尾 矿 库安全技术和监管重点

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1、尾 矿 库 安全技术和监管重点v1尾矿库基本知识v2我国尾矿库现状v3尾矿库安全监管重点1.尾矿库基本知识尾 矿 金属或非金属矿山开采出的矿石，经选 矿厂选出有价值的精矿产生砂一样的“废渣”，称 作尾矿。 尾矿处理 将选矿厂排出的尾矿送往指定地点堆存 或利用的过程称作尾矿处理。 尾矿设施 为尾矿处理所建造的设施系统称作尾矿 设施。 第一节 概 述尾矿设施重要性 1.尾矿设施是维持矿山生产的重要设施为保护环境、保护资源、节约用水 、维持矿山正常生产，必须设有完善 的尾矿库处理设施。尾矿库作为堆存 尾矿的设施是矿山不可缺少的生产设 施。2.尾矿设施是重要的污染源尾矿库堆存的尾矿和尾矿水都是重 要的

2、污染物，若得不到妥善处理，必 然会对周围环境造成严重污染，因此 尾矿库是矿山的重要污染源。3.尾矿设施是重要的危险源尾矿库是一个具有高势能的人造 泥石流的危险源。在长达十多年甚 至数十年的时间里，各种自然的和 人为的不利因素都会直接威胁着它 的安全。事实一再表明，尾矿库一 旦失事，必将对下游人民的生命财 产造成严重损失。尾矿库类型：v1.山谷型尾矿库山谷型尾矿库是在山谷谷口处筑坝 形成的尾矿库。它的特点是初期坝相对较 短，坝体工程量较小，后期尾矿堆坝较易 管理维护；库区纵深较长，尾矿水澄清距 离及干滩长度易满足设计要求；我国现有 的大、中型尾矿库大多属于这种类型。第二节 尾矿库v 山谷型尾矿库

3、 v 2.傍山型尾矿库 傍山型尾矿库是在山坡脚下依山筑坝所 围成的尾矿库。它的特点是初期坝相对较 长,初期坝和后期尾矿堆坝工程量较大； 汇水面积较小，但调洪能力较低，库区纵 深较短，尾矿水澄清距离及干滩长度受到 限制，堆积坝的高度和库容一般较小；国 内低山丘陵地区中小矿山常选用这种类型 尾矿库。v 傍山型尾矿库 v3.平地型尾矿库平地型尾矿库是在平缓地形周 边筑坝围成的尾矿库。其特点是初 期坝和后期尾矿堆坝工程量大；堆 坝高度受到限制，一般不高；但汇 水面积小，排水构筑物相对较小； 国内平原或沙漠戈壁地区常采用这 类尾矿库。v 平地型尾矿库 v4.截河型尾矿库截河型尾矿库是截取一段河床， 在其

4、上、下游两端分别筑坝形成的尾 矿库。它的特点是库区汇水面积不大 ，但尾矿库上游的汇水面积通常很大 ，库内和库上游都要设置排洪系统， 配置较复杂。这种类型的尾矿库维护 管理比较复杂，国内采用的不多。v 截河型尾矿库 库 容v全库容尾矿坝某标高顶面、下游坡面及库 底面所围空间的容积。v有效库容某坝顶标高时，初期坝内坡面、堆积 坝外坡面以里（对下游式尾矿筑坝则为坝 内坡面以里），沉积滩面以下，库底以上 的空间，即容纳尾矿的库容。 v调洪库容某坝顶标高时，沉积滩面、正常 水位以上的库底、正常水位三者以上 ，最高洪水位以下的空间。v总库容设计最终堆积标高时的全库容。坝 高v坝高 对初期坝和中线式、下游式

5、筑坝为 坝顶与坝轴线处坝底的高差;对上游式筑坝 则为堆积坝坝顶与初期坝坝轴线处坝底的 高差。v总坝高 与总库容相对应的最终堆积标高 时的坝高。 v堆坝高度（堆积高度）尾矿堆积坝坝顶 与初期坝坝顶的高差。 超高、滩长沉积滩 水力冲积尾矿形成的沉积体表层 ，常指露出水面部分。 滩顶 沉积滩面与堆积坝外坡的交线，为 沉积滩的最高点。滩长 由滩顶至库内水边线的水平距离。最小干滩长度设计洪水位时的干滩长度。最小安全超高 规定的安全超高最小允许 值。1. 尾矿库基本知识v尾矿库安全设施直接影响尾矿库安全的设施，包括： 1 .初期坝、堆积坝、副坝、排渗设施 2 .尾矿库排水设施； 3 .尾矿库监测设施； 4

6、 .其他影响尾矿库安全的设施。v尾矿库等别、构筑级别尾矿库根据坝高和库容的大小分为五个 等别。尾矿库各使用期的设计等别应根据该期 的全库容和坝高分别按表1确定。当两者的 等差为一等时，以高者为准；当等差大于 一等时，按高者降低一等。尾矿库失事将 使下游重要城镇、工矿企业或铁路干线遭 受严重灾害者，其设计等别可提高一等。等 别全库容 V（万m3）坝 高 H（m）一二等库具备提高等别条件者二三四五V100001000V10000100V1000V100H10060H10030H60H30尾 矿 库 等 别尾矿库 等别构筑物的级别主要构筑物次要构筑物临时构筑物一134二234三355四455五555

7、构 筑 物 级 别第三节 尾矿坝一 尾矿坝定义1.尾矿坝 挡尾矿和水的尾矿库外围构筑物，常泛指尾矿库初期坝和堆积坝的总体。2.初期坝 基建中用作支撑后期尾矿堆存体的坝。3.堆积坝 生产过程中在初期坝坝顶以上用尾矿充 填堆筑而成的坝。v二 初期坝1. 初期坝的类型不透水初期坝 用透水性较小的材料筑成的初期坝。因其 透水性差，不利于后期坝的稳定。这种坝型适用 于挡水式尾矿坝或尾矿堆坝不高的尾矿坝。透水初期坝 用透水性较好的材料筑成的初期坝。因其 透水性强，有利于后期坝的稳定性。它是比较合 理的初期坝坝型。v2、初期坝的坝型（1）均质土坝 （2）透水堆石坝（3）废石坝（4）砌石坝（5）混凝土坝v三

8、堆积坝1.堆积坝功能与特点实质上是尾矿沉积体，这种水力充填 沉积的砂性土边坡稳定性能较差；大、中 型尾矿堆积坝最终的高度往往比初期坝高 得多，是尾矿坝的主体部分。堆积坝一旦 失稳，灾害惨重。所以如何确保堆积坝的 安全历来是设计和生产部门十分重视的一 项工作，也是安全生产管理和安全监督管 理工作的重点之一。干式堆存（膏体堆存）1.正常情况库内无水,安全性较好 2.建设费用和运营费用高一次性筑坝1.安全性能好2.管理简单3.建设费用高第四节 尾矿库排洪设施排洪设施是尾矿库必须设置的安全 设施，其功能在于将汇水面积内洪水 安全地排至库外，保证尾矿库在洪水 运行期的安全运行。它的安全性和可 靠性直接关

9、系到尾矿库防洪安全。v排洪方式1.井(塔)管(洞)式2.斜槽管(洞)式3.截洪沟4.溢洪道5.截洪坝管(洞)式第五节 尾矿库观测设施 v 库水位观测v 坝体位移观测v 浸润线观测v 构筑物变形观测v 渗流水观测v 孔隙水v 坝体固结观测第六节 尾矿库安全度尾矿库安全度主要根据 尾矿库防洪能力和尾矿坝坝 体稳定性确定，分为危库、 险库、病库、正常库四级。尾矿库安全度划分的主要原则是依 据尾矿库防洪能力和尾矿坝体稳定性 的安全程度。v1）尾矿库防洪能力的安全程度或可靠 程度主要指防洪标准、调洪排洪能力 及排洪设施安全可靠性是否符合安全 规定及符合程度；v2）尾矿坝稳定性安全程度主要指坝体 在规定的

10、工况条件下静力、动力和渗 流稳定性是否符合安全规定及符合程 度。v尾矿库安全度是通过安全现 状评价对影响尾矿库安全的 各种危险有害因素进行定性 、定量分析而确定的。评价 报告应对尾矿库安全度作出 明确结论。2 . 我国尾矿库基本情况和特 点第一节 基本情况v数量:至2008年底，全国各类尾矿库 共 12655 座，其中已闭库1950 座、在建1853座。v规模：四、五等库 占95 %v坝高：坝高60 m 以下占95 %v库容：小于100万m3占 89； 100 1000万m3 占9；筑坝方式：90%上游式筑坝v地理分布：1000座以上河北、山西、辽宁v行业：冶金、有色、黄金行业占 90 %v设

11、计：三分之一以上的尾矿库未 经正规设计;v许可证：有近40的尾矿库未取得 安全生产许可证;第二节 特点及存在的主要问题 （一）基本特点：v1数量多、规模小：12655座 四等库以 下占95%以上;v2普遍采用上游式筑坝v3尾矿库安全度低：近40%尾矿库安全度为非正常库v4尾矿库下游居民多：尾矿库下游居民人数100人以上的占53%v5尾矿库技术力量薄弱（二）安全上存在的主要问题v1企业主体责任不落实v2尾矿库建设“三同时”不落 实v3尾矿库运行不规范v4尾矿库安全评价不满足要求v5很多尾矿库无证运行有近40的尾矿库未取得安全生产许可证;v6不按按规定闭库v7擅自进行尾矿库再利用v8行政执法不严，

12、监管不到位v9应急预案不完善第三节 尾矿库事故尾矿库最严重事故是溃坝。造 成尾矿库溃坝事故的直接原因：1.坝体失稳2.洪水漫顶2000年以来尾矿库事故有上升 趋势。v2000年10月18日广西南丹宏图选厂 尾矿库垮塌，死亡28人，伤56人。v2006年4月23日河北迁安庙岭沟铁 矿老尾矿库副坝溃决，死亡6人。v2006年4月30日陕西商洛镇安金矿 尾矿库溃坝，死亡17人，伤5人。v2006年8月15日山西省太原市娄烦县新阳光 选矿厂、银岩选矿厂发生尾矿坝垮塌事故 ，死亡5人，失踪2人，伤20人。v2007年11月25日辽宁海城西洋铁矿尾矿坝 溃坝,死亡15人,失踪2人,伤39人。v2008年9

13、月8日山西省临汾市襄汾县新塔矿 区特别重大尾矿库溃坝事故，死亡277人, 失踪4人，是我国迄今为止造成死亡人数最 多的尾矿库溃坝事故。3 . 尾矿库安全监管要点为深入贯彻落实党的安全生产方针和国家关于尾矿 库安全生产的法律法规，促进选矿厂尾矿库企业安全 生产主体责任落实，有效遏制重特大事故发生，努力 实现金属非金属矿山安全生产形势稳定好转，应切实 抓紧抓好尾矿库专项整治。 1.充分认识当前尾矿库安全生产形势的严峻性 2.充分认识加强尾矿库安全基础工作、改善安全生产条 件的重要性和紧迫性 3.充分认识加强尾矿库安全监管的重要性和紧迫性建设阶段 v可行性研究阶段安全预评价；v初步设计阶段安全专篇；

14、v竣工验收阶段验收安全评价。尾矿库运行阶段 1. 规范化管理制度：v取得安全生产许可证v建立尾矿库各级管理人员岗位责任制v建立尾矿库安全管理机构并配备专业技术 人员v编制尾矿库年度作业计划v尾矿库必要的安全投入v制定尾矿库应急预案并进行演练2.实行分散均匀放矿，维持坝顶平整； 3.堆筑子坝严格控制尾矿坝堆积坡比； 4.按设计要求严格控制库内水位，保证 滩顶足够的安全超高和干滩长度,满足 防洪需要； 5.严格控制坝体浸润线高度不超过设计 规定； 6.维护好尾矿库排洪设施完好、畅通；v7.做好尾矿库隐患排查，加强坝体 监测与巡视；v8.上游式尾矿坝堆积至1/22/3最 终设计坝高时，应对坝体进行一

15、次 全面勘察，并进行稳定性专门评价 ，以验证现状及设计最终坝体的稳 定性，确定相应技术措施；v9.维持尾矿库周边环境安全;v10.按规定进行尾矿库安全现状 评价并换领安全生产许可证;v11.严格控制尾矿坝堆积高度不 得超设计;闭库阶段v1、闭库概念闭库是表明停用的尾矿库能达到长期安全 稳定的要求而进行一系列工作的全过程。v2、闭库尾矿库包括两类：（1）尾矿库已达到设计最终堆积高程并 不再进行继续加高扩容的；（2）尾矿库尚未达到设计最终堆积高程 ，但由于各种原因提前停止使用的。3、闭库程序v1）对停用尾矿库进行安全现状评价，确定尾矿 库安全度，作为闭库设计依据，并报安全监管部 门备案。v2）针对

16、安全现状评价结果和正常库标准进行闭 库设计，采取必要的工程治理措施，保证闭库后 的尾矿库长期安全稳定。闭库设计须报经安全监 管部门和其他有关部门审批。v3）闭库治理工程施工、监理。v4）闭库治理工程安全验收评价，并报 安全监管部门备案。v5）按非煤矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（第18号令）进行闭库申请和闭库治理工程 安全验收。尾矿库再利用阶段1.尾矿再利用的包括：（1）对在用尾矿库进行回采再利用的；（2）对已停用或已闭库的尾矿库重新启用，加高扩容，或进行复垦造地，移作他用的；v2.当尾矿库进行再利用时，都 必须按照尾矿库建设的规定进行 充分技术论证、工程设计和安全 评价并报经相关部门批准后方可 进行。谢谢，请指正！中国有色工程设计研究总院 (国家局金属非金属矿山尾矿库安