳动工具不遭 事故损坏而提
3、的；而“质量第一”是针对劳动对象产品 品质而提的。两个第一并举并不矛盾。现代安全管理理念与方法综述重新理解 安全生产 与 经济效益 的关系根据有关资料，我国每年发生的各类事故不仅造成大 约10万人死亡、40万人重伤及2500亿元经济损失，而且这 些表观损失只是“冰山之一角”。因此， “安全是正效益、事 故是负效益”的事实越来越成为企业家们的共识。当今“安全第一”的口号已经响遍了全世界，它看似与 经济发展的内在规律企业 “经济利益最大化” 原则相矛 盾，但实际上安全与效益是相辅相成的辩证关系。因为人 是经济活动中最活跃的因素，强调安全生产，一是“尊重人 权”越来越成为人们的道德理念，二是“安全是
4、正效益、事 故是负效益”的事实越来越成为企业家们的共识。如果它与 “人权”和“效益”无关，肯定不会被放在特殊重要的地位。表观事故损失犹如冰山之一角人们往往只看到 表面上的事故损失 （医疗救护、抚恤 费用、财产直接损 失等） ，而实际上 隐藏于下面的是更 大的损失 事故造成的诸多隐 性损失（伤亡员工 及其家人的痛苦、 其他员工的情绪、 企业的声誉）潜在损失现代安全生产管理理念与方法综述张国顺 13910883141现代安全管理理念与方法综述所以，我们要树立正确的安全效益观，广泛宣传“安 全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的理念。安全才能生产：企业必须具备基本 的安全生产条件，如果不具备条件
5、， 员工可以拒绝作业。（基本准则）安全才有效益：安全是正 效益、事故是负效益，我们 只要安全的效益，不要带血 的效益。（辩证关系）安全才能回家：安全回家 是家庭幸福的基本要求，也是 企业管理者给予员工及其家庭 的最好回报。（以人为本）Create PDF with GO2PDF for free, if you wish to remove this line, click here to buy Virtual PDF Printer短板效应的启示（）（）木桶原理的启示 劣势影响全局：一只木桶能盛多少水，并不取决于 最长的木板，而是取决于最短的那块木 板。这就是管理学上最知名的法则之 一：短
6、板效应劣势影响全局。安全生产管理更是这样，降低风险、 预防事故首先要识别短板危险因 素，找出最薄弱的环节，才能有针对性 地采取安全措施，实施风险控制。现代安全管理理念与方法综述一些管理理念对安全生产工作 的新启示实际 水平薄 弱 点单企业（ 元） 安全水平表观 水平因此，企业安全因此，企业安全 管理工作不应片面追管理工作不应片面追 求达标多少，而应把求达标多少，而应把 工作重点指向控制好工作重点指向控制好 每一个薄弱点危险因每一个薄弱点危险因 素。素。现代安全管理理念与方法综述由此也可以引申出：一个企 业的安全水平，是由其最薄弱的 环节决定的。严重伤害轻微伤害不安全行为 （无 伤 害）多次不安
7、全行为的积 累，就会发生事故。 事故是有兆的未 遂事故； 事故是可以控制和预 防的教育员工克服 “三违”，尽量减少人的 不安全行为。现代安全管理理念与方法综述（）海因里希黑三角的启示不能放过“三违”现象美国安全工程师海因里希根据对大量机械伤害事故的统计、调 查和分析，得出著名的300:29:1“事故黑三角” 。这说明事故具有随 机性，不是每个不安全行为都会引发伤害事故，因而人们总是存在 侥幸心理，使“三违”现象成了安全工作上的“顽疾”。A绝大多数事故是由于安全责任不 落实和 三违 （违章指挥、违 章操作、违反劳动纪律）现象造 成的。从海因里希黑三角我们 可以得到有益的启示，要 减少事故发生，就
8、要采取 措施降低不安全行为即 三违 的次数到某一个程 度，如降低到一半，即从 降至，则重伤事故的发生 概率趋近于零。死亡 事故重伤 事故轻伤事故意外事件不安全行为B现代安全管理理念与方法综述从大量事故原因分析得知，对（）（）破窗理论的启示 违章行为严惩不怠： 如果有人打坏了房屋的一扇 窗户，打碎玻璃者未受到惩罚，破 碎的窗户又未得到及时修理，在 这种情况下，别人就可能受到 暗示性纵容 ，去打烂更多的 窗户，最终会形成千窗百孔、积 重难返的局面。 安全生产管理更是这样，对 于违章行为，必须严加追究，严 惩不怠。否则，一旦发生事故， 其损失则无法估量。破窗理论的启示现代安全管理理念与方法综述现代安
9、全管理理念与方法综述（）墨菲定律（Murphys Law）的启示 安全工作的不等式Pn=1-(1-p)n数理统计中的墨菲定律指出：如果某意外事件在某种 同类活动（如科学实验）中发生的概率为（），则在 次实验（活动）中发生意外事件的概率就为： 由此可知，做任何一件事情，如果客观存在着发生某种事故 的可能性，不管这个可能性有多小，如果重复去做时，事故总 会在某一时刻发生。这就是：行为决定了结果。100-1=0和 100-199现代安全管理理念与方法综述由此可以引申出在安全生产中，有些小的隐患和习惯性违章存在，即使 重复多次也许不会导致事故，但是只要隐患不除和违章不 纠，总有一天是会发生事故的。侥幸
10、、麻痹和习惯性违章 是血的事故根源。所以，安全生产工作必须严格管理、一丝不苟。否 则，有时1%的错误会导致100%的失败，结果功亏一篑。 这就是安全工作的不等式：典型事故案例1: 1997年6月27日北京东方化工厂发生 易燃液体溢出并引发易燃液体蒸气与空气混合物的燃烧爆 炸，事故中死亡15人，直接经济损失2亿元。事故原因是 由于1名操作工开错了阀门，将火车槽车内的轻柴油输入 到石脑油储罐内，造成石脑油外溢达640m3，遇到点火源 被引燃并发生爆炸。 1%的错误导致100%的失败。球罐皮重，被抛至西北 热力分厂旁现代安全管理理念与方法综述现代安全管理理念与方法综述典型事故案例2:年吉林石化公司双
11、苯厂发生11.13爆炸事故，死 亡8人，受伤60人，直接经济损失6908万元，不仅数万人紧 急疏散，而且大量硝基苯等有害物质流入松花江，造成下游 水段严重污染。哈尔滨市被迫断水，政府紧急动员几百名武警战士日夜奋战更新活性炭，四天后恢复供水。省会城市尚且如此，其他中小城市和沿江农村将会受到怎样的危害？吉林石化公司双苯厂 外 貌双苯厂“11.13”爆炸事故 （硝基苯燃烧爆炸分解 出的硝烟滚滚）现代安全管理理念与方法综述哈尔滨市 水！标倍污染水团长约千 米，迫使哈尔滨市不 得不停止供水，造成 严重水荒化被污染的江水。为此，国家环保 总局谢局长引咎辞职，林市一名副 市长因此而 硝基苯超出事故 地点现代
12、安全管理理念与方法综述污染危害远不至于此，邻国俄 罗斯提出罚款警告！为了预防被 污染的江水影响邻国俄罗斯，还在 佳木斯附近炸坝引流，集中处理净一起安全事故对生命健一起安全事故对生命健 康的伤害和环境的污染，康的伤害和环境的污染， 其后果不可分割其后果不可分割。环 保 总 局 局 长 解振华引咎辞职环保总局副局长就此次 污染事故作新闻发布温总理亲临现场视察哈尔滨市恢复供水后黑 龙江省长喝下第一口水现代安全管理理念与方法综述吉林石化公司 11.3爆炸事故原因当班 名操作工停车时，疏忽大意，未将应关闭的阀门及 时关闭，误操作导致进料系统温度超高，长时间后引起爆裂， 随之空气被抽入负压操作的塔，引起塔
13、、 塔发生爆炸；随后，与、塔相连的两台硝基苯储罐及 附属设备相继爆炸；炸现场火势增强，引发装置区内的两台硝酸储罐爆裂，并导 致与该车间相邻的灌区内的一台硝基苯储罐、两台苯储 罐发生燃烧。这就充分说明，的错误可能导致的失败的错误可能导致的失败，所以 提高员工素质是安全生产的基础性工作。现代安全管理理念与方法综述（）（）火炉理论的启示-遵章守法、违法必究安全生产法规就像一个大火炉，不管是谁把手伸进去 都一样被烧灼受伤，绝不厚此薄彼、有亲有疏，也不惧 权势、不同情无知。谁遵守它，得到厚爱；谁违背它， 得到灾祸。安全生产的火炉理论告诉我们：所有企业领导和从业人员都要无一所有企业领导和从业人员都要无一
14、例外地自觉遵守安全生产的规章制度，例外地自觉遵守安全生产的规章制度， 做好安全生产工作。否则，就有可能受做好安全生产工作。否则，就有可能受 到火炉的灼烫，即受到法律法规的惩处到火炉的灼烫，即受到法律法规的惩处。现代安全管理理念与方法综述例如，年中国石油天然气股份有限公司吉林例如，年中国石油天然气股份有限公司吉林 石化分公司双苯厂石化分公司双苯厂 硝基苯精馏塔爆炸事故，硝基苯精馏塔爆炸事故， 死亡人，受伤人，直接经济损失万元，并死亡人，受伤人，直接经济损失万元，并 引发松花江水体严重污染事件。国务院批复该事故是一起引发松花江水体严重污染事件。国务院批复该事故是一起 特大生产安全责任事故和特别重大
15、水污染责任事件。给予特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。给予 名事故责任人以党纪、政纪处分。其中：名事故责任人以党纪、政纪处分。其中：王芳，吉化分公司双苯厂厂长助理、苯胺二车间主任，对事故 的发生负有主要责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。申东明，吉化分公司双苯厂厂长，对事故和水污染事件发生负 有主要责任。给予行政撤职、党内严重警告处分。于力，吉化分公司董事长、总经理、党委书记，吉林市委常 委，对事故和事件的发生负有主要领导责任。给予行政撤职、撤销党 内职务处分，并按有关程序罢免其董事长职务。现代安全管理理念与方法综述贺荣芳，中石油股份公司质量安全环保部经理，对 事故和事件的发生负有重要领导责任。给予行政记大过、 党内警告处分。段文德，中石油集团公司副总经理、党组成员，中 石油股份公司高级副总裁，对事故和事件的发生负有领导 责任。给予行政记过处分。吴扬，吉林市环保局局长，对事件负有领导责任。 给予行政警告处分。王立英，吉林省环保局局长、党组书记，对事件负 有重要领导责任。给予行政记大过、党内警告处分。国家环保总局谢振华局长引咎辞职。现代安全管理理念与方法综述再如，2008年4月28日凌晨4时41分，北京至青岛的 T195次旅客列车下行至山东省境内胶济线周村至王村区间 时，发生了列车脱线事故，第9至17节车厢脱轨，其尾部侵 入上行
