广东知识产权服务业发展现状及对策研究_经济市场_经管

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1、政界 Il 科学决策 广东知识产权服务业发展现状及对策研究 陈宇萍， 魏庆华， 袁攀 ( 广东省知识产权研究 与发展 中心 ， 广东 广州 5 1 0 6 7 0 ) 摘要 ： 随着知识经济 的兴起 ， 知识产权所蕴含 的核心竞争力 已经越来越受到各界关注， 成为各地经济发展 的重点领域 。广 东的知识产 权服务业呈现快速 增长的趋 势， 其在广 东经济增长中起到 的作用不容 忽视， 然而广东省知识产权 的转化运用 水平与发达国家相 比还有 一定的差距， 特 别是在 知识产权服务业 的发展上 。从知识产权服务业 的内涵入手 ， 详细分析广东知识产 权服务业 的现状和存在 问题 ， 并 提出解决

2、的建议， 以期对 我省知识产权服务业 的发展起到促进作用 。 关键 词 ： 知识产 权服务业 ； 高科技服务业 ； 广东 一 、引言 广东省处于改革开放最前沿， 经济科技发展均处于全国领 先水平， 既是知识产权大省， 更是知识产权强省， 拥有大量有效 的专利、 商标等知识产权， 同时我们也应该看到， 广东省知识产 权 的转化运用水平虽然领先全 国， 但是与发达 国家相 比还 有一 定的差距， 特别是在知识产权服务业的发展上。为此， 深入开展 广东知识产权服务业发展研究， 对于促进广东知识产权的转化 运用 ， 既是重要的理论 问题 ， 也是十分紧迫的现实问题 。 二、 知识产权服务业的内涵 关于

3、知识产权服务业的概念， 我国至今还未有系统完善的 阐述， 国家知识产权局副局长杨铁军指出， 知识产权服务业是 现代服 务业 的重要组成部分 ，服务领域除 了包括传统 的代理 、 诉讼、 咨询业务以外还涵盖了评估、 交易、 预警、 托管和质押等 诸多方面， 涉及知识产权创造、 运用、 保护和管理的各个环节 。 国家知识产权局规划发展司在 2 0 1 0年第 2 2期的 专利统计简 报 中对于知识产权服务业的定义为“ 包括专利、 商标、 版权转 让与代理服务， 著作权、 软件的登记、 集成电路布图设计、 工商 登记的代理服务， 无形资产的评估服务， 专利等无形资产的咨 询与检索服务， 其他知识产权

4、认证、 代理与转让服务( 不含其中 涉及的相关法律服务及科 技中介服务) ” ， 即排 除了知识产权相 关法律服务及科技中介服务之外的各类知识产权的创造、 登 记、 转让、 代理、 评估、 认证与检索等服务业务。王勉青在 知识 产 权服务业发展述评 一文 中认为我 国知识产权服 务业 起始于 2 O世纪 8 0年代的科技服务业，主要包括为技术创新提供直接 服 务的生产力促进 中心 、 创 业服务中心、 工程 技术研究中心等 ， 为技术 创新提供外 围服务 的科技评估 中心 、科技 招投标机构 、 情报信息中心和各类科技咨询机构等， 以及为科技创新提供各 种要素条件的技术市场、 人才市场等。 本

5、文认为知识产权服 务业 是为知识产权创造 、 使用 、 传播 、 交易等经济活动提供全方位服务的高智力型、 高附加值的现代 服务产业， 而知识产权中介服务组织是介于政府与企业、 商品 生产者与经营者之间， 为市场主体提供信息咨询、 知识保护、 代 理认证、 评估投资、 权利保护等各类服务活动的社会组织和机 构 。知识产权服 务业 并不等同知识产权 中介服务业 ， 它包含 知 识产权中介服务， 除此之外还包括国家政府机构对于知识产权 的管理和服务， 以及企业知识产权内部管理等内容。 三、 知识产权服务业现状 ( 一 ) 国外知识产权服务业简况 美国、 欧洲、 日本等发达国家和地区建立知识产权制度

6、 已 经有上百年的历史， 伴随知识产权制度的建立而形成的知识产 权服务业也达到 了较为完善 的程度 。在这些 国家 ， 知识产权服 务业整体具有较高的水平和良好的信誉， 知识产权服务机构对 执业人员有严格的资质要求， 政府为知识产权服务业提供完善 的基础保障， 知识产权服务业服务领域不断扩大， 综合性、 专业 性特 点不 断加强 。 ( 二 ) 我国知识产权服务业状况 近年， 我国知识产权服务业取得长足发展。数据显示， 截至 2 0 0 8 年底 ， 我 国知识产权服务业共有法人单位 3 5 0 6家， 占全 国 服务业单位数的0 3 ，知识产权服务业年末从业人员总数为 3 4 3 5 9人

7、， 占全国服务业年末从业人员总数 的 0 1 。知识产权 服务业法人单位拥有资产总计为 1 3 8 9亿元，占全国服务业单 位拥有资产总计的 0 0 4 ，其中经营性单位拥有资产总计为 1 3 8 6 亿元 ， 占全部法人 单位 的 9 9 8 。 2 0 0 8年我 国知识产权服 务业法人单位的全年营业收入为 7 4 _ 3 亿元， 其中主营业务收入 为 7 3 9亿元， 占全年营业收入的 9 9 5 ； 经营性单位主营业务 收入为 7 3 _ 3 亿元， 占其全年营业收入的9 9 5 。笔者通过对国 内主要省市知识产权服务业发展现状的分析， 可以看出我国知 识产权服务业已经引起各省市政府的

8、广泛关注， 各省市都致力 于采取积极的措施促进知识产权服务业的发展。我国知识产权 服务业呈现代理服务业发展迅猛、 信息检索服务业发展逐步完 善、 行业 协会 服务业发展 良好、 运用转 化服 务业有所发展 、 培训 服务业发展迅速 、 维权服务业发展势头 良好 的特点 。 当前，我国知识产权服务业也迎来了发展战略机遇期： 国 家层面， 出台的 国家知识产权战略纲要 、 国家中长期人才发 展规划纲要 ( 2 0 1 0 2 0 2 0年) 、 国务院关于加快培育和发展战 略性新兴产业的决定 、 国务院关于印发进一步鼓励软件产业 和集成电路产业发展若干政策的通知 、 国民经济和社会发展 第十二个五

9、年规划纲要 等均提及大力发展知识产权服务业的 内容； 部委层面， 发改委于 2 0 1 0年 5月 1 2日出台的 关于当前 推进 高技术服 务业 发展有关工作 的通知 中首次将知识产权服 务业纳入到“ 高技术服务业” 范畴； 2 0 1 1 年 1 0月 1 4日， 由国家 知识产权局、 国家发展改革委、 科技部、 工信部、 农业部、 商务 部、 工商总局、 质检总局、 版权局和林业局等十部委联合发布的 1 广 东省软科学研 究计划 项 目( 项 目编 号： 2 0 1 0 A 0 7 0 1 0 3 0 0 2 ) 资助 广东科技2 0 1 1 1 1第2 2 期 1 政界 I1 科学决策

10、 国家知识产权事业 发展“ 十二五 ” 规划 ， 把“ 大 力培育知识产 权服务业” 作为重点任务之一， 将知识产权服务业发展推进到 前所未有的高度 。 ( 三 ) 广东省知识产权服务业现状 1 知 识产权 代理 服 务 知识产权代 理服务是 自主创 新成果知 识产权化 的桥梁和 纽带， 它促进创新成果知识产权化和转化实施， 帮助市场主体 维护 自身合法权益、 制定营销策略谋求更好发展。知识产权代 理服务业主要包括专利代理和商标代理，此外还有著作权、 软 件登记 ， 集成 电路、 条码 申请 ， 域名 申请以及海 关备案等代 理 申 请授权服务。 专利代 理方面， 截至 2 0 1 1 年 6

11、月底 ， 广东省共拥有 专利 代 理机构 9 6家， 专利代理分支机构 1 0 2家， 执业专利代理人 6 8 0 人， 专利机构及执业代理人的数量均居全国第二位， 分别 占全 国的 1 2 、 1 0 ； 在专利代理人中， 具有本科或本科以上学历的 占九成， 具有中高级技术职称的约占六成， 具有律师等其它资 格的约占四成。据统计， 我省专利申请近六成是通过我省专利 代理机构代理， 代理的领域涉及机械、 电子、 通讯、 生物、 医药等 各个领域 。 商标代理方面， 以广州为例， 广州的商标申请量和注册量 均 为广 东全省之首 ， 在全 国名列前茅 ， 据统计 ， 截至 2 0 0 9年 l 2

12、 月底 ， 全市 已登记注册的商标代理机构 ( 含分支机构) 达 4 0 0多 家 ， 仅 2 0 0 9年 ， 广州 市商标注册 申请 量达 2万 多件 ， 注 册量达 3 2万件 。 2 知识产权信 息服务 知识产权信息蕴含着丰富的技术、 经济、 法律、 战略情报， 在企业生产经营的各个环节发挥着巨大而不可替代的作用。 近 年来， 广东稳步推进知识产权信息化建设和知识产权信息利用 工作， 为产业创新发展提供了有力的信息支撑。 ( 1 ) 专利信息化建设： 广东省已建立包括我国( 含港台地 区) 、 美日欧大多数发达国家、 韩国、 东南亚、 阿拉伯等国家和地 区， 以及 WI P O( 世界

13、知识产权组织) 、 E P O( 欧洲专利局) 等重要 组织专利信息的专利信息服务平台( www G D Z L G O V C N ) ； 建 设我省家 电、 汽车 、 中国中药 、 世 界医药 、 精细化工 、 平板 显示、 数字 电视 、 陶瓷、 电池、 电子 设备制造、 L E D、 太 阳能光伏等十 多 个省级重 点行业专题专 利数据库 ； 构筑 省中心平 台、 地市分平 台( 分站) 、 重 点行业专题数据 库三级专 利信 息服务体 系； 开 发 专利信 息分析和管理应 用系统 ； 搭建“ 广 东省 产业发展专利 信 息综合应用服务平 台” 、 “ 广 东省重点产业 、行业外观专

14、利图像 分析服务平台” 等特色平台系统等。5年多来， 广东省专利信息 服务平台专利信息年平均检索、 访问量达 2 0 0万页 次， 广东省 知识产权局扶持省内重点企事业单位应用专利信息应用系统 达 3 0 0多家， 扶持范围覆盖全省2 1 个地级市。目前， 广东省知 识产权局将通过建设 “ 广东省知识产权公共信息综合服务平 台” ， 整合 各类知识产 权信息 资源 ， 推 动知识产权信 息的运用 ， 向全社会提供高效、 便捷的知识产权公共信息综合服务， 以实 现知识产权信息利用效益最大化。 ( 2 ) 专利信息统计分析： 一是定期公布全省每月和年度专 利统计简报、 年度 P C T申请情况分析

15、简报、 非正常专利 申请情 况通报和年度专利统计数据简报等工作， 定期在局网站上发布 全省及各地市专利 申请授权分析报告；二是面向重点产业， 特 别是战略性新兴产业开展专利态势分析工作， 先后形成 电池 2 广 东 科 技2 0 1 1 1 1 第2 2 期 行业专利分析与产业状况报 告 、 锂 电池专利分析与产业状 况 报告 、 平板显示产业专利态势分析报告 、 ( I JE D产业专利态 势分析报告 ， 广 东省物联 网产业专利信息分析与预警研究 报 告 、 广东省生物医药行业专利态势分析 、 广东打印耗材行 业知识产权战略研究 、 广东汽车行业专利技术现状及发展趋 势研究 等多个专题报告

16、， 通过对全世界有关专利的检索， 运用 科学 的统计 分析方法 ， 客观 预测全球 、 重点 国家 及所关注地 区 相关技术的发展态势， 为政府产业政策制定、 企事业单位科研 项 目选择、 市场开拓等提供决策依据； 三是开展知识产权应用 研究， 包括 泛珠三角区域有效专利分析 、 广东省珠三角地区 专利技术转化研究 、 广东省专利信息资源运用情况调查 、 广东省消费类电子产品专利信息分析 、 引导国( 境) 外知识 产权服务机构为广东省技术创新服务研究 等， 这些研究工作 的开展 ， 为相关部 门知识产权 管理与服务提供相关数据 支持和 产业发展决策依据 。 3 知识产权转化应用服务 促进知识产权的实施转化和商业化应用， 是推动创新成果 实现知识产权价值、 提高产业综合竞争力的重要手段。近年， 广 东