最新版2013管理基础知识_重庆事业单位

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1、- 1 - 管理的概念管理的概念 第一第一节节 管理的概念与特性管理的概念与特性 一、管理的概念、管理的概念 管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效资 源而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。 管理具有六点基本含义。 1、管理是以管理者为主体进行的活动。 2、管理是在一定的环境下进行的。 3、管理是为了实现特定的目标。 4、管理需要动员和配置有效资源。 5、管理具有基本的职能。 6、管理是一种社会实践活动。 二、管理的特性二、管理的特性 首先是指一般性和特殊性也指管理的科学性和艺术性 管理的特性是由管理活动自身性质而产生和形成的特点。管理的基本特性是：两 重性

2、，即管理的生产力属性和生产关系属性（也指管理的科学性和艺术性。其中管理的 艺术性即管理的实践性，集中体现在管理活动对于“度”的把握，还体现在管理是一种创 造性的活动。）；目标性，管理目标是一个复杂的综合构成；组织性，构成组织的基本因素 是人，其中包括管理者与被管理者。组织在管理中起着关键枢纽作用，由此构成了管理 的核心要素；创新性，管理具有相对稳定的形态和方式，但本质上却具有不断创新的特 征。管理活动中最活跃的因素 人会随着生产力和社会的发展而不断变化，管理的物质因素和信息、机会、价值等也会 不断地更新变化。 第二第二节节 管理的管理的职职能和能和类类型型 一、管理的一、管理的职职能能 最早系

3、统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。20世纪初期法国管理学家亨利.法约尔提出，所有的管理者都履行以下五种管理 职能：计划、组织、指挥、协调和控制；另一个比较有影响和代表性的是美国管理学家孔 茨在20世纪50年代提出的管理包括计划、组织、人员配备、指导和领导、控制五项职能； 除此以外，还有七项职能等观点，如美国的古力克在20世纪30年代提出管理职能包括计 划、组织、指挥控制、协调、人事、沟通等等。 管理职能的比较流行的观点是将其划分为四个基本职能：计划、组织、领导、控制 。 二、管理二、管理职职能的能的发发展展 从20世纪下半叶开始，决策和创新职能受到了管理界的普通充实。除了决策和

4、创 新之外，现代管理对协调职能也十分重视。 三、管理的三、管理的类类型型- 2 -根据不同的标准，可以对管理活动进行不同的分类。按照公共领域和非公共领域 这两大领域及其主体组织形式，现代社会的管理可划分为公共管理和企业管理两大类型 。 （一）公共管理的含（一）公共管理的含义义及基本特点及基本特点： 公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力，为有效实现公共利益而进行的管 理活动。按照这一含义，公共管理具有如下基本特点。 1、公共管理以公共利益的实现为目标。 2、公共管理以公共组织为依托。 3、公共管理过程是公共权力的运用过程。 4、公共管理具有独占性。 5、公共管理接受公众监督。 （二）企（二）

5、企业业管理的含管理的含义义及其基本特点及其基本特点： 企业是以赢利为目的而进行生产和服务的经济组织。在市场经济条件下，企业作 为市场的主体，基本是以企业法人的个体身份进行活动的，因此相对于社会公共利益来 讲，企业的利益是个体利益，企业的管理也是为实现单个个体利益进行的管理活动。 1、企业管理目标相对单一。2、企业管理具有竞争性。3、企业管理具有典型的经 济理性。4、企业管理权力来源于生产资料的所有权以及由此委托的经营管理权。 第三第三节节 管理者的管理者的职责职责和技能和技能 一、管理者角色与一、管理者角色与类类型型 管理者扮演着人际关系、信息传递和决策指定等三个方面的10种不同、但却是高 度

6、相关的角色。 管理者的管理者的层层次分次分类类： 组织的管理人员可以按其所处的管理层次区分为高层管理者、中层管理者和基层 管理者（亦称一线管理人员）。同时，整个组织层次还包括一层作业人员。 管理人管理人员员的的领领域分域分类类：管理人员还可以按其所从事管理工作的领域宽度及专业性质的不同，划分为综合 管理人员与专业管理人员两大类。 二、管理者二、管理者应应具具备备的技能的技能 管理者应具备的技能和管理者的角色相关。管理人员应该具备的管理技能包括技 术技能、人际技能、概念技能三大方面。这三种技能是各个层次管理者都需要具备的，只 是不同层次的管理者对这三个技能的要求程度会有区别。一般来说，越是处于高

7、层的管 理人员，需要更多地掌握概念技能；而人际技能对高、中、基层管理者是同等重要的。 第四第四节节 管理管理环环境境 一、一、环环境境对组织对组织的影响的影响 环境对组织活动有着重要作用。环境的不断变化既为组织的生存和发展提供新的 机会，又对组织的生存造成某种不利的威胁。组织环境分成三大类：一般或宏观环境、具 体或微观环境、组织内部环境。 二、各种二、各种组织组织的一般的一般环环境境- 3 -组织的一般环境大致可归纳为政治、社会、经济、技术、自然等五个方面。 （一）政治环境 政治环境保罗一个国家的社会制度，政府的方针、政策、法令等。 （二）社会文化环境 社会文化环境包括一个国家或地区的居民教育

8、程度、文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审 美观念、价值取向等。 （三）经济环境 经济环境是影响组织，特别是作为经济组织的企业活动的重要环境因素，主要包括宏观 和微观两个方面的内容。 （四）技术环境 任何组织的活动都需要利用一定的物质条件，这些物质条件反映出一定技术水平下，社 会的技术进步会影响这些物质条件的技术水平的先进程度，从而影响利用这些条件的组 织的活动效率。 （五）自然环境 自然环境主要包括地理位置、气候条件以及资源状况等自然因素。 三、具体三、具体组织组织的特殊的特殊环环境境 具体组织的特殊环境（以企业为例）主要包括现有竞争对手、潜在竞争对手、替代 品生产厂家、用户、供应商等五个方面。

9、 （一）（一）现现有有竞竞争争对对手研究手研究 1.基本情况的研究基本情况的研究 反应企业竞争实力的指标主要有三类： 销售增长率 市场占有率 产品的获利能力 2.主要主要竞竞争争对对手的研究手的研究目的：找出主要对手的竞争实力的决定因素，帮助企业制定相应的竞争策略。 3.竞竞争争对对手的手的发发展方向展方向 包括市场发展或转移动向与产品发展动向。 （二）潜在（二）潜在竞竞争争对对手研究手研究 进入某个行业的难易程度通常收到下列因素的影响： 1.规规模模经济经济。 。它表明企业经营只有达到一定规模，才能收回经营过程中的各种耗费；企业 生产和经营在达到盈亏平衡点以后，在产量的增加尚未引起生产设施的

10、调整从而追加投 资之前，单位产品的生产成本岁产量的增加和下降。 2.产产品差品差别别 3.在位在位优势优势。指老厂家相对于新进入者而言所具有的综合优势。 （三）替代品生（三）替代品生产产厂家分析厂家分析 替代品生产厂家的分析主要包括两方面内容：一是确定哪些产品可以替代本企业提供的 产品。二是判断哪些类型的替代品可能对本企业（行业）经营造成威胁。- 4 -（四）用（四）用户户研究研究 1.需求研究需求研究 2.用用户户的价格的价格谈谈判能力研究判能力研究 用户的价格谈判能力是众多因素综合作用的结果。这些因素主要有：购买量的大小。 企业产品的性质。用户后向一体化的可能性。后向一体化实质企业将其经营

11、范围扩 大到原材料、半成品或零部件的生产。企业产品在用户产品形成中重要性。 （五）供（五）供应应商研究商研究 类似于用户研究，也包括两个方面的内容：供应商的供货能力，或企业需找其他供货渠 道的可能性，以及供应商的价格谈判能力。 四、两种四、两种环环境分析方法介境分析方法介绍绍 （一）识别环识别环境不确定程度的方法境不确定程度的方法 对环境进行管理的核心是环境中蕴含的不确定性。没过学者邓肯提出从两个不同的环境 层面来确定组织所面临的不确定性程度：一是环境变化的程度：稳定（静态）- 不稳定（动态）层面；二是环境复杂性程度：简单-复杂层面。 （二）内外部（二）内外部环环境境综综合分析合分析 任何组织

12、的经营过程，实际上是不断在其内部环境、外部环境与经营目标三者之间寻求 动态平衡的过程。SWOT分析是最常用的内外部环境综合分析技术。 第五第五节节 管理理管理理论论的的发发展展 国内外早期的管理思想国内外早期的管理思想 （一）国外早期的管理思想（一）国外早期的管理思想在公元前2000年以前，古代巴比伦颁布的汉穆拉比大法典，对诸如个人财产保 护的方式、臣民应遵守的规范、货物贸易的原则、臣民之间的隶属关系、最低工资标准、 家庭纠纷与犯罪的处理等的规定，都体现了管理的思想。 比较高一级的管理产生于希腊和罗马帝国时代。这些古代城市国家创建了进行政 治、商业和军事活动的各种组织。特别是希腊人认识到了体力

13、劳动的效率与劳动分工之 间的关系。到中世纪，管理实践和管理思想都有了很大的发展。 15世纪世界最大的工厂之一的威尼斯兵工厂就已经形成了包括体系相互制约和 平衡原则的领导体制、生产过程的流水作业、人事和成本的控制等具有某些现代管理特 征的管理方式。 16世纪意大利的思想家和历史学家马基埃维利在其所著的王子一书中，提出了著 名的思想领导者的原则：领导者必须要得到群众的用户，权威来自群众。领导者必 须维持组织的内聚力。领导者必须具备坚强的求生存的意志力。领导者必须具有崇 高的品德和非凡的能力。 （二）中国早期的管理思想（二）中国早期的管理思想- 5 -1、儒家的管理思想、儒家的管理思想。儒家思想的核

14、心是反映伦理道德的“仁、义、礼、智、信”，其管理思 想也贯穿着这些精神。孔子：“仁者爱人”、“修身齐家治国平天下”；孟子：“以和为贵”、“性 善论”；荀子：“性恶论” 2、道家的管理思想、道家的管理思想。“无为而治”是道家管理思想的核心。 3、法家的管理思想、法家的管理思想。法家管理思想的核心是“法治”，即认为只有以成文法或不成文法为 标准，以赏罚为手段，才能进行有效的管理。韩非：“立法为教”；“法”的有效性，要有管理 者正确的管理方法即“术”与管理者的威信和强制力即“势”两个条件的配合。 4、商家的、商家的经营经营管理思想管理思想。商家是先秦至西汉前期的一个思想流派。“积著之理”是商家的 主

15、要代表人物范蠡的学说。商家经营管理思想中的另一个重要组成部分，是战国时期白 圭的“治生之学”思想。“治生之学”的核心就是在经营管理活动中，要“乐观时变”。 （三）（三）产业产业革命后的管理思想革命后的管理思想 18世纪中叶的产业革命，把管理实践和管理思想推到了一个历史的新阶段。 这一时期最早对资本主义管理思想做出贡献的是英国古典经济学家亚当.斯密。 斯密。他的著作国富论中阐述了劳动分工的作用：分工可以使劳动者从事一种简单 的操作，从而能够提高劳动的熟练程度，增进技能。分工可以减少劳动者的工作转换， 节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时间。分工使劳动简化，可以使人们把 注意力集中在一种特定

16、的对象上，有利于发现比较简便的工作方法，有利于促进工具革 新。 英国空想社会主义者罗伯特.欧文在管理思想上独树一帜。欧文主张对人力资源 进行投资，从而开辟了人际关系和行为管理理论的先河。 英国剑桥大学教授查尔斯.巴贝奇较早将科学方法应用于管理实践，并进行了理 论的概括，成为科学管理的启蒙者。 19世纪下半叶，亨利.普尔提出了三条基本管理措施： 组织是管理的基础。通讯联系。收集和编制资料。 二、古典管理理二、古典管理理论论（一）泰勒的科学管理理（一）泰勒的科学管理理论论 弗雷德里克.温斯洛.泰勒，1856年生于美国费城的一个律师家庭。代表作- 科学管理原理。在资本主义企业管理发展史上，泰勒被称为“科学管理之父”。 1.泰勒科学管理理论的主要内容： 泰勒创建的科学管理理论的主要内容体现在作业管理和组织管理两个方面。 （1）作业管理的主要内容： 指定科学的作业方法，以代替过去的单凭工人经验作业的方法。科学地挑选 并培训工人，使他们学会按最好的作业方法进行工作。实行刺激性的差别计件工资制 度 （2）组织管理的主要内容