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1、公务员考试网 http:/ 2010 公考联考申论热点：行政干预司 法 2010 公考联考申论热点：行政干预司 法 【背景链接】 2010 年 7 月 17,陕西省榆林市横山县发生了群体性械斗,根源是矿权纠纷, 导火索是一起久拖不决的“民告官”案。并不复杂的矿权纠纷案,经榆林市中级 人民法院判决,省高级人民法院裁定,至今仍得不到执行,致使价值数亿元的集体 财产归于个人名下。 2010 年 7 月 20 日，针对陕西省国土厅的抗法事件，最高人民法院新闻发 言人孙军工表示，对于法院的生效判决，行政部门不能够干扰生效判决的正常 履行。 2010 年 8 月 1 日，在陕西省横山县，在最高人民法院审理
2、的过程中，一份 来自陕西省政府办公厅的密函称，“如果维持省高级人民法院的判决，将会产 生一系列严重后果”，“对陕西的稳定和发展大局带来较大的消极影响”。这 份密函被指与陕西国土厅亦有关联。陕西省政府办公厅向最高法院发出“公 函”，要求对省高级法院的一审判决进行改判。法院独立、公正审判遭遇“行 政门”。 【政策背景】 我国宪法规定：“中华人民共和国人民法院是国家的审判机关”;“人民法 院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。 此外，中华人民共和国法官法也将“依法审判案件不受行政机关、社会团 体和个人的干涉”列为法官的权利。很明显，国土部门主持的协调会，根本无 法使国家
3、审判机关的判决失效，而政府部门给人民法院发函干预，则是公然地 违反宪法和法律。 【标准表述】 重要性 建设法治国家、法治政府，是我国的基本国策。所谓法治，首先是对政府 权力进行规范，驯服权力，使它受到人民意志的约束。政府必须依法行政，法 律的权威高于行政权力，如果有人提出请求，政府行政行为必须接受法院的严 格审查。政府把自己的意志凌驾于法律、法院之上，是没有任何依据的，是逆 政治文明潮流而动。 深度剖析 一方面，行政权力抗拒司法，不是依法律知识而行，而是依现实而行，司 法在现实中的处境与作用决定了行政权力选择何种方式。 另一方面，陕西国土厅抗拒司法判决，是民告官“执行难”这一层面问题 的升级版
4、。“民告官”可以难在执行环节上，也可以难在起诉、受理、能否胜 诉等各个环节上。在这起事件中，法院体现了一定的积极功能，明确作出了审 判意见，然而在一些案件中，法院不仅不愿受理一些行政诉讼案件，甚至偏袒 被告、动员原告撤诉、甚至擅自变更被告，这不仅导 公务员考试网 http:/ 对策措施 首先，对政府权力进行规范，驯服权力，使它受到人民意志的约束。政府 必须依法行政，法律的权威高于行政权力，政府行政行为必须接受法院的严格 审查。政府把自己的意志凌驾于法律、法院之上，是没有任何依据的，是逆政 治文明潮流而动。 其次，呼吁最高人民法院“抵制非法函件干预司法”仅仅是抵制干预是不 够的，法院可以抵制，而某些地方政府也可以继续干预。防止行政干预司法， 必须在政治的高度作出安排，使之成为法治国家、法治政府的一个政治禁忌。最后，法律必须得到执行、法院生效判决必须被履行，地方权力尊重司法 独立是题中应有之意。把它贯彻到对地方权力的考核评价中去，并启动问责。
