公安法律文书

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1、首 页返 回上一页下一页基层常用法律文书制作精品课程建设组浙江警官职业学院公安法律文书公安法律文书1首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院公安法律文书公安法律文书2首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院第一节 公安法律文书概述第二节 立案、破案文书第三节 律师参与刑事诉讼文书第四节 强制措施文书公 安 法 律 文 书3首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院第一节 公安法律文书概述 一、公安刑事法律文书的概念和特点 （一）概念 公安机关在诉讼程序中，依据相关的法律 、法规制作的，为了保障立案、侦查、起 诉、审判、执行等的顺利进行而使用的， 具有法律强制力的司法公文。 法律依据：2002年1

2、2月28日，公安部公 安机关刑事法律文书格式2002，于 2003年5月1日施行。4首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院 （二）特点 1制作主体的特定性 只能是公安机关内先使刑事侦查权看守羁 押权的部门。 2适用对象的关联性 如回避决定书分别交申请人、被申请 人、存诉讼卷和存根。 3制作过程的依法性5首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院二、公安法律文书的分类 （一）一般法律文书和通用文书 一般文书是适用范围和法律依据比较明 确、固定、制作目的明确的法律文书。 通用法律文书是指可适用于不同的目的 ，法律依据变化较多的法律文书。 （二）立案文书、侦查文书、看守文 书、执行文书 （三）填空型

3、文书、叙述型文书和混 合型文书6首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院三、公安法律文书基本制作要求 （一）制作公安刑事法律文书，就必须 了解刑事诉讼法和公安机关办理 刑事案件程序规定等刑事程序性法律 法规。 （二）了解刑事法律文书的种类 掌握公安部制定下发的92种基本法律文书 的名称和格式。7首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院公安刑事法律文书格式要求 1.封面及封底用牛皮纸印制；拘传证、逮捕证 、搜查证及各种通知书、决定书用80克胶版纸 ，其他文书用60克胶版普通白纸。 2.有尺寸的按要求尺寸，没有尺寸的多联式文 书的第一联长297mm，宽137mm，天头37mm，订 口28mm，版心

4、尺寸84mm225mm；其他一律用A4 纸，长297mm，宽210mm，天头37mm，订口28mm ，版心尺寸156mm225mm，误差不超过1mm。 公安局长名章用文形图章，边长20mm，用楷体 刻制。8首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院 （三）重要项目的制作 1年龄 对于法律文书中涉及的年龄项应当按周岁 填写。对于法律文书中要求填写出生日期 的，则应当以公历计算。出生日期的确定 ： （1）以户口簿和身份证上登记的日期为准； （2）以医院出生证上记载的出生日期为准； （3）以其他证明上记载的出生日期为准； （4）以按照犯罪嫌疑人等自报的出生日期为 准。 （5）对于需要对年龄进行鉴定、确

5、认的，可 以委托有关部门进行骨龄鉴定。9首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院2住址 2住址 法律文书中的住址项目，应当填写有关 人员的经常居住地。经常居住地通常是 指公民连续居住满一年以上的地址，对 于经常居住地与户籍登记中的住址不一 致的，要加以注明，两者都要填写。对 于需要执行强制措施、送达法律文书的 ，有时在法律文书中还要填写有关人员 的暂住地。10首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院3文化程度 3文化程度 对刑事法律文书中要求填写的文化程度， 按照博士、硕士、本科（大学）、大专、 中专、高中、初中、小学、文盲等顺序。 对于需要查证的，以国家承认的学历、学 位为准，可以由毕业证、

6、学位证等证明。11首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院 4文书字号 公安机关刑事法律文书格式中关于文书字 号的规定格式是“ 字 号” 按照： “机关代字”、“办案部门简称”、“文 书名称简称”、“文书制作年份”、“文书的 顺序号”等五项内容依次填写。比如：由杭 州市公安局刑警支队2003年5月20日签发的 第12号搜查证可以写成“杭公刑搜字 200312号” 。12首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院 5文书的日期 批准时间和填发时间，一般写填发日期 。 6印章使用 法律文书中需要使用的印章主要是公安 局章和公安局长章，有些文书需要加盖 守所章、派出所章。公安局章和公安局 长章同时使用

7、时，公安局长章盖在公安 局章上方，公安局章盖在文书制作日期 上方。13首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院7、其他注意事项 （1）案件名称要用公安机关侦查部门立案 时确定的案件名称，并注意保持前后一致 ； （2）犯罪嫌疑人工作单位要写全称，职业 要用法定的或者通用的称谓； （3）引用的法律要写全称，比如：“中华 人民共和国刑事诉讼法”；必要时，具体 到“条、款、项”； （4）文书中的选择性项目、不需要填写的 空格等，要用横线或者斜线划去；计量单 位要用我国现行法定的计量单位，但在笔 录中要据实制作。 14首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院第二节 立案、破案文书 一、呈请立案报告书 （

8、一）文书概念 呈请立案报告书是公安机关受理案件 后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究 刑事责任，且属于自己管辖时，由接受案 件的单位制作的，报请县级以上公安机关 负责人批准的法律文书，属于公安机关内 部审批文书。15首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院（二）法律依据 1刑事诉讼法第83条规定：公安机关 或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑 人，应当按照管辖范围，立案侦查。第86条 规定：人民法院、人民检察院或者公安机关 对于报案、控告、举报和自首的材料，应当 按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪 事实需要追究刑事责任的时候，应当立案； 认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微 ，不需要追

9、究刑事责任的时候，不予立案， 并且将不立案的原因通知控告人。控告人如 果不服，可以申请复议。16首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院 2程序规定第162条规定：公安机 关受理案件后，经过审查，认为有犯罪 事实需要追究刑事责任，且属于自己管 辖的，由接受单位制作刑事案件立案 报告书，经县级以上公安机关负责人 批准，予以立案。17首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院（三）注意事项 1呈请立案报告书是公安机关在接受 案件后，经审查，认为有犯罪事实，符合立 案条件时制作的，适用于公安机关负责人未 在接受刑事案件登记表上批示立案的情 况。对于公安机关负责人已经在接受刑事 案件登记表上批示立案的，

10、则不需要制作 此文书。 2依据程序规则的规定，公安机关办 案部门报请批准立案时应当制作刑事案件 立案报告书，但是由于2002版刑事法律文 书对此做了修改，所以此处应当制作呈请 立案报告书。18首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院（四）文书内容 呈请立案报告书依据呈请报告书 规定的格式制作，包括首部、正文、尾部。 1首部 领导批示、审核意见、文书名称 领导批示栏由县级以上公安机关负责人填写是否同 意立案的批示，并签名、注明日期；审核意见栏由 公安机关基层科所队长填写对办案人提出的立案请 求进行初步审核后的意见和建议，并签名、注明日 期。文书名称，按实际填写，如“呈请对被杀案 立案报告书”19

11、首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院 2正文 （1）接受案件情况； （2）立案事实根据 （发案时间、发案地 点，现场勘查、现场调查及鉴定结论等） ； （3）立案理由和法律依据。 （4）侦查计划。（侦查方向、范围、措施 ） 在最后部分要写明侦查人员对立案的意见 ，可以写上请示语。如“根据上述案情，应 立为盗窃案侦查。妥否，请批示”等。20首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院 3尾部写明承办案件单位、承办人姓名并 写明制作文书的日期。 21首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院22首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院实例一23首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院实例二24首 页返

12、 回上一页下一页浙江警官职业学院接受刑事案件登记表25首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院二、立案决定书 （一）文书概念 立案决定书是公安机关在对接受 的案件进行审查后，对符合立案标准 的案件决定开展侦查活动时制作的法 律文书，是公安机关开展侦查活动的 重要依据。26首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院（二）法律依据 1. 刑事诉讼法 第83条规定：公安机关或者人民检察院发现犯 罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围， 立案侦查。第86条第1款规定：人民法院、人 民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报 和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行 审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时

13、 候，应当立案。 2程序规定 第162条规定：公安机关受理案件后，经过审 查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属 于自己管辖的，予以立案。27首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院（三）注意事项 1公安机关对于决定立案侦查的刑 事案件都应当依法制作立案决定书 。 2公安机关制作立案决定书的 依据是经县级以上公安机关负责人在 接受刑事案件登记表或者呈请 立案报告书上的批示。28首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院（四）文书内容 立案决定书共二联，包括附卷联 、存根联。 1附卷联包括首部、正文和尾部三部分内容。 首部包括制作机关名称、文书名称和发文字 号。29首 页返 回上一页下一页浙江警

14、官职业学院 正文。 填写案件名称 案件名称的确定方法 “人名十涉嫌罪名” 适用于有明确犯罪嫌疑人的，如“李盗 窃案”； 2. “人名十被害性质” 适用于有明确被害人的案件，如“张失 窃案”； 3. 以案件发生的时间、立案时间、发 案地点等来确定 如“621抢劫案”、“ 村放火案”等。30首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院 尾部 写明制作文书日期，并加盖制作单位公 章。 该文书制作完毕后，存诉讼卷，是 公安机关可以依法开展侦查活动，采 取强制措施的依据。31首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院2存根联 由制作单位存档备查 依次写明发文字号、案件名称、案件编 号、犯罪嫌疑人姓名、性别、年

15、龄、住 址、单位及职业、批准人姓名、批准时 间、办案人姓名、办案单位、填发时间 和填发人姓名。 （五）文书实例32首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院33首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院三、呈请破案报告书 （一）文书概念 呈请破案报告书是公安机关对已经立 案的案件，在经过侦查后，认为符合破案 条件时制作的，报请县级以上公安机关负 责人批准的法律文书，属于公安机关内部 审批文书。34首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院（二）法律依据 程序规定第167条规定：对于符合 破案条件的案件，办案部门应当制作 破案报告，报县级以上公安机关负责 人批准。破案报告应当包括以下内容 ：（）案件侦查结果；（2）破案的 理由和根据；（）破案的组织分工 和方法步骤；（4）其他破案措施和下 一步的工作意见。35首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院（三）注意事项 1破案应当具备下列条件： （1）犯罪事实已有证据证明； （2）有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人 实施的； （3）犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已 经抓获。 2只有具备上述条件时，才可以制作 呈请破案报告书。36首 页返 回上一页下一页浙江警官职业学院（四）文书内容 呈请破案报告书依据