商贸物流发展专项规划解读与政策趋势

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1、*1商贸物流发展专项规划解读与政策趋势刘伟华 副教授 博士天津大学管理学院物流系 副 教 授 国家自然科学基金委管理学部 同行评议专家 中国物流与采购 联 合 会 物流专家 中 国 物 流 学 会 常务理事/研究员 中国物流学会学术年会论文 评审专家 财 政 部 农村物流项目 评审专家 兰州黄安消防装备有限公司 咨询顾问 手机:13512833463 mail： 2 2主要内容：第一部分：商贸物流的发展现状第二部分：商贸物流专项规划解读第三部分：农产品冷链物流与批发市场升级第四部分：近3年商贸物流的政策与未来发展趋势知识补充：什么是现代物流? 物品从供应地向接收地的实体流动过程。根据实际 需要

2、，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工 、配送、信息处理等基本功能实施有机结合3 3现代物流的两大内涵 现代物流不是单一服务，而是整个物流功能的组合 ，是集运输、储存、加工、搬运、配送等一体的综 合服务，通过整合来减少环节，减少流通的过程 。 信息网络技术的发展才有现代物流，信息网络技术 是现代物流的生命线。案例：浙江川山甲，拉菲4 45 5商贸物流的界定商贸物流是指与批发、零售、住宿、餐饮、居民 服务等商贸服务业及进出口贸易相关的物流服务 活动。商贸物流属产业物流，是商品流通的重要 组成部分主要包括生产资料和日用消费品物流，特别是批 发零售和连锁业物流。 发展商贸物流的重要意义重要意义促

3、进商贸服务业转 型升级，提升流通 产业竞争力扩大就业，改善 民生：物流业 1%=10万人就业构建和谐社会减轻资源和环境压 力：山西晋城降低物流成本，提高流通 效率和效益:山东圆白菜促进经济发展方式 转变：物流业 6%=1%的服务业 增加值6 6国务院、商务部高度重视商贸物流3月7日（星期三） ，陈德铭就“扩消费促流通和发展对外经 贸”的相关问题回答中外记者的提问。国务院初步决定，在“以后，以国务院的名义召开全 国流通工作会议。现在已经有16个部门组成8个组分赴全国 各地进行各项调查研究，也了解流通成本高、环节多的一些 原因，这些有当前直接的成本上涨推动的原因，有体制机制 方面的原因，比如组织化

4、程度低，结构性的税收等等，还有 对公益性的流通设施的投入不足等等。 商贸物流的发展现状图1 2001-2010年GDP和第三产业增加值情况 （一）经济社会较快发展，商贸物流总量不断增长图2 2001-2010年第三产业增加值占GDP比重图3 2001-2010年社会消费品零售总额和增长速度图1 2001-2010年货物进出口总额和增长速度商贸物流的发展现状 （二）城乡商贸物流服务体系初步建立，服务水平不断提 高 批发市场 等其他商贸物 流体系城市商 贸物流农村商贸 物流“万村千乡市场工程”、“ 双百市场工程”、“农超对 接”、“新农村现代流通网 络建设工程”和农资流通 体系试点专业化、组织化

5、程度有所提高， 集中配送模式显 著发展功能再造和提升，延伸了加工、配送功能，缩短了供 应链流程、提高了流通效率。餐饮企业通过建立现代 化主食配送中心，实现网点的统一配送、及时补货。 案例：天津康新物流（二）商贸物流基础设施不断完善，配套能力不断增强 仓储设施储业固定资产投资近十年来年增幅保持在40% 左右。立体仓库面积已接近仓库总面积的20% 。形成用仓储与专业仓储、常温仓储与低温仓 储、普通仓储与立体仓储共同发展的格局配送中心2009年末，全国连锁零售企业拥有各类商 品配送中心3426个，通过配送中心向连锁 企业配送商品金额达到1.2万亿元批发市场货物集散、配送能力不断增强，冷链物流 设施成

6、为新的投资热点（三）商贸物流服务主体迅速成长，先进物流服务得到应用服务主 体不断 成长 四大方面先进服务 方式公共信息 平台发展信息技 术广泛 应用越库配送、共同 配送、供应商管 理库存等，满足 多批次小批量汽车、家电、医药 、烟草等专业物流 形成一定规模大大提高了商贸企 业和物流、配送企 业的服务能力和供 应链管理水平案例：江苏公共信 息平台建设（四）商贸物流发展环境明显改善，政策日臻完善 各级政府部门通过制定规划、出台政策、设立专项资金， 从多方面支持商贸物流发展。中央财政通过设立促进服务业 发展专项资金、农村物流体系建设专项资金，引导商贸物流 健康发展。金融机构通过建立支持流通业发展专项

7、贷款，支 持商贸物流业进行基础设施改造。供应链金融创新和贸易融 资快速发展，有效缓解了中小企业融资难问题。行业组织开 展物流企业信用评级和综合评估工作，推动了物流市场信用 体系建设。 商贸物流存在的问题商贸物 流企业 普遍规 模较小 ，组织 化程度 不高主体专业化的第三 方物流发展滞 后，运作方式 、运行模式不 能适应工业和 商贸企业精细 化服务的要求运作模式商贸物流 基础设施 落后，配 送能力不 强基础设施商贸物流 缺乏统一 规划和布 局，融资 难、税负 重、基础 设施投入 不足等支撑体系商贸物流发展面临的形势 （一）经济形势与经济发展方式转变对商贸物流发展提出 了新的要求。 新型工业化和新

8、一轮技术 革命快速发展，居民消费 结构加快升级，城镇化进 程稳步推进，经济全球化 程度日益深化。 案例：江泽民领导干部要 学好英语经济形势 商贸物流是转变经济发展 方式的重要领域 资源环境约束更加突出， 外资物流企业加速在国内 物流市场布局，流通业面 临的市场竞争将更加激烈经济发展方式两大挑战（二）内需规模不断扩大为商贸物流发展带来巨大潜力 随着我国扩大内需长效机制的确立以及经济增长向消费、 投资、出口协调拉动转变，将进一步释放城乡居民消费潜力 ，国内市场总体规模将进一步扩大。预计到2015年，我国社 会消费品零售总额和生产资料销售总额分别达到30万亿元、 76万亿元。 案例：扩大内需需要增加

9、投资渠道，让人有地方花钱（三）流通组织体系变革催生商贸物流服务方式创新连锁经营电子商务交易规模 由传统业态向社区便利店、大型折扣店等多业态 、多业种延伸。案例：上海交大安泰经管学院周 边6个便利店，天津打的师傅知道哪里有客源 2009年，我国限额以上连锁零售企业年销售额 2.2万亿元，占社会消费品零售总额的16.8% 电子商务交易额快速增长，预计未来五年将保持 年均20%以上的增长速度，2015年将达到12万亿 元。案例：淘宝网11月11日，收入52亿，12月 12日，收入43亿元。物流配送 成为巨大 压力，案 例：快递 不堪压力（四）科技进步为商贸物流提供了新的服务手段 以运输技术、配送技术

10、、装卸搬运技术、自动化技术、库 存控制技术、包装技术等专业技术为支撑的现代化物流装备 技术格局正在形成，技术与应用创新已经成为我国商贸物流 业发展的重要保障。 同时，经过市场的培育和适应性开发，物联网技术正在引 领新一轮的物流技术革命。 案例：德国奥迪工厂物料车间与物流公司信息系统库存实 施视频对接。随时补货。2121主要内容：第一部分：商贸物流的发展现状第二部分：商贸物流专项规划解读第三部分：农产品冷链物流与批发市场升级第四部分：近3年商贸物流的政策与未来发展趋势一、专项规划出台的背景和意义 第一，这是落实国务院规划的要求。 2009年3月10日，国务院印发的物流业调整和振兴规划 明确提出：

11、“商务部会同供销总社等有关部门制订商贸物流 专项规划”。商务部作为国务院商品流通工作的主管部门， 按照规划的要求牵头组织专项规划的编制工作，属 于国务院交办事项，也是一项重点工作。 第二，这是我国商贸物流发展的需要。 搞规划的意义：我的年度规划+公司年度规划，基本实现 商贸物流基础设施不断完善，配套能力不断增强；商贸物 流服务主体迅速成长，先进物流服务方式推广速度加快；商 贸物流发展环境明显改善，各种支持和配套政策日臻完善。 同时，我国商贸物流整体水平不高，物流效率偏低，难以满 足商贸服务业快速发展和居民消费升级的需求。因此，专 项规划具有较强的针对性和实用性。 第三，这是商务部工作的重要成果

12、。 商务部十分重视商贸物流发展，早在2008年就出台了商 务部关于加快流通领域现代物流发展的指导意见（商改发 200853号）。2009年，商务部组织开展了流通领域现代 物流示范工作，首批评审命名了46个全国流通领域现代物流 示范城市。这次由商务部牵头，委托中国物流与采购联合会 等专家开展研究，征求地方商务工作主管部门意见，组织国 务院有关部门协调，出台专项规划，也是商务部推动商 贸物流工作的又一项重要成果。 专项规划的意义3 有利于扩大就业，改善民生，维护社会稳定与繁荣2 有利于促进商贸服务业转型升级，提升流通产业 竞争力1 有利于降低物流成本，提高流通效率和效益二、商贸物流发展专项规划的指

13、导思想和发展目标 主要内容二、面临的形 势五、保障措施全文分设 24 个小标题， 共约7000字一、发展现状三、指导思想 和发展目标四、重点工作指导思想 1、坚持以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以 结构调整为突破口，以改革创新为动力，以科技应用为支撑 2、通过健全法规，加强监管，规范秩序，完善标准，优化 布局，引导和鼓励企业物流服务模式创新，推进商贸物流服 务的专业化、信息化、网络化、规模化发展， 3、不断完善商贸物流服务体系，增强商贸服务企业竞争力 ，提高流通现代化水平和全社会物流效率，促进国民经济又 好又快发展。 发展目标 到2015年，初步建立一套与商贸服务业发展相适应的高效

14、通畅、协调配套、绿色环保的现代商贸物流服务体系，形成 城市配送、城际配送、农村配送有效衔接，国内外市场相互 贯通的商贸物流网络，引导和培育一批能够适应商贸服务业 发展需要、具有较强国际竞争力的商贸物流服务主体，较好 地满足城市供应、工业品下乡、农产品进城、进出口贸易等 物流需求。 规模以上连锁超市商品统一配送率达到70%；农村“万村千 乡”农家店商品统一配送率达到60%，农资连锁经营企业商 品配送率达到80%以上；果蔬、肉类、水产品冷链运输率分 别提高到20%、30%、36%；立体仓库的总面积占仓库总面 积的40%；物流企业机械化、自动化、标准化、信息化水平 显著提高；商品库存周转速度明显加快

15、，流通环节物流费用 占商品流通费用的比率显著下降。 与农产 品冷链 物流发 展规划 一致核心内容 充分体现了科学发展“主题”和转变发展方式“主线”，根据 商贸物流发展需要，适应新变化，探索新思路，立足新起点 ，服务新需求，着力于完善商贸物流服务体系，增强商贸服 务企业竞争力，着眼于提高流通现代化水平和全社会物流效 率，从而达到促进国民经济又好又快发展的目的。 商贸物流服务体系包括：需求、供给、设施设备、信息技 术和政策 三、专项规划重点工作解读 网络布局基础设施服务主体模式创新科技应用典型示范绿色物流 应急物流国际物流专项规划九大内容九项重点工作任 务，考虑到连锁 零售、批发市场 和电子商务等

16、多 种业态，城市物流、农村 物流和国际物流 对物流发展的不 同需要，提出了 不同要求，各有 侧重（一）完善商贸物流网络布局 城市配送体系：以服务于商贸服务业和居民消费为目标的 区域配送体系：城乡一体化的物流服务体系，工业制成品 、农产品、生产资料等大宗商品跨区域运输 国际物流通道：适应国际商品交易中心、贯通全球的国际 物流通道建设。 （二）加强商贸物流基础设施建设服务于大中城市、商贸业聚集地、大型批发市 场、进出口口岸的物流中心、配送中心服务于连锁零售、万村千乡工程等的物流配送 中心建设商贸型物流园区的建设和改造传统仓储向现代物流配送中心转变工程和商贸 物流公共信息化基础设施建设四大 重点（三）提高商贸物流专业化、一体化服务水平完善配送功能 完善物流配送功能，发展统 一配送，提高连锁企业物流 配送精细化水平