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1、呼和浩特市回民区检 察院组织升国旗仪式，激 发干警的爱国、爱检热情， 增强责任感、使命感。充分发挥检察职能服务经济发展新常态新年伊始，内蒙古自治区检察机 关召开了电视电话会议，传达学习自 治区党委九届十三次全委会议暨全 区经济工作会议精神，并出台了 内 蒙古自治区人民检察院关于贯彻落 实自治区党委九届十三次全委会议 暨全区经济工作会议的九项措施(下 称 九项措施)， 服务经济发展新常 态。 这是全区检察机关立足检察职能 服务大局的一个缩影。 2014 年， 全区检察机关和全体检察人员准确把握发展大势，主动顺 应发展规律， 紧密结合检察工作实 际，切实找准检察工作服务经济社会 发展大局的切入点和
2、着力点，加强检 察监督，为经济平稳健康发展、社会 和谐稳定提供有力的司法保障。 去年， 自治区党委九届十一次全 委 （ 扩大）会议召开后，自治区检察院 迅速召开党组会传达学习会议精神， 研究贯彻落实的措施。 紧密结合检察 职能，制定出台了 关于贯彻落实自治区党委九届十一次全委 （ 扩大）会议精 神的意见 （ 下称 意见 ），要求全区检 察机关发挥打击、保护、监督、预防等 职能作用， 在营造干事创业的发展环 境、安居乐业的民生环境、优质高效的 服务环境、风清正气的廉政环境、公平 正义的法治环境、 和谐稳定的社会环 境等 “ 六个环境”上下功夫。 该 意见 得到了自治区党委领导的高度重视。 201
3、4 年 5 月 19 日，自治区领导批示： “ 自治区检察院工作很主动。 请代我向全院干警问好”。 5 月 15 日，自治区政 法委领导批示： “ 这个 意见 搞得很 好，特别是提出的 六个环境紧扣自 治区中心工作，体现了政治意识、大局 意识、 责任意识。 望抓好落实，为 8337发展思路深入落实提供有力的 司法保障。 ” 新年出台的 九项措施明确提 出了内蒙古自治区检察机关服务经 济发展新常态的指导思想，指出全区 检察机关要突出工作重点，为改革与发展形成良性互动、为建设祖国北疆 亮丽风景线提供强有力的司法保障。 九项措施指出，检察机关要围绕自 治区在简政放权、 推进产业转型升 级、创新驱动发
4、展、推进城镇化、构建 开放型经济新体制、 保障和改善民 生、改革创新宏观调控方式等方面深 化改革的措施，充分发挥检察监督对 于促进政府职能转变、 调结构转方 式、创新驱动、城乡一体化建设等方 面的司法保障作用。出彩版式策划：刘芬制图：刘芬15年1月30日 星期五16打虎拍蝇上千贪官落马2014 年，全区检察机关共立案查 办贪污贿赂犯罪案件 731 件 1165 人， 大案 594 件， 要案 81 人。 1997 年以 来，全区反贪立案人数首次超过千人。重拳出击打中8名厅官过去的一年， 面对反腐败斗争的 严峻形势， 全区检察机关反贪部门着 眼服务大局， 有效维护国家和群众权 益，自觉增强 “
5、等不起”的危机感、 “ 坐 不住”的责任感、 “ 慢不得”的紧迫感， 不断加大查办案件工作力度。 自治区 检察院反贪局充分发挥办案带头引领 作用， 自行立案查办了内蒙古银行原 党委书记、董事长杨成林 （ 正厅级）涉 嫌受贿案，内蒙古银行党委书记、董事 长姚永平(副厅级)涉嫌受贿案，自治区 纪委驻交通厅纪检组长刘宝军涉嫌受 贿案。 与自治区纪委相互配合立案查 办了呼和浩特市原市长汤爱军涉嫌受 贿案，自治区农村信用联合社主任、党 委副书记武文元涉嫌受贿案， 自治区 纪委审理室主任 （ 副厅级）沈佳涉嫌受 贿案， 自治区交通厅副巡视员袁志刚 涉嫌受贿案等厅级要案， 内蒙古能源 发电投资有限公司工会主
6、席李建勇涉 嫌行贿案。 全年立查厅级要案共 8 人。 同时， 他们还通过交办、 指定异地管 辖，指导盟市地区检察 （ 分）院立案查办了呼和浩特市规划局长王超平涉嫌 受贿案、 自治区发改委调研员富林涉 嫌受贿案、 内蒙古金融投资集团公司 有限公司董事长王振坤涉嫌受贿案等 一批有影响、有震动的大要案件，还查 办发生在群众身边损害群众利益贪污 贿赂犯罪案件 451 件 747 人，在全社 会引起强烈反响。侦查协作形成一盘棋近年来， 自治区检察院自侦部门 （ 反贪局、反渎局）注重加强侦查协作 机制建设，促进形成侦查合力。 坚持运 用挂牌督办、月通报分析等方法，加强 对办案工作的及时全面指导， 深入各
7、地督查并逐案听取各地要案线索查办 计划，共同研究确定查办方案和措施； 加强对下级院办案工作的统一组织、 指挥和协调， 帮助基层院排查案件线 索，协调关系，解决复杂疑难问题，排 除干扰阻力， 形成上下合力办案的良 好氛围。 在高检院反贪总局查办国家能源 局系列腐败案件中， 检察机关自侦部 门积极协助配合， 协助调取书证 100 余份，询问证人 50 余人次，为北京、河 南、湖北、江苏、浙江等十多个省市院 协查 85 次， 请求外地检察机关协查 39 次。此外，他们运用侦查装备为侦查部门提取相关信息， 为自侦办案提取 85 部手机的通话记录、机主信息、短信 记录等共 3200 多条次；运用话单软件
8、 出具话单分析报告 154 份， 为案件办 理提供了有力的证据。“老虎”“苍蝇”无处遁形近年来， 自治区检察院注重运用 现代信息技术，与 30 多家相关部门建 立起信息共享平台， 积极发挥信息平 台功能，强化侦查信息化引导，服务办 案工作。 2014 年，全区检察机关通过 这些平台共查询各类信息 1200 多批 次 15663 多条次， 为全区 15 个盟市 分院 60 个基层院约 240 余件案件提 供了信息查询服务， 为查办职务犯罪 提供了强有力的信息支撑和技术保 障。 特别是在该院侦办的内蒙古银行 原董事长杨成林涉嫌受贿案以及交由 呼伦贝尔市检察院办理的呼和浩特市 规划局原局长王超平涉嫌
9、受贿案过程 中，从案件的初查到侦办，信息共享平 台提供了大量有价值的信息， 极大地 节省了办案成本，缩短了办案时间。 在 2014 年 12 月 4 日全区首个 宪法日当天， 全区检察机关查办职务 犯罪活动被评为全区十大法治事件， 对检察机关查办职务犯罪活动给予了 充分认可。打造 “ 高大上”的 职务犯罪防线1 月 26 日， 内蒙古有线电视 319 频道播出了 微电影 一叠白纸，这是全国检察机关首届预防职 务犯罪微电影评比中，我区获奖的 7 部作品之一。 2014 年， 全区检察机关预防部门积极适应反 腐败斗争新常态，以狠抓专项工作、强化预防文化、 创新工作方法、提高能力水平为着力点，全力围
10、绕 服务经济社会发展大局开展工作，在各行各业中筑 起了预防职务犯罪的 “ 高大上”防线。 过去一年，自治区检察院预防部门坚持对高检 院和自治区院挂牌督办的 20 个重点建设项目的措 施落实、制度建设、综合成效进行督办和调研，制定 健全工程建设领域腐败预防监督机制实施意见。预 防中国电信和中国移动呼和浩特云计算信息园项 目建设，制定了专项预防工作意见，组织庭审警示 教育，把预防工作送上 “ 云端”。 联合三级检察机关， 对自治区重点工程预防进行实地督办指导， 对 92 个投资过亿的重大项目开展专项预防。全区检察机 关还依托微博、微信、微电影等新兴载体，融入时尚 流行元素，开展预防宣传。 检察机关
11、将行贿犯罪档案查询纳入社会诚信 体系建设， 全年共提供行贿犯罪档案查询 4 万多 次，同比上升 106%。 有关单位对 7 个有犯罪记录 的单位采取取消或降低投标资格等处置措施，9 个 单位出具廉洁保证书。 同时，积极探索实践将行贿 档案查询从工程建设、政府采购领域向干部提拔任 用、违纪审查等领域拓展，深入开展 “ 五进” （ 进机 关、进企业、进乡村、进学校、进社区”）专题预防职 务犯罪活动。 2014 年， 全区检察机关努力打造三级职务犯 罪预防警示教育和预防宣传品牌，警示教育基地增 到 257 个，其中 4 个被评为全国 “ 百优基地”。 开展 警示教育 4249 次。大力推动廉政文化建
12、设，7 部预 防职务犯罪微电影在全国评比中获奖，其中杭锦旗 检察院拍摄的 一叠白纸获得一等奖。该片被各大 网站转发，点击率超过 68 万次。 去年，自治区检察院预防部门联席会议成员单 位增至 134 家。对 2011 年以来党政一把手职务犯 罪、司法领域职务犯罪、 “ 带病提拔”现象以及重点 个案进行犯罪分析。 全区共剖析职务犯罪案例 617 件，开展预防调查并形成报告 804 篇。 提出预防检 察建议 536 件，推动建立制度 439 件。 全区检察机 关向各级党委、人大、政府等单位、部门呈送惩治和 预防职务犯罪年度报告 114 件， 同比上升 29.5%， 领导批示 120 件，同比上升
13、71.4%。 呼和浩特市新 城区检察院的预防职务犯罪年度报告获得全国检 察机关 “ 十佳”年度报告。 自治区、赤峰市、锡林浩特 市、准格尔旗等检察院的同类报告被评为全国检察 机关优秀年度报告。 在职务犯罪预防工作中，全区检察机关积极创 新思路方法，取得了较好的实效。 自治区检察院为 全区农机干部送去预防 “ 及时雨”。呼和浩特市检察 院与教育局共话创建 “ 无职务犯罪单位”。包头市东 河区检察院和赤峰市红山区检察院围绕棚户区改 造工程，在棚改区设立检察室、巡回工作点，为群众 提供服务，开展职务犯罪预防；呼和浩特市赛罕区 检察院流动检察室监督棚户区改造；兴安盟检察分 院与财政局联合发文规范行贿犯
14、罪档案查询；通辽 市科尔沁区检察院 “ 点、线、面”相结合深入开展职务 犯罪预防工作；科左后旗检察院行贿犯罪档案查询 “ 零障碍”；赤峰市元宝山区检察院召开助廉会引导 “ 官嫂”当好贤内助，职务犯罪预防流动大篷车进社 区受欢迎；巴林左旗检察院凭借 “ 四个依托”实现警 示教育常态化；二连浩特检察院启动了廉租房专项 预防调查活动；鄂尔多斯市检察院牵头联席会议预 防京津风沙源治理二期工程，东胜区检察院联合相 关单位为党员干部送去廉政文化 “ 饕餮盛宴”；巴彦 淖尔市检察院强化预防职务犯罪宣讲培训，联合市 公共资源交易中心构建公共资源交易市场廉洁准 入机制；乌海市检察院与审计局加强协作配合共同 开展
15、预防职务犯罪工作，海勃湾区检察院首创预防 职务犯罪志愿者工作制度；阿拉善盟检察分院 “ 与 庭审零距离”开展警示教育；呼和浩特铁路运输检 察分院倡议创建职务犯罪预防协会， 保安沼地区 检察院把廉政教育送进戒毒所。 这些做法取得了 良好的预防效果，赢得了自治区党委、政府和广 大人民群众的高度认可。2014 年 1 至 12 月， 全区检察机 关共立案侦查渎职侵权犯罪案件 228 件 445 人，其中，查办重特大案件 105 件，立查要案 19 人 （ 厅级 2 人）。 自治区检察院反渎职侵权部门坚 持有案必查、有腐必惩， “ 老虎” “ 苍蝇” 一起打， 推动全区反渎办案工作良性发展。 他们带头
16、查办渎职等职务犯罪 大要案件 4 件 4 人，发挥了示范、带头 作用。 包头市原副市长张继平因涉嫌 玩忽职守、 受贿， 鄂尔多斯市原副市 长、公安局长王会师因涉嫌滥用职权、 徇私枉法、受贿，相继落马。 根据高检院去年 111 月份的通报，在全国 33 个办案单位中,我区反 渎部门立案人数同比增幅排第 7 位， 反渎干警人均立案数排第 8 位； 立查 要案同比增幅排第 12 位。 与反贪部门 一道查办贪腐案近千件， 这项成果入 选内蒙古自治区 2014 年度十大法治 事件。利剑出鞘严查玩忽职守滥用职权全 区 检 察 机 关 法 警 大 练 兵 。亮丽风景线上的检察守望2014 年 12 月 20 日， 人民法院 对由巴彦淖尔市乌拉特前旗检察院 批准逮捕并提起公诉的王某某、安 某、 滕某某等 14 人涉嫌 7 项罪名的 团伙犯罪案依法作出判决， 其中 13 人数罪并罚，分别被判处 19 年至 10 个月不等的有期徒刑，并处没收财产 20 万元、罚金 20 万元至 1 万元不等 的附加刑处罚。另一名被告侯某某因 病，经
