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1、责编 余亚仕 李立强美编 郭屹责校 李新荣A26北京新闻 时政2012年7月27日星期五北京市人大常委会之 经济发展市人大财经委建议总结 “7 21” 强降雨抢险救灾经验教训 下半年重点治理给排水管线上半年土地收入同比下降34.1%市财政局局长表示， 全年财政收入增长10%的难度较大； 下半年经济增速有望继续回升新京报讯 （记者王姝 蒋彦鑫） 受市政府委托， 昨 日上午， 市财政局局长杨晓 超向市人大常委会作 关于 北京市 2012 年国民经济和 社会发展计划上半年执行 情况的报告 。杨晓超表 示，“全年财政收入增长10% 的难度较大。 ” 据杨晓超介绍， 今年上半 年， 全市公共财政预算收入
2、累 计完成1742.4亿元， 同比增长 5.3% ，完 成 年 度 预 算 的 52.7%， 实现了 “时间过半， 任务过半” 。1至6月， 全市财政 收入止跌小幅回升， 下半年经 济增速有望继续回升。 但杨晓超同时强调， 限 房、 限车、 首钢搬迁等调控 政策的影响， 进入了凸显 期； 新个税法以及即将实施 的 “营业税改征增值税” 试 点等一系列结构性减税政 策， 都将导致财政收入相应 减少。 据其分析， 受调控政策 影响， 商品房销售降温， 上 半年房地产业实现公共财政预算收入262.3亿元， 同比 下降 18.3%， 拉低财政收入 增幅3.5个百分点， 房地产业 从原来的 “增收” 行
3、业， 变为 “减收” 行业。 土地收入同样因调控政 策锐减。因签订出让合同 的宗地面积， 上半年同比下 降33.%， 且土地多以底价成 交， 导致上半年全市土地收 入 450 亿 元 ，同 比 下 降 34.1%。“土地收入形势严峻， 将会进一步加剧财政收支 矛盾” 。 数据既要看到经济下行的压力， 也要看到经济增长 的动力； 既要有忧患意识， 更要增强信心。下半年 “坚持房地产调控政策不动摇” ， 分类研究保障房的 收购、 趸租、 后期管理模式， 鼓励产业园区和有条件 的企业建设公租房。市发改委主任张工随着本市产业结构的积极调整， 金融业、 租赁 和商务服务业、 信息传输计算机和软件业的财政
4、 收入持续增长， 房地产业持续减收， 使得财政收入 的行业构成由 “房地产业一枝独秀” 向 “房地产、 金 融、 服务业等多点支撑” 的格局转变， 收入结构进 一步优化。 北京市财政局副局长、 新闻发言人韩杰新京报讯 （记者王姝） 针对 “721” 强降雨和山洪暴 发自然灾害， 下半年， 北京将 重点治理城市积涝点、 给排水 管线、 老旧地下管网和道路桥 梁、 险库险渠等隐患， 提升重 点区域防汛抗灾功能。昨日 上午， 市发改委主任张工向市人大常委会汇报今年上半年 国民经济和社会发展计划执 行情况， 提出了上述安排。 “举全市之力， 打好 7 21 强降雨和山洪暴发自然 灾害的救灾、 善后和维
5、稳攻 坚战， 做好受灾群众的安置， 迅速恢复生产生活秩序” ， 张工说， 下半年， 北京将加大民 生投入， 加强城市精细化管 理， 全力提升公共安全和应 急管理水平。集中实施一批 城市基础设施薄弱环节改造 和排险消隐工程； 加快山区 生态移民步伐； 加强极端天 气监测预警， 提高协同应对和应急处置能力。 结合上半年情况， 对于 今年下半年国民经济和社会 发展计划执行， 市人大财经 委提出了 “大力保障和改善 民生， 提高城市管理服务水 平” 、“全力保障生活必需品 的市场供应和价格稳定” 等意见和建议。 市人大财经委主任委员 王火说，“要认真总结应对 7 21 强降雨抢险救灾的经 验教训， 加强排水管网等基 础设施建设， 提高城市运行 保障和应急管理能力” 。 昨日下午分组审议时，多名委员和列席的市人大代 表也表示，“721” 强降雨过 后， 北京应盘点城市基础设 施的各方面隐患； 反思城市 应急管理体系的薄弱环节。 逐一排除隐患； 补足应急体 系的不足之处， 避免类似事 件再次发生。
