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1、农村养老保险制度建设现状及路径选择摘要我国农村社会养老保险制度问题日益尖锐和突出。按照世界标准我国在1 9 9 9 年就已经进入“老年型”国家的行列。据专家预测,老年人口还将以每年3 的速度递增,到2 0 2 0 年,我国老年人口将达到2 3 亿人,约占总人口的1 5 ,劳动人口与老年人口的赡养比将下降到4 :l ,截止2 0 0 5 年底,我国6 0 岁以上的老人达到1 4 亿,超过总人口的1 0 ,其中6 5 岁以上老年人口达到l 0 0 5 5 万人,占全国总人口的7 7 ,全国7 0 以上的老龄人口居住在经济不发达的农村,这意味着我国农村已经进入急剧老年化的时期。随着老龄化浪潮的汹涌而
2、来,农村养老问题将变得日益突出和严峻,这直接关系到社会的公正和构建和谐社会的进程,关系到中国农村社会稳定的大局,关系到中国社会的持续、稳定、健康、和谐的发展。根据国家老龄工作委员会的预测,我国人口抚养比到2 0 3 3 年之后又将逐渐增加。所以虽然预计我国人口总量要到2 0 5 1 年才达到最高,但是在2 0 3 0年我国人口老龄化的形势就已经进入非常严峻的时期。因此我们必须加快农村社会养老保险体系的建立,探索与农村经济发展水平相适应的社会养老保险发展道路,找出比较完善的农村社会养老保险制度以最大的速度去健全各项农村社会养老保险体系是亟待解决的重大战略问题。这不仅是为了完善我国社会保障制度、加
3、快社会主义现代化建设,也是为了更好的应对人口老龄化的挑战和体现社会公平。在这篇论文中主要采用了理论分析与数据分析相结合的方法,对于我国农村的养老现状、不同地区的收入现状以及农村居民的收入来源等都以数据为分析依据。在文章的第一部分、第二部分、第三部分、第四部分分别分析了我国农村养老保险制度建设内涵以及建设背景和建设意义、建设的现状、建设所处的环境、建设困境以及建设的机遇;第六部分主要介绍了国外具有代表性的农村社会养老保险制度建设方式以及对我国的借鉴意义。通过以上研究,得出我国农村社会保险制度建设如何根据自身情况建立与自身境况相适应的农村养老保险制度,解决农民的后顾之忧,提高农民生活质量。关键字:
4、农村社会养老保险制度;家庭养老;社区服务养老T h esit u a tio na n dc o n t rib u tin gw a yo fr u r alp e n sio nin s u r a n c es y s t e mA b s t r a c tT h eq u e s t i o no ft h eR u r a ls o c i a lp e n s i o ns e c u r i t yi si n c r e a s i n 9 1 yi n c i s i v ea n dp r o m i n e n t 。A c c o r d i n gt ot h ew
5、 o r l ds t a n d a r dw eh a v ee n t e r e di n t o“0 1d a g ec o u n t r y ,f r o m1 9 9 9t h ee x p e r t sp r e d i c t i o n ,t h e0 1 dp o p u l a t i o nw i l li n c r e a s eb ye v e r yy e a r3 ,T o2 0 2 0 ,o u rc o u n t r y0 1 dp o p u l a t i o nw i l la l s oa c h i e v e2 3 0m i l l i
6、 o np e o p l e ,a p p r o x i m a t e l ya c c o u n t sf o r t h et o t a lp o p u l a t i o n1 5 ,s u p p o r to ft h ew o r k i n gp o p u l a t i o na n d0 1 dp o p u l a ti o nw il1c o m p a r et od r o p4 :1 。T h ee n do f2 0 0 5 ,o u rc o u n t r ya r ea g e d6 0o ro v e rw i l lr e a c ht o
7、1 4 0m i l l i o n ,m o r et h a n1 0 o ft h et o t a lp o p u l a t i o n ,o n eo ft h ee l d e r l yp o p u l a t i o no v e rt h ea g eo f6 5r e a c h e dt o1 0 0 ,5 5m i l l i o np e o p l e ,a c c o u n t i n gf o r7 7p e r c e n to ft h et o t a lp o p u l a t i o n ,m o r et h a n7 0 o ft h e
8、n a t i o n a ld i s t r i b u t i o no fp o p u l a t i o na g i n gI nr u r a la r e a s ,w h i c hm e a n st h a tC h i n a sr u r a la r e a sh a se n t e r e dap e r i o do fr a p i da g i n gb u tt h er u r a lo l dp o p u l a ti o nw i1la c c o u n tf o rt h en a t i o n a l0 1 dp o p u l a t
9、 i o n7 0 。W h i c h m e a n sC h i n a sr u r a la r e a sh a se n t e r e dap e r i o do fr a p i da g i n g 。W i t ha g i n gc o m e saw a V eo fr o u g h ,r u r a lo l d a g ep r o b l e mw i l lb e c o m ei n c r e a s i n g l yp r o m i n e n ta n ds e v e r e ,w h i c hi sd i r e c t l yr e l
10、 a t e dt ot h es o c i a lj u s t i c ea n dt h ep r o c e s so fb u i l d i n gah a r m o n i o u ss o c i e t y ,r e l a t et ot h eC h i n a sr u r a ls o c i a ls t a b i l i t y ,a n dr e l a t et ot h ec o n t i n u i n g 、s t a b l ea n dh e a l t h yd e v e l o p m e n to ft h eC h i n e s
11、es o c i e t y 。A c c o r d a n c et ot h ep r e d i c t i o no ft h eN a t i o n a lW o r k i n gC o m m i t t e eo nA g i n g 。A f t e r2 0 3 3t h eC h i n a sd e p e n d e n c yr a t i ot ot h ep o p u l a t i o nw i l lg r a d u a l l yi n c r e a s e 。T h et o t a lp o p u l a t i o nw i l la r
12、 r i V et ot h em a x i m u mi n2 0 5 l ,b u tt h es i t u a t i o no ft h ea g i n go ft h ep o p u l a t i o nh a sa c c e s st oaV e r yc r i t i c a lt i m e 。i n2 0 3 0T h e r e f o r e ,w em u s ts p e e du pb u i l d i n gt h er u r a ls o c i a lp e n s i o ni n s u r a n c es y s t e m ,w h
13、 i c hi st h en e c e s s a r yf o u n d a t i o no fi m p r o v i n gC h i n a ss o c i a ls e c u r i t ys y s t e ma n ds p e e d i n gu ps o c i a l i s tm o d e r n i z a t i o nc o n s t r u c t i o n ,b u tf o rr e s p o n d i n gt h ec h a l l e n g e so fp o p u l a t i o na g i n ga n ds o
14、 c i a le q u i t y 。t h i si sa ns t r a t e g i ci s s u e st h a tE x p l o r et h ed e v e l o p m e n tp a t hw h i c hi sk e e pp a c ew i t ht h el e v e lo fe c o n o m i cd e v e l o p m e n to fr u r a ls o c i a lp e n s i o ni n s u r a n c ea n df i n do u tt h ew a yo fc o n t r i b u
15、t i n gt h er u r a ls o c i a lp e n s i o ni n s u r a n c es y s t e m 。T h i sc o u r s em a i n l yu s e st h et h e o r e t i c a la n a l y s i sa n dd a t aa n a l y s i sm e t h o d s 。T ot h eo l d a g er e s i d e n t so fo u rc o u n t r ya n dt h er e s i d e n ti nd i f f e r e n tr e
16、g i o n s ,t h i sc o u r s eu s et h en e wd a t af o rt h ea n a l y s i s 。A tt h ef i r s tp a r to ft h ea r t i c l e ,P a r tI I ,P a r tI I I ,P a r tI V ,r e s p e c t i v e l ya n a l y s i so fp e n s i o ni n s u r a n c es y s t e mi nr u r a la r e a s ,a sw e l la sb u i l d i n gc o n s t r u c t i o nb a c k g r o u n da n dm e a n i n go fc o n s t r u c t i n g ,t h es t a t u so fc o n s t r u c t i o na n db u i l d i n ge n v i r o n m e n t ,b u i l