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1、事业行政单位财务管理主讲:周昌仕Email: 2009年9月2010年1月请点击这里进入第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12章第三章 收入管理第一节 事业行政单位收入概述第二节 财政拨款的管理第三节 事业单位事业收入的管理第四节 事业单位经营收入和其他各项收入的 管理第五节 预算外资金的管理第一节 事业行政单位收入概述一、事业行政单位收入的概念二、事业行政单位的收入分类事业行政单位收入的概念事业行政单位收入是为开展业务活动和其他活动依 法取得的、导致本期净资产增加的经济利益或者服 务潜力的流入。事业行政单位收入是为开展业务活动和其他活动 而取得的事业行政单位收入是依法取得的
2、 事业行政单位的收入是通过多种渠道、多种方式 取得的事业行政单位收入是非偿还性资金 事业行政单位的收入具有支配的自主性 事业行政单位的收入分类行政单位收入行政单位收入包括：财政预算拨款收入，预 算外资金收入和其他收入。事业单位收入事业单位收入，包括财政补助收入、上级补 助收入、事业收入(含预算外资金收入)、经 营收入、附属单位上缴收入和其他收入。 事业行政单位的收入分类民间非营利组织收入的分类1、按收入的来源，分为捐赠收入、会费收入 、销售商品收入、提供服务收入、政府补助 收入、投资收益和其他收入2、按收入的使用是否存在限制，分为限定性 收入和非限定性收入限定有：时间限定、用途限定和双重限定3
3、、按收入的性质，分为交换交易收入和非交 换交易收入第二节 财政拨款的管理一、财政拨款的内容二、财政性资金银行账户的设立、使用和管 理三、编制用款计划四、领拨经费的方式五、财政性资金支付程序六、拨入经费的管理一、财政拨款的内容行政单位的财政预算拨款收入行政管理费；公检法司支出；外交外事支出 。事业单位的财政补助收入教育事业费；文体广播事业费；科学事业费 ；农林水利气象等部门的事业费；卫生经费； 工业交通等部门的事业费；流通部门事业费； 抚恤和社会福利救济费。民间非营利组织的财政补助收入二、财政性资金银行账户的设立、使 用和管理财政性资金银行账户的设立财政性资金银行账户的使用和管理特设专户使用和管
4、理三、编制用款计划四、领拨经费的方式传统的经费领拨方式划拨资金的一般程序如下：第一，由一级预算单位 根据核定的年度预算，在每季季末，按照国家规定 ，填写下一季度的“预算拨款申请书” 、“季度分 月用款计划表” ，送交财政部门；第二，财政部门 内的主管业务部门审查复核后，开出拨款凭证，通 过金库办理库款支拨手续，将预算资金直接转入各 主管单位开户行的“经费存款”账户；第三，由各 主管部门将预算资金转拨到所属单位的“经费存款 ”账户。领拨经费的方式国库集中收付的拨入经费方式1、财政直接支付2、财政授权支付五、财政性资金支付程序财政直接支付程序财政授权支付程序预算单位供应商人行或预算人行或预算 外专
5、户行外专户行代理银行 支付中心国库处业务处2、审核 传递9 反 馈 支 出 信 息8、入账通知书7、回单3、批复用款计划1、编报用款计划4、支付申请5、汇总清算额度通知书6 支 付7 清 算5、支付令3、下达用款 计划六、拨入经费的管理年初认真编制经费预算编制季度分月用款计划 按规定用途使用拨入经费，未经同级财政 部门批准，不得改变经费用途 定期核实拨款数 年终检查全年拨款数 第三节 事业单位事业收入的管理一、事业收入的具体内容二、事业收人管理的基本要求事业收入的具体内容文化事业单位的事业收入 科学事业单位的事业收入 高等学校和中等专业学校的事业收入 中小学校的事业收入 广播电视事业单位的事业
6、收入 体育事业单位的事业收入 文物事业单位的事业收入 计划生育事业单位的事业收入 事业收入管理的基本要求充分利用现有条件组织事业收入，促 进事业发展 保证事业收入的合法性与合理性 必须将社会公共利益放在首位 严格执行预算外资金的管理规定 第四节 事业单位经营收入和其他各项收入的管理一、经营收入的管理二、上级补助收入、附属单位上缴收入和其 他收入的管理经营收入的管理经营收入的概念和特征 经营收入是在专业业务活动及辅助活动之外，开 展经营活动所取得的收入 ；经营收入是非独立核 算单位开展经营活动所取得的收入 。 经营收入管理的要求 正确处理主营业务与附营业务的关系 ；划清经 营收入和事业收入的界限
7、 ；经营收入要纳入事业 单位预算管理 ；领取营业执照 ；按规定的审批 程序办理报批手续 。上级补助收入、附属单位上缴收入和其他收入的管理上级补助收入对上级补助收入，要纳入事业单位预算统一管理，按照主管 部门或上级单位的要求进行管理，并按指定用途安排使用。 并且，必须划清上级补助收入和财政补助收入的界限，不能 将主管部门或上级单位转拨的财政补助收入混同于上级补助 收入。 附属单位上缴收入事业单位附属的独立核算单位实行企业化管理，执行企业 财务通则，以其收入补偿其耗费之后，应向所归属单位上 缴利润。 其他收入 对这类收入应按照有关规定，分别进行管理。 第五节 预算外资金的管理一、预算外资金的概念和
8、内容二、预算外资金的性质三、预算外资金收入收缴管理制度四、预算外资金收入的管理要求五、预算外资金的拨付六、预算外资金的财务处理要求七、行政事业性收费收入的管理一、预算外资金的概念和内容概念 预算外资金，是指国家机关、事业单位、社会团体 和其他机构为履行或代行政府职能，依据国家法律 、法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集 和安排使用，未纳入财政预算管理的各种财政性资 金 政府组织的预算外资金主要包括：政府组织尚未纳 入财政预算管理的行政性收费、基金（附加）收入 、所属单位上缴收入、以政府名义获得的各种捐赠 资金等 事业单位的预算外资金主要是指事业单位按照批准 的项目和标准收取的事业性收费一
9、、预算外资金的概念和内容 预算外资金收入的内容行政性收费事业服务性收费政府性基金；按主管部门审批的项目和标准收取的管理费及其 他资金； 用于乡镇政府开支的乡自筹资金和乡统筹资金；其他未纳入财政预算管理的财政性资金； 7.社会保障基金二、预算外资金的性质预算外资金是利用职权收取的财政性资金预算外资金的所有权属于国家预算外资金的支配权和调控权归政府预算外资金的管理权归财政预算外资金的使用权归单位三、预算外资金收入收缴管理制度财政部门设立预算外财政专户规范收入收缴程序 健全票据管理体系 实行收缴分离，票据分离的管理办法收入收缴监督管理四、预算外资金收入的管理要求分类管理计划管理五、预算外资金的拨付六
10、、预算外资金的财务处理第一，实行全额上缴财政专户的预算外资金，不能直接作为 事业行政单位的收入处理，应缴入同级财政专户，待同级财 政拨付给事业行政单位使用时，才能计入该事业行政单位的 收入。 第二，实行按比例上缴财政专户的预算外资金，上缴部分不 能直接作为事业行政单位的收入处理，应缴入同级财政专户 ，待同级财政拨付给事业行政单位使用时，才能计入该事业 行政单位的收入。留用部分可以直接计入该事业行政单位收 入。 第三，实行按收支结余数额上缴财政专户的预算外资金，平 时收入可以直接作为事业行政单位的收入处理。定期结算预 算外资金收支结余上缴财政专户时，作减少该事业行政单位 收入处理。六、预算外资金的财务处理第四，经财政部门批准不需要上缴财政 专户的预算外资金，可以直接作为事业 行政单位收入处理。 第五，严禁将预算外资金转交非财务机 构管理、设账外账、设“小金库”和公款 私存 第六，实行预算外资金单独核算和平衡 。七、行政事业性收费收入的管理行政事业性收费制度的改革思路行政事业性收费的原则 行政事业性收费的管理 加强对行政事业性收费的监督 请点击这里进入第 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12章
