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1、0 2要闻2 0 17年12月19日/ 星期二泰州在行动“263263”欢迎关注 江苏2 6 3 在行动创新笔谈我们将认真贯彻落实全市创新发展大会精 神， 充分发挥园区的核心载体作用， 大力培育特 色产业集群， 积极完善产业承载平台， 以广纳高 层次人才为引领， 进一步强化创新资源集聚。 在打造特色产业上， 继续把集聚发展先进制 造业作为基本方略， 把优先发展现代服务业作为 主攻方向， 把培大育强、 优化存量作为牢固抓手， 不断增创新优势， 把握主动权。一是集聚发展先 进制造业。突出招引实施高端装备、 节能环保、 信息技术等五大先进制造业项目， 以工业转型带 动园区转型， 以工业现代化推动园区
2、现代化， 确 保3年建成省级新型工业化示范基地， 力争5年 建成国家级经济开发区。二是优先发展现代服 务业。坚持把现代服务业作为园区产业结构调 整的主攻方向， 加快先进制造业和现代服务业有 机融合， 大力招引现代物流、 金融科技、 研发设 计、 商务信息等生产服务业， 加快招引现代商 贸、 休闲旅游、 家庭服务、 文创产业等生活服务 业， 重点打造以电子商务和营运结算为主体的总 部经济基地、 以东部市场集聚区为重点的商贸流 通基地， 不断增强海陵东部新城的集聚辐射能 力。三是改造升级传统优势产业。积极引导本 地优势企业利用当前 “谷底投入” 、 行业整合、 转 型发展的有利时机， 通过实施技术
3、改造、 强化科 技创新催生项目， 兼并重组整合项目， 引领市场 需求培育项目， 攀高附强、 做大做强项目， 稳步推 进云涌电子等企业上市工作。 在完善产业承载平台上， 强化园区精细化 管理， 深化城市经营。加强园区中长期规划的 修编完善， 适应园区产业转型、 企业创新的发 展步伐。加强园区人才公寓建设， 满足各类人 才生活设施配套的需求。以精细经营的理念 管理园区， 坚持建管同步、 建管并重原则， 完善 城市管理机制， 树立 “城市让生活更美好、 让财 政更富裕” 的理念， 进一步盘活园区各类资产， 以提升园区首位度为目标， 加大城建招商力 度， 有节奏出让商住用地， 提高政府资金使用 效率，
4、 有效控制政府债务规模。创新城市建设 投融资机制， 积极推行PPP、 融资租赁等投融资 模式， 调动社会资金参与园区建设， 将非经营 性资产转为经营性资产， 增强融资能力。 在人才资源开发上， 以夯实智慧基础为核 心， 优化园区人才队伍建设。着力打造高层次 人才创业、 服务、 交流三大平台， 以活动集聚人 才， 通过人才洽谈会等渠道广纳贤才； 以招商宣 传集聚人才， 发挥科技镇长团的引领作用， 实践 使用柔性引才， 通过咨询、 讲学、 兼职、 技术合作 等多种路径， 灵活引进各类人才； 以产业集聚人 才， 借助现有企业的平台和资源， 吸引更多的优 秀人才， 尤其是文化创业产业、 微电子、 机械
5、制 造等方面的领军人才。下一步， 园区将认真贯 彻落实市创新发展大会精神， 优化人才发展政 策环境， 根据行业特点实施差别化人才政策， 紧 扣人才需求， 营造能留住人才、 激励人才的良好 环境， 为园区创新发展提供人才保证。打造特色产业完善承载平台广纳高层次人才海陵区政协副主席、海陵工业园区党工委副书记周来荣本 报 讯（记 者 张仲明通讯 员印锋） 日前， 根据一位环保志愿者反映， 市 “2 63 ” 领导小组办公室暗访 泰兴市古溪镇发现， 当地一家养猪场严重污染环境。 该养猪场位于古溪镇野芹村。检查组调查发现， 该 养猪场大大小小有十几间猪舍， 存栏生猪约有上千头， 由于没有配套建设粪便处理
6、设施， 养殖产生的大量猪粪 直接排放到了猪舍周围的三个大池塘里。记者在现场 看到， 其中一个池塘面积约有10多亩， 养猪场通过一根 绿色的管子正不断朝该池塘里排放粪水。由于过度发 酵， 积满猪粪的池塘中不时泛起泡沫， 现场空气中弥漫 着浓烈的恶臭味。检查人员表示， 当地这三个池塘不仅 面积大， 而且均没有做任何防渗处理， 池塘里的粪水显 然已经对地下水造成了不可修复的污染。 该养猪场的死猪处理方式也对周围环境和居民健 康构成严重威胁。根据农业部2 0 13年印发的 病死动 物无害化处理技术规范 规定， 处理畜禽养殖场动物尸 体， 无论是采用直接掩埋法或是化尸窖工艺， 都应当做 好防渗防漏措施，
7、 在顶部设置投置口， 加盖密封加双锁； 并设置异味吸附、 过滤等除味装置。然而， 检查组在该 养猪场看到， 死猪被随意丢弃在场区里， 化尸池也没有 做任何遮盖和密封。 检查组走访发现， 该养猪场南侧紧邻居民住宅， 其 中最近的一处民房距离猪舍不足30米。 检查组表示， 希望当地政府和相关职能部 门对该养猪场存在的环境问题引起足够重视， 进一步跟进调查处理， 该整改的整改， 该关停 的关停， 绝不能以牺牲环境为代价换取短期的 经济效益。市 “2 63 ” 办也将继续跟踪督办。 （ “2 63 ” 行动市民举报电话： 1 2 369、 8 2 1 0 0 8 8 8 ）古溪镇一养猪场 粪便直排池塘
8、本报记者唐春成 通 讯 员陈玉从事法学教育工作17年来， 他为社会培养了大量法律人 才。2 0 0 2年开始， 在繁忙的工作 之余， 他积极投身法律援助事 业， 无偿为困难群众提供法律咨 询、 代书、 诉讼代理等法律服务， 并承办十多起重大疑难复杂援 助案件， 为困难群众挽回各项经 济损失30 0多万元。 他叫凌晨， 法学副教授， 兼 职律师， 泰州学院法律援助站负 责人。 2 0 0 7年， 市公安局海陵分局 某派出所保安孙某与市公安局 劳动保险待遇纠纷一案， 因为诸 多因素， 许多律师都委婉拒绝了 市法律援助中心的指派。得知此事后， 凌晨主动请缨， 代理孙 某进行劳动仲裁， 通过不懈努 力
9、， 派出所为孙某办理了养老保 险等社会保险。通过此案， 市公 安局专题向市政府请示， 为全市 所有公安系统的保安人员都办 理了保险手续， 让他们安心工 作。 2 0 0 8 年上半年， 市人民医院 南院化验科一名40多岁的女护 工要求医院为其缴纳社会保 险。该女工原系二人医职工， 从 事护工 2 0年， 丈夫长期瘫痪在 床， 对生活一度绝望， 甚至都有 了厌世的念头。通过他人指点， 她来到市法律援助中心， 请求援 助。凌晨接到指派， 考虑到不仅 要打赢官司， 而且最好能帮她保 住这份工作， 因为该女工没有其 他特长， 一旦失去这份工作， 家 庭将陷入更加困苦的境地。为 此， 他不顾酷暑， 奔波
10、于泰州人 民医院南院、 北院之间， 认真调 查， 细致取证， 与人民医院的领 导多次沟通， 在律师务实灵活的 运作后， 人民医院打消了与其解除劳动关系的想法， 不仅为其办 理了 19 9 5年以来的社会保险， 而且考虑她的实际困难， 应当由 其本人补缴的保险费也由医院 承担。 让权利得到维护， 让正义得 到伸张。2 0 11年， 凌晨办理了凤 凰街道某村晚年痛失爱女的徐 姓老人异地索要女儿死亡赔偿 金一案。该案因找不到被执行 人和财产线索， 法院终止执行， 老人打赢官司却得不到赔偿。 作为援助律师， 凌晨自己开车带 着受援人先后三次到海安等地 寻找线索， 经过几番努力， 最终 找到了被执行人隐
11、藏的财产， 老 人得到18 万元的赔偿。 在凌晨的积极推动下， 2 0 10 年， 泰州学院与市司法局成功打 造了全省高校首家大学生法律 援助讲堂。近年来， 凌晨带领法 律援助讲堂的大学生法治宣传 志愿者们来到各社区， 为老百姓 们开设法律讲座上百场， 受听群 众 5万多人次， 解答法律咨询 30 0 0多人次。承办十多起重大疑难复杂援助案件 为困难群众挽回 经济损失30 0多万元本报讯 （记者童凯通讯员何业） 为深入推进 文明交通提升工程， 昨日起， 市交警部门集中展开专项 整治电动三 （四） 轮车交通违法行为的 “冬季攻势” 行 动。行动首日， 市交警支队共在禁区内查处131辆电动 三(
12、四) 轮车。 市交警支队相关负责人介绍， 近年来， 交警部门已 开展过多次集中整治。但整治结束以后， 受利益驱使以 及源头销售点无法禁止等原因， 一些电动三 （四） 轮车主 又重新上路营运和行驶， 特别是有少部分人将车辆改装 后从事非法营运。由于电动三( 四) 轮车无法购买相关保 险， 一旦发生事故就带来一系列社会问题。 相关统计显示， 今年以来， 全市范围内涉及有人伤 的电动三( 四) 轮车交通事故发生2 2 7起， 致2 39人受伤、 16人死亡。 此次整治将依照最新的禁区范围执行， 海陵区具体 禁行区域为： 祥泰路以东， 兴泰公路以西， 永定路以北、 扬州 （海阳、 森园） 路以南形成的
13、封闭区域 （禁区具体范 围可微信关注 “泰州交警” 查看） 。 该负责人表示， 针对闯入禁区的非法载客电动三 （四） 轮车， 将一律按照未取得机动车驾驶证、 未按照规定 注册登记进行暂扣， 第一次被暂扣的期限统一为3个月， 第二次被查获暂扣期限为6个月。对于非营运的车辆， 每 次按未取得机动车驾驶证处罚2 0 0元， 车主到银行缴款 后予以放行。针对电动三( 四) 轮车数量大、 分布面广、 容 易逃避检查等情况， 此次行动将采取 “卡点检查” 与 “流动 巡查” 相结合方式， 确保发现一起， 查处一起。市区集中整治 违法电动三 （四） 轮车本报讯 （记者顾海燕通讯员周昊） 今年1至11月， 市
14、地税 局提供招商引资信息2 3条， 备案签约项目9个、 注册项目1个、 开工 项目3个， 提前完成市效能办下达的全年招商引资任务。 为切实把服务招商引资融入地税本职工作， 年初， 该局在系统 内部成立7个招商引资工作小组， 各组组长由局领导担任， 相关处 室、 单位主要负责人为成员。同时， 制定下发 江苏省泰州地方税务 局招商引资考核办法 ， 明确目标任务， 将招商引资工作与组织绩效 考核挂钩， 大大提高了机关干部招商引资工作积极性。 该局进一步深化 “大走访大落实” 活动， 以 “走千家税户， 解涉税难 题” 活动为契机， 主动走访企业帮助解决涉税问题， 一旦掌握企业招商 引资信息便马上跟进
15、。今年5月， 市地税局局长徐祖跃在走访江苏岷 海制药股份有限公司过程中， 了解到其需要引入战略投资者。徐祖跃 便积极主动帮助企业联系有意向的投资人， 并与高新区管委会相关负 责人一起专门赴上海招商。最终得到投资方上海弘晖资本认可， 目前 双方已经初步达成投资意向， 具体投资细节正在进一步商谈接洽中。 一方面， 市地税局加大对各项税收政策的宣传力度， 针对不同行 业、 不同招商项目特点， 通过各种途径、 各种方式， 积极宣传有关税收 政策， 特别是税收优惠政策； 另一方面， 在国家法律法规和税收政策 允许的范围内， 尽量用足用活用好各项政策， 最大限度地为招商引资 工作搞好服务。该局建立了联络员
16、制度， 深入调查了解签约项目在 税收服务方面的具体需求， 实行上门纳税辅导， 提供 “一对一” 的个性 化服务， 积极营造纳税人欢迎、 企业家满意的税收营商环境。精准招商服务地方经济发展 市地税局提前完成 全年招商引资任务本报讯 （记者叶桂华通讯员 冯冰沁） 记者昨天从市住建局获悉，市 区雨污分流改造工程实施方案 近日通 过专家评审。该方案明确， 从2 0 18 年 起， 我市将用三年时间实施市区雨污分 流改造工程， 力争到2 0 2 0年市区雨水 管网服务面积普及率达9 5%， 雨水利用 率达2 0 %。 “雨污分流改造是生态文明城市创 建的重要组成部分， 也是黑臭水体中截 流控污的关键所在， 可以大大降低污染 物排放入河量， 减轻水体污染， 改善区 域水环境质量。 ” 市住建局局长高卫东介绍。 近年来， 我市 围绕 “水畅、 水美、 水清、 水活” 的目标， 加大水环境综合治 理力度， 实施雨污分流改造， 已初步形 成富有泰州特色的水文化。其中， 已实 施东进小区、 启鼎花园、 东河阳光、 向阳 人家、 港城花苑、 高港商城、 南苑新村等 小区雨污分流改造
