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1、邮发代号：1-174总第6250期中华人民共和国最高人民法院主办2015年3月日 星期日国内统一刊号：CN11-0194PEOPLES COURT DAILYhttp:/1习近平在会见第四届全国文明城市、 文明村镇、 文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代 表时强调 人民有信仰民族有希望国家有力量 锲而不舍抓好社会主义精神文明建设要闻 简报（据新华社）司改征途上的 “燃灯者”追记司法为民公正司法的模范法官邹碧华（之四）本报记者严剑漪人的一生，都有一个需要坚守的价值。理想的完满人格，应当是破除 自我，将自己融入到人民中，融入到祖国的法治中。无我，党的事业不 朽。如是我心。邹碧华学习邹碧华系列评
2、论 敢啃 “硬骨头” 做司法改革奋楫者本报评论员本报讯（记者费文彬）2 月 26 日， 广西壮族自治区党委书记彭清华主 持召开自治区党委常委会议， 深入学习 贯彻习近平总书记重要讲话精神， 听取 自治区高级人民法院党组工作汇报。广 西高院党组书记、 院长罗殿龙代表院党 组作工作汇报， 其他党组成员列席会议。 彭清华指出， 党的十八大以来， 广西 高院党组在自治区党委的领导下， 围绕 中心、 服务大局， 认真履职尽责， 创造性 开展工作， 为广西改革发展稳定作出了 重要贡献。广西高院党组严格执行中央 八项规定， 认真履行党风廉政建设主体责任和 “一岗双责” ， 自身建设也取得 明显成效。加强党委
3、领导， 与支持法 院依法履行职责、 大胆工作、 主动作为 是统一的。自治区党委要进一步发挥 总揽全局、 协调各方的职能， 加强领 导， 统筹协调， 为法院班子履职尽责创 造条件。广西高院党组要把学习贯彻 习近平总书记系列重要讲话精神作为 首要政治任务， 始终在落实中央大政 方针和自治区党委决策部署上凝神聚 焦发力， 谋大事议大事抓大事， 积极适 应、 主动引领经济发展新常态， 落实全 面从严治党责任， 完成好党和人民赋予的职责使命。 彭清华强调， 广西高院党组要深 刻认识保证司法公正、 维护社会公平 正义的极端重要性， 深化司法体制改 革， 全面推进法治建设， 全力抓好能力 建设、 作风建设和
4、廉政建设， 着力解决 司法不公、 执法不严问题， 为广西改革 发展稳定提供坚实司法保障。 2月27日， 广西高院召开党组扩 大会议， 传达学习自治区党委常委会 专题听取工作汇报情况， 并就落实会 议要求全面推进全区法院工作作出详 细部署。广西壮族自治区党委常委会议听取法院工作汇报彭清华强调 要为广西改革发展稳定提供坚实司法保障“您老有啥事？ ” “找法官。 ” “您知道法官叫啥吗？ ” “知道，叫柳斌。 ” “那儿有椅子，请您坐等一会儿， 我这就帮您联系” 这是2月10日上午9点16分，记者 在天津市滨海新区人民法院汉沽审判区 诉讼服务中心导诉台看到的真实一幕。 曾几何时，法官难见，一直是当事
5、 人比较怵头的事情，而今情况怎样呢？ 五分钟不到， 柳斌法官下来了。导 诉台值班干警毕宁赶忙来到这位当事人 跟前说，“法官来了， 您老上会见室吧。 ” 见这位当事人走进会见室，记者与 一旁的汉沽审判区诉讼服务中心主任张 强攀谈起来，话题自然与当事人约见法 官有关。当记者抛出前几年当事人为何 抱怨约见法官难这一话题时，张强说， 当事人约见法官，一直是双方都很头疼 的问题：一方面，有关规定明令禁止法 官会见一方当事人；另一方面，当事人 又渴望与承办法官就案件的一些问题进 行沟通，为他们答疑解惑。考虑到司法 实践中的需要和老百姓的心理需求， 2008年，天津市高级人民法院在全市 三级法院推行建立诉讼
6、服务中心时，专 门要求在诉讼服务中心开辟一个“判后 答疑”窗口，这个窗口，就是专门为当 事人约见法官提供服务的 正说着，刚才那个当事人笑呵呵地 和柳斌法官一起走出了会见室。记者看 了一眼表，也就五六分钟的样子。原 来，这名叫刘华明（化名）的中年人因为健康权纠纷和被告打官司，一审他赢 了，法官判决被告赔偿他医疗费、残疾 赔偿金、护理费共计3万元。他找法官 是想问一问怎么尽快拿到赔偿金，是不 是还需要上诉，如果不上诉会不会鸡飞 蛋打拿不到赔偿款，被告是不是得不到 任何惩罚？柳斌针对他提出的问题，一 一予以了解答，他满意了。他说： “我 这人心里装不下事，本来今天没打算来 法院，来城里置办年货顺便过
7、来看看， 也没指望能见到法官，没想到见着了。 ” 像刘华明这样临时起意来汉沽审判 区诉讼服务中心约见法官的当事人， 每天 在40余人左右。郊县农民， 大都不习惯电 话预约， 他们来法院办事就像走亲戚一 样， 说来就来， 来了， 就得见法官。业务庭 的法官一般都容易约见， 执行法官因为工 作性质通常很难在办公室找到他们。为 了不让他们大老远的白跑一趟， 汉沽审判 区针对大部分当事人都是来询问执行进 程和催办案件的特点， 除了在导诉台设立 联系法官点外， 还专门设立了 “执行法官 接待室” ， 执行庭长轮流值班， 两名人民陪 审员负责日常接待和登记。此举大大方 便了当事人约见执行法官。 在汉沽审判
8、区执行法官接待室， 记 者见证了它的便捷和实用。 9点39分， 杨某和张某一同来到执 行法官接待室。人民陪审员朱焕芹热情 地接待了他俩。杨某和张某是同一个镇 上的人， 杨某是养虾专业户， 张某是做虾 饲料的个体户， 杨某因长期在张某处购 买虾饲料， 欠了张某5000元， 被诉。法 院下了判决以后， 两人对法院判决内容想私下和解， 想请法院做个见证。知晓 情况后， 朱焕芹马上联系执行法官， 得到 的答复是， 马上就下来。9点45分， 执行 法官鲁滕来到执行法官接待室， 10点07 分， 办理完毕执行和解事宜。 送走了杨某和张某后，记者略带好 奇地问朱焕芹： “要是法官不在怎么 办？ ”不待朱焕芹
9、回答，一名穿深棕色 羽绒服的年轻女子走了进来，眼睛红红 的，说要找孙玉明法官。不想，记者随 便一句话真的应验了。朱焕芹联系了一 圈，没能联系上孙法官，后来，从内勤 那里得知，孙法官外出办案去了。原 来，这名女子和丈夫两年前离了婚，五 岁的孩子判给了前夫，一开始，前夫还 让她看孩子，一年前就不让她看孩子 了。朱焕芹觉得这事也不是法官立马就 能解决的，于是对她说： “你留个电话 吧，我联系上法官，马上给你回电话。 ” 女子问： “大概得多长时间？ ” 朱焕芹脱口说道： “明天。 ” 上述几组“约见法官”的镜头，只是汉沽审判区诉讼服务中心众多便民服 务的一种。作为率先在全国法院系统设 立诉讼服务中心
10、的天津法院，自推行建 立诉讼服务中心起，就有一整套的诉讼 服务模式。在汉沽审判区诉讼服务中 心，这套模式正日臻成熟地为当事人提 供立案、投诉、接访、咨询、判后答 疑、案件查询、诉讼材料接收、诉讼调 解、司法救助等一站式服务。 除了传统的诉讼服务外，他们还在 科技化和信息化上做文章。去年7月1 日，天津法院还开通“司法公开三级联 动四位一体在线诉讼服务平台” ，形成 天津法院网、12368 电话语音服务、 12368人工在线值守、诉讼服务中心与 立案信访窗口四位一体司法公开诉讼服 务平台，对当事人通过“网、电、人、 窗”反映的各类诉讼需求，实行统一受 理渠道、统一服务标准、统一处理流 程、统一质
11、量考评体系，为诉讼当事人 和社会公众提供全方位、多元化、高效 率的诉讼服务。当事人来了， 决不让他们白跑一趟天津滨海新区法院汉沽审判区诉讼服务中心见闻本报记者祖先海本报通讯员闫秀针出师初捷身先去，长使英雄泪满 襟。邹碧华辞世后，网上网下哀思如 潮，有人贴切地把邹碧华形容为“燃灯 者” 、奋楫者用不懈的努力去点亮 光明，用全部的力量去推动改革的进 程。作为新一轮司法改革的践行者，邹 碧华倒在了第一线，但他以对党的无限 忠诚、对人民的无比热爱、对事业的无 私奉献，为我们留下了一笔宝贵的改革 财富。 邹碧华长期工作在上海司法实践第 一线，崇法尚德，践行党的宗旨，捍卫 公平正义，特别是在司法改革中，敢
12、啃 “硬骨头” ，把全部心思和精力放在干事 创业上，心无旁骛抓改革，雷厉风行干 工作，身先士卒做表率。青春却充分燃烧的一生，写下了改革者的执著和信 仰。 推动改革需要担当，更要有啃“硬 骨头”精神。我们要学习邹碧华勇于创 新、敢于担当的优秀品格。他是将改革 作为事业在做，而不是作为一件事情来 做。邹碧华曾参与研究制订了最高法院 “审判权力运行机制改革试点” “司法公 开平台建设改革试点”等方案。当上海 被中央确定为全国首批司法体制改革试 点地区之一后，推进司法改革的重担再 次落在邹碧华肩头。他带领司改办团队 对世界各国司法改革的道路，专门进行 了梳理。无数个“5+2” 、 “白+黑” ，15
13、次座谈会、34稿的反复淬炼，方案终 于出炉。下转第四版一场充满挑战的改革2013年11月，十八届三中全会对 司法体制改革作出了重大决策部署，上 海法院被中央确定为先行试点单位，开 始进入司法体制改革的倒计时。 谁都知道， 这次司法改革是中央第 一次自上而下通过顶层设计来推动， 是 所有法律人实现法治梦想的难得机遇。 上海高院成立了司法改革领导小组并下设办公室， 那么， 谁来做办公室主任呢？ 上海高院院长崔亚东想到了邹碧 华。 邹碧华已经在上海法院工作了25 年， 从书记员到法官， 从高院研究室主 任、 庭长、 基层法院院长到高院副院长， 他不仅具备长期的司法实践经验和扎实 的法律功底， 而且在
14、美国专题研究过法 院内部机构设置和法官助理制度， 对改 革有着自己的思考和想法， 他应该是最 合适的人选。下转第四版本报东营2月28日电 （记者闫 继勇通讯员郭德民张江涛） 今天， 山东省东营市中级人民法院公开宣判安 徽省人民政府原副省长倪发科受贿、 巨 额财产来源不明案， 认定被告人倪发科 犯受贿罪， 判处有期徒刑十五年， 并处没 收个人财产人民币一百万元； 犯巨额财 产来源不明罪， 判处有期徒刑四年， 决定 执行有期徒刑十七年， 并处没收个人财 产人民币一百万元。在本案审理中， 合 议庭由两名法官和一名人民陪审员组 成， 开创了人民陪审员参审重大职务犯 罪案件的先河。法院经审理查明： 20
15、00 年至 2012 年， 被告人倪发科利用担任安徽省六安 地区行政公署专员、 六安市人民政府市 长、 中共六安市委书记、 安徽省人民政府 副省长等职务上的便利， 为有关单位谋 取利益， 其本人或通过特定关系人或与 他人共谋， 先后49次非法收受有关单位 负责人丁劲松、 黄劲松、 吉立昌等9人给 予的人民币、 玉石、 玉器等财物， 共计折 合人民币1296.71271万元。倪发科还对 其家庭财产、 支出明显超出合法收入的 578.727269万元的财产不能说明来源。 东营中院认为， 被告人倪发科的行为构成受贿罪和巨额财产来源不明罪， 应数罪并罚。案发后， 倪发科主动交代 办案机关尚未掌握的大部
16、分犯罪事实， 具有坦白情节； 积极退缴全部赃款赃物， 认罪悔罪， 对其可从轻处罚。遂依法作 出上述判决。人民陪审员马清彪告诉记者， 他被东 营中院人民陪审员办公室通过随机抽取 方式选定参与倪发科案件审理， 参与了案 件审理的全过程， 庭审前认真阅卷， 了解 了案情； 庭审中听取了控辩双方及被告人 倪发科的意见， 并就相关问题向倪发科作 了发问； 案件合议中， 对定罪、 量刑充分发 表了意见， 对他的意见， 合议庭其他成员 也充分听取， 在判决中也得到了体现。 东营中院副院长、 新闻发言人郑少 峰告诉记者， 人民陪审员参与案件的审 理是司法民主的重要体现， 有利于加强 对审判活动的监督。安徽省原副省长倪发科一审被判十七年 开人民陪审员参审重大职务犯罪案件先河本报北京 2 月 28 日讯（记者 许聪） 今天， 最高人民法院召开老干 部工作领导小组2015年第一次工作 会议， 最高人民法院常务副院长沈德 咏出席会议并讲话。 会议传达了习近平总书记、 刘云 山同志在全国离退休干部 “双先” 表彰 大会上的重要讲话精神， 学习了全
