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1、 梅州市（榕江北河永安桥断面）达标 工作方案 简本 梅州市环境保护局 二零一七年九月 目录目录 一、方案背景一、方案背景 . 1 （一）目的及意义 . 1 （二）工作范围与时限 . 1 （三）控制单元划分 . 1 （四）总体思路 . 4 二、水环境现状及主要问题二、水环境现状及主要问题 . 4 （一）城镇生活污水处理率偏低，污水处理设施和配套管网建设滞后 . 4 （二）畜禽养殖规模化比例偏低，养殖方式粗放，减排压力大 . 4 （三）农村生态环境保护工作滞后，面源污染较为突出 . 5 （四）区域性工业污染问题不容忽视 . 5 三、水环境管控目标三、水环境管控目标 . 9 （一）总体目标 . 9
2、（二）容量管控及总量削减目标 . 9 四、主要措施四、主要措施 . 10 （一）大力推进城镇及农村基础设施建设 . 10 （二）强化畜禽养殖污染治理，推进生态养殖改革 . 12 （三）发展生态循环农业，引导第一产业转型升级 . 15 （四）推进工业行业污染治理，防范工业污染风险 . 17 （五）强化流域生态保育 . 18 （六）完善环境监管能力，防范环境风险 . 19 五、重点工程与投资匡算五、重点工程与投资匡算 . 22 六、实施效益六、实施效益 . 22 七、保障措施七、保障措施 . 23 （一）建立部门合作机制 . 23 （二）加强方案实施的评估考核 . 23 （三）保障环保资金投入 .
3、 23 （四）健全环保融资机制 . 24 （五）建立经济激励机制 . 24 附表 污染源削减相关控制指标及重点工程 . 25 附图目录 . 32 1、榕江北河控制单元划分图 . 32 2、榕江北河控制单元土地利用现状图 . 32 3、榕江北河饮用水保护区现状图 . 32 4、榕江北河补充监测断面水质现状图 . 32 5、榕江北河控制单元氨氮入河量及削减目标图 . 32 6、榕江北河控制单元总磷入河量及削减目标图 . 32 7、城镇生活污水处理重点工程图 . 32 8、农村生活污水处理能力建设要求图 . 32 9、畜禽养殖三区划分图 . 32 10、日常水质监管网络完善布局图 . 32 1 一、
4、方案背景 （一）目的及意义 为加大水污染防治力度，保障国家水安全，国务院于 2015 年 4月印发水污染防治行动计划 （国发201517 号，以下简称水十条 ） ， 提出以改善水环境质量为核心， 建立 “政府统领、 企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制。2015 年，国务院与各省人民政府签订水污染防治目标责任书，分解落实目标任务。2015年 12 月，广东省印发了广东省水污染防治行动计划实施方案 ，并与各地市签订水污染防治目标责任书。 梅州市于 2015 年底出台了 梅州市水污染防治工作方案 ，要求对不达标水体编制达标方案。 2017 年 2 月，广东省环保厅针对国考榕江北河龙石断
5、面（揭阳境内） 水质不达标问题发布水质预警函， 龙石断面目前水质为 V 类，与国考目标 III 类有较大差距。因榕江北河流域涉及揭阳市和梅州市丰顺县，省政府要求揭阳市会同梅州市及丰顺县人民政府，采取有效措施加快整治。为更好开展跨界河流的水质改善工作，保证下游国考断面水质达标，丰顺县积极开展境内榕江北河流域水污染防治工作，并制定本方案。 （二）工作范围与时限 1、工作工作范围范围 本方案涉及永安桥 1 个考核断面， 整治范围为榕江北河丰顺县内集水区范围，包括汤坑、汤西、汤南、北斗、埔寨等 5 个镇街。 2 2、工作工作时限时限 基准年：2015 年。 整治时限：2016-2020 年。 （三）控制单元划分 2 以水质改善为根本，推行水环境精细化管理，整治区域范围内共划分 7 个控制单元，分别为丰顺北斗溪控制单元、丰顺甲溪水控制单元、丰顺龙车溪控制单元、丰顺南礤水控制单元、丰顺汶水溪控制单元、榕江北河干流丰顺控制单元和榕江
