日本农产品安全法与食用菌安全生产_译文_

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1、附录:日本农产品安全法与食用菌安全生产( 译文)1? 前言食用菌方面, 在中国产香菇被检测出含有重金属之后, 相继发生中国产松口蘑被检出农药残留超标和干香菇的产地伪装事件等; 日本在 2006年 5 月施行肯定列表制度后, 多次从中国产鲜香菇等产品中检测 出杀虫剂含量超标,由于进口产品多次出现安全问题, 日本消费者对加工食品、农产品等的信赖感逐渐降低,并且有越来越严重的倾向。2000年 1 月日本在制定有机农产品安全法 ( 有机 JAS) 的同时, 日本食用菌种菌协会向有关当局请示将食用菌划归为有机 JAS 农产品类,但由于有机 JAS 只适用于种植于土壤中的农产品,食用菌并不在适用 范围之内

2、。因此, 协会于 2003 年7 月单独制定了 ?安心食用菌生产指导手册 。此后, 随着食品安全的问题出现得越来越频繁, 食品安全新政也很快受到了消费者的关注与重视,2003 年 5 月日本国会同意修正食品卫生法和食品安全基本法。从 2003年 7 月 1 日起,日本内阁府设置食品安全委员会, 并在农林水产 省内部新设了 ! 消费安全局, 专门负责有关农林水产品的安全确保的强化、JAS 法的修正、包括食用菌在内的生产信息公开农产品 JAS 制度的实施、GAP ( 农业生产工程管理手法) 的推进普及等, 日本政府的这一举动表明了包括食用菌在内的食品安全的发展方向。此外,自 2006 年 11 月

3、 26 日施行的有机农产品JAS 规格的一部分修正后, 将木腐性的食用菌也作为对象之内的农产品; 2007 年 11 月制定发行的 ?有机 农产品检查证手册 , 也将食用菌作为新增产品予以发布。JAS 法大致可分为 JAS 规格制度和品质表示基准制度两方面。设置品质表示基准, 是为了帮助和利于一般消费者做出选择的食品相关表示,其制造者等必须遵守该规定。生鲜食用菌方面,从产地开始,流通到消费者手中的生鲜食用菌产品须遵守生鲜食品品质表示基准要求, 并且还要遵守个别的生鲜食品的品质 表示基准。干香菇等的加工食品方面,必须遵守加工食品品质表示基准以及个别的生鲜食品的品质表示基准。2006 年10 月,

4、香菇品质表示基准中除了原木栽培外, 还追加了需要明示菌床栽培的具体方法 ( 原木、 菌床) 的内容。2008 年 1 月,又进一步修正了业者间交易关系的加工食品品质表示基准修正 ( 2008 年 1月31 日农林水产省告示第 125 号) 以及生鲜食品品质表示基准修正 ( 2008年 1 月 31 日农林水产省告示第126 号) ,并自 2008 年4 月 1 日起开始实施, 此举标志着从 4 月 1 日起交易商品的表示已列入义务化。如上所述,品质表示基准是生产者、制造者、流通环节,以及销售者必须遵守的义务,必须要在一般 消费者购入的商品上正确记载必要的信息,并对信息内容进行担保。另一方面,J

5、AS 规格制度的有关内容, 是根据日本农林水产大臣制定的日本农业规格 ( JAS) 检查合格的制品附上 JAS 标记予以认定, 与食用菌有机产品和生产信息公开的两种生产方法相关的基准。因此,对食用菌生产者来说, 自觉执行有机农 产品的日本农林规格 ( 有机农产品 JAS) 以及生产信息公开农产品的日本农林规格 ( 生产信息公开 JAS) ,消费者信赖的有关生产方法的信息公开是非常重要的。2? 生产信息公开 JAS和食用菌栽培生产信息公开 JAS 和有机农产品 JAS ( 限定栽培方法) 一样,是将进行了怎样的生产的信息进行公开。?Zhejiang Shiyongjun 2010, 18( 2)

6、 : 53 572?1? 得到认证的必要事项 ( 1) 生产、出货。为了得到生产信息公开农产品的认定, 接受认定的个别农家、法人、团体的组成人员内部进行了怎样的食用菌生产,并结合根据 JAS 需要对公开哪些信息进行决定是非常重要的。其中, 假定农产品的识别、管理方法是根据食用菌的种类、栽培方法的不同而有差异,须将各种生产行为进行结合,选定生产过程管理负责人, 构建运行体制。( 2) 管理体制的确立。根据该规格,标有 JAS 标志和农产品识别号码的食用菌可以在零售店销售, 生 产全过程根据认定技术的基准进行管理、记录、检证, 建立生产过程管理者 ( 进行生产过程管理的主体)的组织。生产过程管理者

7、是生产过程管理负责人, 需符合认定技术的基准, 并且需要接受第三方机构 ( 登记认定机构) 的认定。( 3) 识别、管理方法。生产信息公开农产品的管理方法, 可以和生产者向每个商品分配农产品识别号 码 ( 出货批次) 方法一并管理。组成人员中, 以生产过程管理负责人、有资格的负责人、生产信息公开负责人为中心, 对生产进程进行确定, 取得认证。2?2? 运营实施的具体措施由于食用菌在收获期间使用的资材等和其他农产品相比差异较大, 因此, 收获期间出货批次的设定,必须留意生产者所使用或采用的其他材料的名称及目的,并将详细内容予以公开 ( 表 1) 。表 1 ? 包含有批号管理的生产信息公开农产品的

8、必要信息及其管理方法信息项目信? ? 息? ? 内? ? 容生产者管理JA 等管理生产者的联系方法 放置场所在地姓名, 地址, 联系方法 所在地协定书 协定书生产者名单 场地, 设施列表 原木栽培: 植菌场所, 防止场, 浸水设备, 发菌舍等 菌床栽培: 采购, 杀菌, 接种, 培养, 发生收获等的设施等 堆肥栽培: 一次、二次发酵场所, 接种、培养、覆土、生育收获场 所收获期间收获期间栽培记录本放置场地,设施列表, 每次的栽培记录合集使用农药按用途分类, 种类, 使用次数, 使用量栽培记录本同上生产者使用或采用的其他 资材名称及目的培养基材料、营养剂, 添加剂、增收剂, 以及其他资材的具体名

9、称栽培记录本同上( 1) 生产过程管理。食用菌的生产为了得到生产信息公开 JAS 认证,必须明确个别农家、法人、团组单位都进行了怎样的生产, 要公开的信息需要和组成人员商议后决定。JAS 规格的公开信息, 食用菌的各个种类的栽培管理计划表和出货单位等进行预先制作, 公开生产信息的登记信息。 ( 2) 生产信息的公开方法。生产信息的公开方法可以分为以下两类:# 对生产者持有的必须公开的食用菌实际生产信息 ( 农药喷洒次数, 培养基材的名称等) 的内容确认。 预先制定公开生产信息的条件。只有适合以上条件的产品才可采取 JAS 农产品的出货方法。此时,公开信息中必须有所标记。其中符合上述第# 种情况

10、的, 生产者所持有的所有食用菌产品上均需附 JAS 标记;符合第 种情况的, 只有符合条件的食用菌才能附上 JAS 标记, 不符合条件的产品必须除去。 ( 3) 农产品识别号码,出货批次。食用菌方面, 在同一生产过程中,根据栽培事件,根据收获年的特定,一定的收获期间为一个批次,作为识别号码, 作为公开该期间所收获的所有商品的生产过程及栽培期间的对象。该收获期间的设定和一般农产品一样, 要选定适宜的生产过程管理者。( 4) 其他生产资料信息。除了食用菌栽培使用了的农药以外, 其他生产资料必须记载生产者使用的资材名称及目的。以下将介绍使用资材的种类和定义。 # 培养基材,即原木栽培、菌床栽培、堆肥

11、栽培中作 为主要的营养摄取来源的有机物的组成材料。 营养材,指原木栽培、菌床栽培、堆肥栽培中,只靠培养基会引起氮素不足,以及供给容易吸收的碳素,达到增收目的的向培养基中添加的有机物的组成材料。%添加剂,就是菌床栽培及堆肥栽培中为了达到生理性菌丝伸长的活性化以及培养基的安定化 ( pH 值调整B? 加工食品 ( 仅限使用有机加工食品的日本农林规格 ( 2005 年 10 月 27 日农林水产省告示第1606 号) 第 4 条中规定的生产方法的基准生产的) ;C? 饲料 ( 仅限使用有机饲料的日本农林规格 ( 2005 年10 月 27日农林水产省告示第 1607号) 第 4 条中规定的生产方法的

12、基准生产的) ; D? 来自有机畜产品的日本农林规格 ( 2005年 10 月 27日农林水产省告示第 1608 号) 第 4 条规定的生产方法的基准饲养的家畜及 家禽的排泄物。% 对遵照A 中所述基准进行食用菌类生产过程中产生的废物,进行再利用, 以达到维持增进农业的自然循环机能。表 2 ? 有机食用菌栽培方法比较表原? 木? 栽? 培菌床栽培堆肥栽培放置场地1)种植种菌前2 年以上未使用禁止资材同原木栽培同原木栽培? 设施露出泥土的设施( 其中, 仅限资材搬运等会出现混凝土、 碎石、 钢板等设施)2) 不可有空调设施3) 可以有简易的加温、 换气设备( 使用废弃断木等天然资 源为原料)同原

13、木栽培同原木栽培? 使用大棚可能在土中, 接触地面, 大棚及悬挂式同原木栽培同原木栽培( 可能接触地面及大棚覆 土) 资材? 农药不可使用。其中, 采用了耕种的、 物理的、 生物的方法 不能完全放出的, 可以使用其他药剂同原木栽培同原木栽培? 肥料、 化学和成品不能使用同原木栽培同原木栽培? ( 1) 增收剂满足有机基准的资材(? ( 2) 成形菌的苯乙烯栓不能使用(? ( 3) 木屑菌的除去可能使用植物蜡( ? ( 4) 栽培用等耐热聚乙 烯袋, 瓶可以使用的: 废弃是考虑对环境的影响进行适当处理 ? ? ?同原木栽培 ? ? ?同原木栽培 ? ? ? ? 消毒, 洗净( 酒精、 氯化 钠、

14、 电解水等)可以使用机械器具、 设施4) ? ? ?同原木栽培 ? ?同原木栽培 ? ? 来自树木的资材过去 3年以上未使用禁止资材同原木栽培同原木栽培。其中, 入手困难时可以 使用其他资材? 来自树木以外的资材有机栽培使用的资材同原木栽培根据有机栽培使用的资材。其中, 入 手困难时可以使用其他资材? ? 注: 1) 培养、 子实体发生、 收获在放置场地内进行, 培养基调制、 杀菌、 放冷、 接种可在场外进行; 2) 浸水作业可以在放置场地内设置相邻的混凝土制操作场所。可以使用水冷制冷;3) 培养基调制, 原木、 培养基的杀菌, 放冷,植菌、 接种可以设置空调设备; 4)设施消毒等相关操作需按

15、规定执行( 防止混入农产品中) 。3?2? 满足基准的栽培设施培养, 及子实体的生长、 收获进行的场所被称为放置场所。培养基调制、 杀菌、 放冷、 接种也可能在放置场所以外的地方进行。( 1) 放置场所的基准。食用菌的生产和有机农产品一样以土为前提。食用菌类的栽培方法大致可以分 使用水冷制冷器; % 培养基调制, 原木、 培养基的杀菌、 放冷、 植菌、 接种可以设置空调设施。3?3? 栽培中使用的资材 如上所述, 和木腐性的食用菌不同的资材需遵照有机农产品、 加工食品、 饲料、 畜产品 JAS 规格的第 4 条中规定的生产方法为基准进行栽培、 生产。菌床栽培方面, 有机菌床栽培不仅是工厂生产的

16、菌床食用菌, 还开辟了在山地里进行除原木栽培以外的 菌床栽培之路。4? 小结由于培养蘑菇和木腐性食用菌的原材料的差价过大, 且栽培设施中的混凝土床无法归为有机对象, 加之 从消费、 安全局所获得的信息显示, 若有机菌床栽培过程中不混合麦糠、 米糠等作为其他营养来源, 而只是和原木栽培一样只使用木屑栽培是十分困难的。因此有机 JAS 每年都需要进行不断修改, 必须广泛收集各种实践经验并加以完善。( 中国食品土畜进出口商会食用菌分会钱洁星译自日文版?2008 年版食用菌年鉴 )磐安县利用桑枝条栽培杏鲍菇试验成功? ? 自2009 年以来, 浙江省磐安县农业局食用菌站利用冷水、 仁川等乡镇蚕桑资源丰富的优势, 在冷水镇小章村开展利用桑枝条栽培食用菌发展循环农业新模式的试验。经半年的努力, 利用桑枝条栽培杏鲍菇, 第一 潮菇单袋平均产量已超过 250克, 袋均收入超过 1?7 元, 预计产量比常规至少增加 15% 20% 。据统计, 该县共有桑叶260 余公顷, 按每公顷产桑枝 15 吨计算, 年产近 4 000吨, 相当于阔叶林 2 000 立方米, 按每立方米阔叶