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1、 莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目 1 莱芜市住房公积金管理中心莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目综合管理信息系统建设项目 （项目编号：（项目编号：LWGK2017171LWGK2017171） 采采 购购 文文 件件 采采 购购 人：人：莱芜市住房公积金管理中心莱芜市住房公积金管理中心 采购代理机构：采购代理机构：山东公平工程咨询有限责任公司山东公平工程咨询有限责任公司 二一七二一七年年十十月月 莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目 2 目目 录录 第一部分 采购公告. 3 第二部分 投标须知. 3 第一章 综合说明 . 6 第二章 采购文件 . 4
2、4 第三章 投标文件 . 47 第四章 投 标 . 50 第五章 开标、评标、定标 . 51 第六章 授予合同 . 53 第七章 签订合同 . 54 第八章 招标代理服务费 . 55 第三部分 合同格式. 56 第四部分 评标办法. 60 第五部分 投标文件格式 . 68 莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目采购文件 3 第一部分第一部分 采购公告采购公告 莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目 公开招标公告公开招标公告 一、采购项目名称：莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目 二、采购项目编号：LWGK20171
3、71 三、采购项目情况： 包号 采购内容 供应商资格要求 本包预算金额 / 莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目 1、供应商须符合政府采购法第二十二条规定； 2、 供应商具有相应经营范围， 并在人员、设备、资金等方面具有相应能力； 3、本项目不接受联合体投标。 600 万元 四、投标报名及招标文件的获取 1.时间： 2017 年10 月 23 日 8 时 00分至 2017 年10 月 27日 17时 30 分（北京时间，法定节假日除外） 2、地点：山东公平工程咨询有限责任公司一楼办公室（莱芜市文化北路 15 号） 3.方式： 认为符合条件的供应商应先在莱芜市政府采购网和莱芜市公共
4、资源交易网注册报名后，再持报名回执码、有效的法人授权委托书（原件）及被授权人身份证（原件及加盖供应商红章的复印件）；报名企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或三证合一营业执照),以上证件副本原件及加盖供应商红章的复印件一套,到山东公平工程咨询有限责任公司报名并购买招标文件。 注：(1)报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应商最终资格的确认以资格后审为准。 莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目采购文件 4 (2)首次注册莱芜市公共资源交易网，供应商登录莱芜市公共资源交易网，点击网站左侧“投标企业系统登录”，注册投标单位身份，及时录入诚信库信息并上传有关证件的扫
5、描件， 并携带原件及加盖公章的复印件到莱芜市市级机关政府采购办公室进行现场审核（具体详见企业诚信库入库指南）。现场审核地点：莱芜市行政服务中心二楼（龙潭东大街 1 号）；联系电话：0634-6213300。投标报名单位在现场审核通过后，完成网上投标报名，打印报名回执码。 (3)未在网上报名或网上报名不成功的、未现场购买书面采购文件的，无资格进行投标。 4.文件售价：500 元/套，售后不退。 五、递交投标文件时间及地点 1.时间：2017 年 11 月 15 日 8:30 分至 2017 年 11 月 15 日 9:00 分（北京时间） 2.地点：莱芜市公共资源交易中心（莱芜市文化北路 69
6、号建设大厦东裙楼） 六、开标时间及地点 1.时间：2017 年 11 月 15 日 9:00 分（北京时间） 2.地点：莱芜市公共资源交易中心（莱芜市文化北路 69 号建设大厦东裙楼） 七、公告发布媒介 莱芜市政府采购网、中国山东政府采购网、莱芜市公共资源交易网 八、联系方式 1.采 购 人：莱芜市住房公积金管理中心 地 址：莱芜市龙潭东大街 29 号 联 系 人：张文平 联系方式：0634-8891066 2.代理机构：山东公平工程咨询有限责任公司 地 址：莱芜市文化北路 15 号 莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目采购文件 5 联 系 人：李玲 联系方式：0634-62103
7、69 邮 箱： 发 布 人：山东公平工程咨询有限责任公司 发布时间：2017 年 10 月 23 日 莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目采购文件 6 第二部分第二部分 投标须知投标须知 第一章第一章 综合说明综合说明 1.1 1.1 项目综合说明：项目综合说明： 1.1.1 项目名称：莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目 1.1.2 项目地点：莱芜市龙潭东大街 29 号 1.1.3 采购内容及服务要求： 一、项目说明一、项目说明 （一）项目名称：莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目 （二）基本情况：本项目为软硬件采购一整包，包括住房公积金业务系统软硬件采购
8、和住房公积金综合服务平台软硬件采购两部分。总预算金额为 600 万元， 其中住房公积金业务系统软硬件采购预算为 300 万元，费用从年初经费预算中列支， 住房公积金综合服务平台软硬件采购预算为 300 万元， 采用预采购形式。 二、建设目标二、建设目标 依据住房公积金信息化导则、住房公积金基础数据标准、住房公积金信息系统技术规范及相关法律法规、政策规定和标准规则，结合莱芜公积金实际，设计建设符合标准规范，符合莱芜公积金要求，标准、简单、易用的公积金信息化系统。 莱芜市住房公积金管理中心信息系统以“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”为原则，重点围绕便捷服务、高效业务处理、支持异地转移接续和
9、贷款、风险防控、辅助决策支持、安全保障六方面内容展开建设，着重实现以下几方面目标： 1、管理模式优化。能够助推中心管理模式优化，适应决策层（主任、副主任、班子）决策、管理层（贷款管理科、归集管理科、会计核算科、内部审计科、综合科）监管、业务层（业务大厅、莱城管理部、钢城管理部）业务办理的新型管理模式。一是决策层决策方面，中心主任总管全局，副主任分管某项业务并一管到底。二是管办分离，将监管、承办分离，管理层各科室负责政策制定、业务莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目采购文件 7 指导、考核监督等，服务层负责业务咨询、业务受理、审批等具体业务。管理层和业务层之间相互制约，强化内部监管，
10、防范资金风险，简化业务流程，提高服务水平。三是财务集中统一核算，建立中心“一本账”制度，财务科是全中心核算主体， 管理部不再做为核算主体， 不再单独进行会计核算， 只负责缴存、 提取、贷款等业务办理。中心在各受托银行统一设立账户，取消管理部设立的账户，实现中心与各银市分行的总对总合作。 2、实现“双贯标”。实现符合住建部“双贯标”目标要求的全部功能，能够经住建部验收通过，建设全方位、一体化的住房公积金信息管理平台，以“规范的业务管理、有效的资金管理和风险控制、便捷的公众服务、有效的绩效管理和科学的分析”实现内外网协同。 3、优化客户服务。一是将传统的以“账户管理为中心”向“客户管理为中心”转变
11、。建立客户关系管理系统，整合缴存人、缴存单位、借款人、委托结算银行、中介机构、房产开发商等各类客户资源，为机构和个人客户提供便捷高效服务。 二是便捷公众服务， 分阶段建设门户网站、 短信、 移动客户端、 微信、 12329呼叫中心、银行、柜台等渠道，逐步建成综合服务平台系统，为社会公众提供全方位、一站式的业务咨询、查询和业务办理，实现线上线下融合服务。三是实现综合柜员服务，打破贷款科办贷款、归集科办提取的条块分割，使柜员人员能够办理贷款、归集、提取等各项业务，为客户提供全方位服务。 4、业务管理标准化。一是实现业务全覆盖，把中心全部业务包括但不限于贷款、提取、归集、财务、人员管理、党政管理、日
12、常行政管理等，认真规划，合理分解，细分为各种应用及功能点，集成为一个软件。实现实时结算、提取实时到账、冲还贷、三账联动，档案电子化等功能。二是实现流程全覆盖 ，实现管理、业务、会计、资金、结算、档案无缝连接，提高资金管理水平、优化业务流程，实现全流程化管理。流程设置合理，业务流程可定制、可再造，业务规则可设置、可绑定，实现合规性审核及自动校验。通过流程驱动人执行任务，使业务办理模式从“被动跟进”向“自动推送”转变。三是实现账户全覆盖，公积金莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目采购文件 8 管理所涉及的各类账户， 能够全部维护在系统中， 实现业务驱动财务、 自动对账、三账联动、自动平
13、衡实时监测。 5、加强风险管控。绑定业务和合规性规则，实现“事前能预防、事中能检查、事后能追溯”，能够在线进行稽核和审计，有效防控风险。以资金管理为核心，对潜在的资金风险、运行风险、数据风险、业务操作风险进行实时监控，确保资金实时结算，保障资金安全。 6、实现协同办公。建立统一的业务运行框架，实现相关业务部门的信息共享和业务协同， 提高办公效率。 将各业务应用集成到同一个平台， 实现单点登录、统一验证与授权；统一组织机构管理，实现信息共享；接入多种服务渠道，统一接口管理；利用流程引擎实现各业务全流程化管理，实现流程的变更和再造；统一基础代码和数据编码，为数据安全以及决策分析提供支持。 7、云平
14、台迁移。为了适应信息化的快速发展及各地政府云平台逐步建设，要求系统适应云平台以便未来时机成熟随时迁移至政府云平台。 系统设计要按三级等保要求展开。 三、建设三、建设依据依据 1.国务院：住房公积金管理条例 2.国务院：国务院关于进一步加强住房公积金管理的通知 3财政部：住房公积金财务核算办法、住房公积金会计核算办法、住房公积金会计核算办法补充规定、会计法 4.中国人民银行：个人住房贷款管理办法、人民币利率管理规定 5.住建部：全国住房公积金监督管理信息系统数据接口标准（修订） 6.住建部：关于印发的通知 7.财政部： 中华人民共和国财政部关于加强住房公积金财政监督管理的通知 8. 住建部：住房公积金基础数据标准 9 住建部：关于开通 12329 住房公积金短消息服务的通知 10 住建厅司：关于推广住房公积金银行结算数据应用系统的通知 莱芜市住房公积金管理中心综合管理信息系统建设项目采购文件 9 11 住建部：住房公积金信息化建设导则 12 住建部：住房公积金信
