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1、中共东宝区委东宝区人民政府 主办中共东宝区委宣传部 承办第 13 期星期一工作简报内部交流渊总第 691 期冤2017 年 4 月 17 日地址院荆门市东宝区金虾路 9 号电话渊传真冤院0724-6059023邮政编码院448000网址院聚焦积分制管理聚焦积分制管理一季度， 东宝绿色建筑建材产业园捷 报频传： 2 月 18 日， 投资 40 亿元的万华秸秆 利用生态产业园、投资 10 亿元的诗尼曼 家居项目开工建设； 2 月 25 日， 投资 5 亿 元兴建的禾香板生产线第一块板成功下 线； 3 月 10 日， 投资 5 亿元兴建的 “无醛” 禾香板定制家居生产线试产成功； 近年来， 我区聚焦
2、绿色建材和装配式 建筑、 电子信息、 畜产品加工三大主导产 业， 以招商引资为主抓手、 重资产建设为 主引擎， 抢占特色产业高地， 构建经济新 增长极，县域经济总量不断做大。2016 年， 全区地区生产总值、 规模以上工业增 加值、 固定资产投资、 一般公共预算收入 等主要经济指标实现了两位数增长， 保持 了 “高于全省平均、 走在全市前列” 的态 势。 全力建设重资产袁抢占招商引资新高地 过去， 一个项目从签约到投产一般要 2 年。 企业征地建厂房投入大， 短贷长投， 资金链风险加大。 此外， 政府以优惠地价、 税费等政策吸引企业落户也存在政策风 险。 最初， 工业园区规划的粤商电子产业 园
3、， 因投资商资金链断裂闲置， 区政府回 购续建， 以此招商， 一炮打响， 沿海电子企 业纷至沓来。 在重资产建设过程中， 我区组建政府 专业投融资平台北诚产业投资公司， 作为 重资产建设和融资的主体。 建立 5 亿元产 业基金， 下设 3 亿元产业引导基金， 专项 用于重资产建设。2016 年， 策划重资产融资项目 9 个，落实重资产建设资金 16.5 亿元。 同时， 我区坚持把主导产业、 产业链 项目、 龙头企业作为重资产建设的主攻方 向， 根据项目需要， 采取 “1+N” 建设模式： “1” 就是政府先行建设标准化厂房， 引进 对厂房没有特殊要求的产业链项目入驻； “N”就是对厂房有特殊要
4、求的产业龙头 项目， 量身定制个性化厂房。2016 年， 建 成电子信息、 绿色建材和装配式建筑两大 重资产园区，厂房面积达到 42.6 万平方 米， 引进电子企业 31 家、 绿色建材和装配 式建筑企业 41 家。今年， 计划为投资 11 亿元的龙焱科技、投资 10 亿元的稳健集 团智能穿戴等 14 个龙头项目新建重资产 135 万平方米。 此外， 我区还将政府重资产打包装入 产投公司， 组建专业化团队负责运营和管 理。出台 入园企业管理办法 ， 明确收益 机制、 准入机制、 考核机制、 退出机制。对 标准化厂房， 通过收取租金或出售的方式 实现收益； 对量身定制的个性化厂房， 由 政府先建
5、， 龙头企业分期回购。每年对项 目投资强度、 产出强度、 税收强度、 厂房利 用率等指标进行考核， 依据考核结果确定 是否继续享受优惠政策或是否进行清退。 打造特色园区袁推动主导产业快升级 围绕绿色建材和装配式建筑、 电子信 息、 畜产品加工三大主导产业， 不断加大 招商引资力度， 吸引更多的优质资源向特 色园区集聚， 推动园区从企业集聚向特色 产业集聚转变。 我区制作产业链招商地图， 锁定产业 龙头企业、 核心关联企业开展精准招商，投资 32 亿元的万华秸秆板项目落户绿色 建材和装配式建筑产业园后，带动投资 10 亿元的诗尼曼家居、投资 5 亿元的亚 丹生态家居等上下游企业相继落户， 实现
6、了 “引进一个龙头， 带动一个产业” 。国内 柔性电路板排名第一的弘信电子 30 亿元 电路板生产项目成功落户电子信息产业 园， 形成了 “龙头引领， 链式发展” 格局。 引 进全国民营企业 500 强、 国家级农业产业 化龙头企业投资 10 亿元建设畜产品加工 产业园， 加快产业整合， 打造荆门农业标 准化示范工程。两年来， 全区引进亿元工 业项目 123 个， 总投资 542 亿元， 落地项 目数超过园区原有项目的总和； 建成亿元 工业项目 72 个， 完成投资 317 亿元。 2016 年 5 月，荆门市同住建部科技 与产业化发展中心、 中建三局合作的绿色 建材和装配式建筑产业园落户东宝
7、。 不到 一年时间， 产业园已经形成农作物秸秆等 废弃物板材饰面板板式家具智 能家居的产业链， 万华、 凯利等秸秆综合 利用企业达产后，每年可消耗秸秆 50 万 吨，解决 140 万亩农田秸秆综合利用问 题；龙焱科技碲化镉光伏组件玻璃幕墙、 杭萧钢构、中建 PC 等龙头项目相继落 地， 覆盖光伏材料、 保温材料、 钢结构、 水 泥结构、 木结构的装配式建筑产业链正在 形成。 绿色建筑建材企业通过齐家网、 中国 板材交易网和企业自建网站实现线上营 销、 线上定制下单。 万华、 亚丹等龙头企业 引进德国智能制造设备， 融合物联网技术 大力发展智能家居。 传化荆门公路港致力 于推进 “互联网物流平台
8、网络” 和 “公路港共享平台网络” 互联互通。新洋丰与阿里 巴巴合作， 打造集 “互联网+农业、 互联 网+化工、 互联网+金融” 于一体的综合型 现代农业大型企业集团。 创新工作机制袁营造抢拼严实强气场 谋事在人， 成事也在人， 我区创新工 作机制， 营造干事创业的强大气场。 全面推行 “二分之一工作法” 。书记、 区长实行 “二分之一” 工作法， 保证一半精 力抓招商； 各地党政主要负责人确保始终 有一人在外招商； 三个山区乡镇党委书记 脱产带队招商， 镇长负责单位工作， 连续 2 年不能完成招商任务的，进行职务调 整。 严格实行 “论资排位” 。 年初下达招商 引资年度任务， 每月召开一
9、次招商引资调 度会， 按任务完成情况进行 “论资排位” ： 超额完成任务的单位负责人坐 “特殊贡献 席” ， 项目落地开工的坐 “完成席” ， 成功签 约的坐“签约席” ，未完成的坐“零效果 席” 。 大力推进 “路线图管理” 。 实施重大项 目路线图管理行动计划， 逐一落实投资主 体、 责任人、 开工竣工时间， 实行挂图作 战。成立区项目前期办， 对纳入路线图管 理的项目， 代办项目前期手续， 费用财政 兜底， 确保项目快速开工。2016 年新开工 项目 88 个，总投资 170 亿元； 2017 年拟 实施项目 122 个，目前 91 个项目已完成 前期工作， 41 个项目已开工建设。 坚
10、决落实 “一票否决” 。 对未完成招商 任务的单位， 年终综合目标考核实行 “一 票否决” ， 不得被评为先进。 2016 年， 对 13 个未完成招商任务单位进行 “一票否决” 。区新闻中心讯4 月 13 日， 省战略规划办公室副主任徐新桥 一行来我区调研鄂西生态文化旅游圈建设情况。 省发改委鄂西圈处处长严伏生等参加调研；市发改委主任邵 祖江， 市发改委党组成员、 市两化办主任杨传文， 区委副书记、 区长 刘振军、 副区长宋兴宇等陪同调研。 近年来， 我区抢抓鄂西生态文化旅游圈建设的机遇， 紧紧围绕 农村生态环境治理、 特色文化旅游产业、 生态旅游基础设施建设， 全力推进生态文化旅游产业发展
11、。2016 年， 重点实施了马河镇特 色生态文化旅游示范镇和金泉村、石莲村绿色幸福村等重点生态 文化旅游项目。 在牌楼镇智慧农业园和铁皮石斛产业园，调研组一行向项目 业主了解了农业园规划、 种养殖产业布局、 健康食品加工等情况， 参观了铁皮石斛种养基地。 调研组要求， 智慧农业园要不断改良种植水果品种， 产出高品质、 无污染的农产品； 要规划打造原生态景 观带， 做好综合配套服务， 不断提升生态旅游品质。要继续研究推 广铁皮石斛和林木共生技术，推广铁皮石斛盆栽走进千家万户业 务， 拓延铁皮石斛养生概念， 开发更多养生产品。 在子陵铺九龙谷、 圣境花谷， 调研组一行参观了子陵铺九龙谷 文化旅游景
12、区和圣境花谷生态观光园。 调研组要求， 既要抓好文化 事业， 也要发展文化产业， 研究好商业文化， 做好文化和经济效益 结合的文章。圣境花谷生态观光园要凸显自身特色，找准市场定 位； 要联手相关产业、 项目和产品， 多渠道、 多项目、 多概念经营； 要 营造更多的功能区， 吸引不同类型游客； 要提升配套服务能力， 增 加更多的赢利点； 要带动更多农户参与经营， 形成城乡互动， 三产 融合， 实现农村生产、 生活、 生态效益共赢。 调研组一行还到马河镇青林寨等地调研。省调研组来我区调研鄂西生态文化旅游圈建设情况徐新桥带队 邵祖江 杨传文 刘振军等陪同构建经济新增长极做大县域经济总量我区培育壮大新
13、兴产业走笔区新闻中心讯 “老徐， 你看! 马学礼 的积分又涨了 5 分，现在排名第一了。” “马学礼帮朱正家把 60 只鹅全卖出去了， 让他们家一次增收 6000 元。我们几个党 员也要加油啊， 不然年底的积分评比就要 落后了哟！ ” 4 月 6 日， 在东宝区马河镇铁 坪村党员群众服务中心， 几名党员看着党 务公开栏上张贴的 “党员积分榜” 感慨地 说。 据了解， 每月积分公示那几天， 铁坪 村新老党员都会聚在村委会党建公示栏 前， 了解党员最新积分动态和积分依据事 项。这是东宝区今年推行党员积分制管 理工作以来， 基层党员思想行为最细微最 直接的变化。 过去， 东宝区基层党员管理只定性不
14、定量， 年底民主评议大多以 “关系分” 、“印象分” 为主， 党组织无抓手、 党员无标尺。 为打破这种粗放式管理模式， 东宝区结合 “两学一做” 学习教育活动， 在全区范围内 推行党员积分制管理， 并根据不同类型党 组织和党员特点， 分别为机关、 农村、 社 区、 非公企业党员量身制定积分标准。同 时， 采取以奖代补的形式对党员积分进行 全领域、 全方位兑换， 如积分 1000 分以上 可优先享受公租房实特配租、 积分 400 分 以上家庭子女可免费校内托管、 积分 600 分以上可享受免费体检等。 东宝区把党员 “四讲四有” 标准、 服务 改革、 服务发展、 服务群众等日常行为全 部纳入加分
15、事项， 把不履行党员义务、 违 反党规党纪、违反法律法规等列为扣分 项， 年底用分数评定党员合格与否。位于 仙居乡最北端珍珠村属于省级贫困村， 从集镇到村要绕几十里山路， 村里青壮年大 多在外务工， 每到农产品销售季， 村里留 守老人就心急如焚： 种植的香菇无法运出 去。在了解到他们的困难后， 党员陈明雄 毛遂自荐， 用自家的小货车免费顺带老人 们的香菇到集镇销售。 按照农村党员积分 制管理细则 “讲奉献、 有作为” 篇第 16 条， 为群众解决实际困难一次加 缘 分。 “王远海 150 分， 可以兑换 10蕴 食用 油；周明 120 分，可以兑换 3kg 洗衣粉 ” 。 年初， 泉口街道浏河
16、社区党员积分 兑换活动隆重而热烈， 看着其他党员兴高 采烈地拿着 “奖品” 回家， 65 岁的老党员 姚海却有点坐不住了。 原来老姚以前很少 关心社区里的事，对自己的积分也不在 乎。 “作为一名有着近 40 年党龄的老党 员， 虽然身体不如以前， 可思想上不能比年轻人落后！” 后来， 老姚发动家人给社 区背街小巷除杂除脏，义务帮助邻居照 看孙子等，现在他的积分已经排在前三 了。 实行积分制管理后，全区党员参加 “三会一课” 等组织活动的比例由 80%提 高到了 98%，“隐身党员” 、“口袋党员” 主 动到所属党组织参加组织活动的情况明 显增多。据统计，全区 1 万多名党员与 1.6 万贫困人口全部结对帮扶， 义务参与 纠纷调解、 治安巡逻 540 余次， 帮助解决 困难群众实际问题 1246 个， 36 名积分排 名靠前的党员受到市区表彰。 渊吴军胡杨冤党员先进不先进看看积分就知晓 东宝区积分制管理激发党员新活力区新闻中心讯4 月 14 日， 我区组 织收看中央第三环境保护督察组督察湖 北省情况反馈视频会议。 区委副书记、
