党群工作培训提纲

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1、党群工作培训提纲党群工作培训提纲目 录第一部分：党委办公室工作概述第二部分：党的文秘工作业务第三部分：党的保密工作业务第四部分：群众（工团）工作业务第一部分：党委办公室工作概述本部分主要包括以下三个方面内容：一、党办的职责、任务与作用二、党办工作的特点和基本要求三、做好党办工作的一些体会一、党办职责、任务与作用党办是一个单位党委综合办事机构，是一个单位党组织的“窗口”，是维系党群工作正常高效运转的“中枢纽带”，也是党委领导工作的“参谋助手”。党办基本任务 ： 参与党务 管理事务 提供服务党办努力方向 ： 加强党务 改进事务 搞好服务参与党务参与党务围绕党委工作重心，协助搞好调研、信息、督办、综

2、合等工作，在制定文件或贯彻执行上级文件时提出参考性意见或可供选择的方案，变简单的办文办会办事为既办文办会办事又出谋献策。简而言之，就是出主意，想办法，提建议，拟文稿。管理事务管理事务党群系统文件收发、党群印信管理、 机要通信、综治武装保卫和维护稳定等日 常工作。要求：规范、有序、严谨、高效 。搞好服务搞好服务“三服务”l为党委领导服务l为机关基层服务l为党员群众服务服务是党办工作的宗旨，服务质量就 是衡量党办系统工作的准则。党办系统的 任何工作，都是服务工作。党办作用党办作用参谋助手综合协调督促检查参谋助手作用参谋助手作用参谋助手作用体现在党办工作的方方面面，助手作用是党办最基本的作用，而参谋

3、作用是党办工作的一种重要作用，是比较高的一项要求。发挥好为党委领导决策服务的参谋助手作用，是党办最重要、最关键、最核心的工作，是重中之重。 参谋助手作用主要体现在参谋助手作用主要体现在u处理好日常工作。 u服务好领导决策。u安排好工作布局。u提出可行性的建议和意见。总之，参谋助手作用体现在党办工作的各个方面，应当作为党办系统全体工作人员的努力方向。综合协调作用综合协调作用综合协调作用实际上也是参谋助手作用的一部分。党办作为党委领导的参谋助手，直接为党委领导工作服务，处于党群工作中心位置，同各级党群组织和机关部门有着密切的联系。l站位高 l讲方法 l抓主要矛盾和矛盾的主要方面督促检查作用督促检查

4、作用督查是保证工作任务落实的必要手段，党办要把督办工作摆上重要位置，重点放在促进重大决策和党委领导重要指示的落实上。 坚持督查与协调相结合坚持督查与调研相结合坚持督查与跟踪反馈相结合二、党办工作的特点和基本要求特点： 政治性 服务性 服从性 综合性基本要求 ： 准确 及时 保密 求实特点政治性政治要求应是党办工作的第一要求。执行文件不走样，接触文件不泄密，与党委保持一致。服务服务性表现在党办工作的时时事事。服务对象既有对上服务，也有对下服务，既有对内服务，也有对外服务。服务内容也既有工作服务，也有生活服务。服从性又称被动性。党办的一些工作是事先不能预料的，突发性的，领导临时交办的，具有很大的被

5、动性。党办工作人员时刻要有应对和完成突如其来的情况和工作的准备，在被动中争取主动。综合性党办属于综合部门。既要熟悉各部门的业务。又要用全局的眼光观察和思考问题，有较强的综合能力。基本要求： 准确 这是党办工作基本要求中的首要一条 。包括综合、调研、信息、督查要准确和 办文、办事、办会要准确。及时及时是党办工作的最基本的要求。要提 高工作效率，克服拖拉、散慢的作风；要建 立科学的工作制度，减少环节，简化程序； 要改善工作手段，促进办公自动化。 保密建立严格的保密工作制度，确定保密 工作岗位，经常进行保密教育，增强保密观 念，严守保密守则。 求实必须狠抓个“实”字，事无巨细都要讲究 落实。要一件一

6、件地落实，落实到人，及时 进行督促检查。 三、做好党办工作一些体会培养四种能力：l 学习能力l 协调能力l 创新能力l 综合能力处理好四方面关系： 重点工作与日常工作的关系。日常工作是重点工作的基础，重点工作是对日常工作的深化。 综合部门与职能部门的关系。各司其责，搞好协作。立足全局，搞好服务。 对上负责与对下负责的关系对上负责与对下负责，二者辩证 统一于党委办公室“三服务”的宗旨。 有为与有位的关系树立五字目标:l工作原则 求“严”l工作运行 求“细”l工作开展 求“深”l工作作风 求“实”l工作效率 求“快”目 录第一部分：党委办公室工作概述 第二部分：党的文秘工作业务 第三部分：党的保密

7、工作业务 第四部分：群众（工团）工作业务第二部分：党的文秘工作业务第二部分：党的文秘工作业务本部分主要包括以下两个方面内容：一、党的公文工作二、党务信息工作一、党的公文工作公文：公务文书，殷商时代和春秋 战国尚书。党的机关的公文，是党 的机关实施领导、处理公务的具有特定 效力和规范格式的文书，是传达贯彻党 的路线、方针、政策、指导、布置和商 洽工作、请示和答复问题，报告和交流 情况的工具。公文处理包括公文拟制、 办理、管理、立卷归档等一系列衔接有 序的工作，它是党的机关的一项日常工 作，是机关的重要工作职责。 运用“笔杆子”是实施有效领导的主要方法之 一。写公文也像品茶一样，有三个境界：第一

8、道茶苦，第二道茶甜，第三道茶淡。一开始， 感受公文，总觉得公文是千篇一律，令人生厌 的八股文，总有一种对格式化公文的不屑和反 叛感。写到一定程度，才知道，写公文的人， 在充分理解文章主题，领会领导意图以后，完 全可以把公文写得鲜活、写得生动一些。再发 展下去，随着肚里“货”的积累，写公文不仅轻 松而且能言之有物，能把写公文当成一种享受 。公文分类按照党的机关公文的性质和作用分类， 大体上可以分为五类：规范性公文（规定）；指挥性公文 （决定）；告知性公文（通知）；报 请性公文（请示）；记录行公文（会议 纪要）。按照公文的行文关系分类，大体上可 以分为三大类即：下行文；上行文； 平行文。 按照公文

9、来源和使用范围分为外 来公文、对外公文和内部公文。 按照公文处理要求分为需要和参 阅公文、急件和平件公文、机密 和普通公文。党务公文文种正式文种：中国共产党各级领导机 关文件处理条例（中办字198929 号）规定，党的机关公文种类主要有 ：决议、决定、指示、意见、通知、 通报、公报、报告、请示、批复、条 例、规定、函和会议纪要，共14种。 非正式文种：计划、记录、简报、讲话稿 、工作总结、调查报告、典型材料、贺信 、感谢信、慰问信、倡议书、决心书。专用文种：请柬、祝词等党务公文的作用规范约束作用计划决策作用组织调控作用沟通协调作用宣传教育作用记载凭证作用党务公文的特点鲜明的政治性作者的特定性法

10、定的权威性严格的规范性很强的实效性严格的保密性党务公文的行文规则行文原则(隶属关系、逐级、权限)行文范围规则（不多头报送）联合行文（同级）转发行文规则（秘密不转）党务公文写作的程序与方法一、受领任务，领会意图二、调查研究，搜集材料三、分析材料，拟写提纲四、动笔起草，修改定稿五、校核审签，印制成文一、受领任务，领会意图E领导出题目E领导讲提纲E通过他人转述E摸清公文目的等， 便于编写计划E摸清领导基本观点 和思路意见E把握领导提示的背 景依据参考资料等二、调查研究，搜集材料E文件材料、点面材料、前后对比材 料、正反面材料和数据材料E备料阶段四勤：腿勤、嘴勤、手勤 和脑勤三、分析材料，拟写提纲E

11、材料真实性和完整性E 材料全面性和代表性E 材料重要性和生动性E 起草提纲“粗纲”和“细纲”四、动笔起草，修改定稿R关键关节、一气呵成E观点鲜明、用材得当E说理透彻、论证有力E文字精炼、语言朴素R修改公文要先大后小，字少意多，增 删更移，务求精心五、校核审签，印制成文重点校核公文内容 ？是否符合党的方针政策和国家法律法规 ？是否完整准确地体现的发文机关的意图 ？是否符合实际，切实可行Q公文易错之处：正文以外部分，字型笔 画相似，人名，接转之处，结构层次序号 ，复句或排比，数据集中之处。 R建议：博学、专心、协作。公文的表达方式主要有叙述、 说明、议论三种表达手段，一般 不用或很少使用描写和抒情

12、等表 达手段。 公文结构的组成部分。开头； 主体部分；结尾部分，或称结语 部分。总之，公文的核心必须符 合政策且具有可操作性。 l决定用于对重要事项作出决策和 安排l分为知照性决定和指挥性决定l特点：权威、严肃和说理l不必产生于会议，不是有关全局 。u决定结构 标题=发文机关+事由+文种 正文=开头+主体+结尾 署名（可略） 成文日期u注意：调查研究、观点明确u意见用于对重要问题提出见解和处理 办法。u分为：建议性质和指示性质u呈转性意见、建议性意见、直发性意 见u特点：指导性、针对性、原则性和灵 活性意见结构：标题+主送机关+正文+署名+成文日期正文=开头+主体+结尾注意：政策性强、行文及时

13、、意见具体 、层次清晰u通知用于发布党内法规、任免干部、传 达上级指示、转发上级或不相隶属机关的 公文、批转下级公文、发布要求下级机关 办理和有关单位共同执行或周知的事项。u分为指示性通知、批转性通知、事务性 通知和任免通知u特点：作者广泛、用途多样、使用频繁通知结构=标题+主送机关+正文+署名+日期 标题=发文机关+事由+文种 正文=发文缘由+通知事项+通知尾语=转文缘由+转文要求+强调重要+具体要求=通知背景+通知事项+通知尾语=任免依据+任免事项 署名（可略） 日期（公元全称） ？项目部通知 各项目组：为了深入开展学习实践科学观活动 ，我项目部拟召开动员大会。（？会议时间地 点）一、会议

14、主要议程（略）。 二、为使会议 达到预定要求，请你们先会议议程作出准备。 三、参加人员：全体党员不得缺席（后面）。 四、会议时间：请出席会议的同志于某月某日 上午9点前到会议室签到，会期半天。（项目部 某某办） 2009年 月 日（！口语化） u通报用于表彰先进、批评错误、 传达重要精神、交流重要情况。u分为表彰性通报、批评性通报和 传达性通报u特点：导向性、典型性和公开性通知与通报u内容范围不同u目的要求不同u表现方式不同u通报=标题+主送机关+正文+发文机关 署名+日期 标题=发文机关+事由+文种 正文=表彰缘由+表彰决定+希望号召=错误事实+错误性质+处理决定+ 普遍要求=通报缘由+传达

15、情况+工作要求 ！注意：全面、实效、指导和真实u报告用于向上级机关汇报工作、反映 情况、提出建议、答复上级询问的公文 。党政通用的上行公文。u分为：工作报告（综合报告和专题报 告）、情况报告、建议报告、答复报告 、报送报告。u特点：单项、陈述、事后u报告与请示 行文目的不同（了解情况和要求答复） 行文时间不同（事前和事后） 行文效果不同（可答可不答和必答） 行文内容不同（综合专题和一文一事， 不兼容）u报告与通报 行文方向不同 说理方式不同报告=标题+主送机关+正文+署名+日期 标题=发文机关+事由+文种 正文=报告引据+报告事项+结尾 ！注意： 区别工作报告和情况报告，把握难点经 验体会，及

16、时，问答相符，不带请示u请示用于下级向上级请求指示和 批准的上行公文。u分为请求批复性请示、请求批转 性请示u特点：祈请性、求复性、超前性 和单一性请示=标题+主送机关+正文+发文机关+成 文日期 标题=发文机关+事由+文种 主送机关：一般不多头请示 正文=缘由+事项+结语 ！注意：一文一事、单头请示、不越级、 不抄送下级请示 公司团总支：为庆祝五四青年节，我单位计划开展主题团日 活动，需活动经费*元。此外，我单位进行了团组 织换届选举，结果如下，请批示。*单位团总支*年*月*日请示 公司党委、公司党委组织部：*单位党支 部*年*月*日u批复是上级机关答复下级机关的答复 性下行公文，内容涉及较窄，除直接回 答所请示事项外，不涉及其他问题。u特点是被动性、权威性、针对性、指 导性和政策性。u