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1、学案4 明清皇权和中央集权制度的强化第一单元 古代中国的政治制度课标要求了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。知识点一 明朝内阁制的建立知识点二 清朝军机处的设置内容索引课堂检测 达标训练 巩固反馈知识点三 统一多民族国家的进一步巩固明朝内阁制的建立知 识 点 一1.废除丞相(1)原因：明初沿袭元朝制度， 总揽全国政务，朱元璋认为“_”是皇帝实现“躬览庶政”的一大障碍。(2)措施：明太祖下令革除中书省和 ，以六部作为最高一级的行政机构，直接对皇帝负责。(3)影响：君主专制达到新的高度。2.内阁的设置与发展(1)过程明太祖仿宋制，设立 等作为侍从机构。历
2、史叙述中书省宰相权重丞相殿阁大学士 选拔翰林院的官员入值文渊阁，参与机密重务， 正式确立。随着阁臣的官秩不断提高，逐步取得了 。从此，内阁成为辅佐皇帝决策的中央机构。(2)内阁的地位：明朝的内阁始终是一个内侍机构。它的出现，加强了_，强化了中央集权制度。明成祖内阁制度票拟权君主专制思维点拨易混易错概念阐释思维点拨(1)我国封建社会一直存在着君权与相权的矛盾，君权与相权关系的演变及发展趋势是君权日益加强，相权日益削弱直到被废除。明朝废除宰相制度，使君主专制达到了新的高度。(2)宰相制度的废除反映了皇权不断加强，相权不断被削弱直至被废除，皇权与相权的矛盾不复存在。宰相制度被废除的根源是专制主义中央
3、集权制度本身，即皇权高度集中。易混易错(1)内阁制不同于宰相制。宰相制下，宰相被制度赋予决策大权，其地位很高。但内阁仅是皇帝的侍从咨询机构，本身并无决策权。(2)明朝内阁制与近代西方的内阁制有着本质的区别。明朝的内阁制是皇权专制的产物，西方近代的内阁制是政治民主制度，有助于防止专制独裁。概念阐释票拟、批红：票拟，也称票旨、条旨，即内阁大臣草拟对各种奏章的处理意见，用小票墨书贴在奏章上，供皇帝参考采用。皇帝用朱笔批示，称“批红”，也称“朱批”。在明成祖时，“批答出自御笔，未尝任之他人”。而明中期以后，内阁大臣便拥有了票拟的权力，说明内阁的地位变得更加重要了。但票拟是否算数，还得取决于皇帝的“朱批
4、”。史料实证探究点1 丞相制度的废除材料一 明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政，今我朝罢丞相，设五府、六部分理天下庶务，彼此颉颃(比喻抗衡，不相上下)，不敢相压，事皆朝廷总之，所以稳当。”明会典材料二 黄宗羲说：“有明之无善治，自高皇帝(明太祖)罢丞相始也。”思考 (1)结合材料一，分析朱元璋废除丞相制度的理由是什么？“朝廷总之”的确切含义是什么？答案 理由：朱元璋认为丞相专权乱政，导致政局不稳。含义：皇帝总揽大权。答案答案(2)谈谈你对材料二中黄宗羲观点的理解。答案 宰相的权力对皇权有一定的制约作用，废除宰相后，君主专制制度逐步发展
5、到了顶峰，形成了绝对的君主专制，加剧了政治腐败。探究点2 内阁的出现材料 人尝谓辅臣(内阁大臣)拟旨，几于擅国柄，乃大不然。见其所拟，帝一一省览审定。有不留数字者，虽全当帝心，亦必更易数字，以示明断。有不符意，则驳使再拟。再不符意，则谯让(责问)随之矣，故阁臣无不惴惴惧者。皇明大政记明朝内阁大堂旧址答案思考 (1)明朝内阁是何时出现的？为什么阁臣拟旨“无不惴惴惧者”？答案 明成祖时出现的。阁臣拟旨，皇帝亲自批改，唯恐不符帝意。(2)有人认为内阁首辅就是宰相，这种看法正确吗？为什么？答案 不正确。明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构。阁臣的升降由皇帝决
6、定，职权的大小依皇帝旨意而定，票拟是否被采纳最终还要取决于皇帝的批红。宰相制与内阁制的比较史论总结宰相制 内阁制不同地位法定机构，制度赋权非法定机构，咨询机构职权参与决策无决策权作用制约皇权不能制约皇权相同职责都是辅助皇帝处理全国的政务结论内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用清朝军机处的设置知 识 点 二历史叙述1.清初机构：形成 、内阁和南书房三个辅政机构，最后集权到皇帝手中。2.军机处的设立(1)职责：设立之初专门处理有关前线的奏报和诏令。不久，扩大到处理全国的其他事务。 必须秉承皇帝旨意行事。(2)特点：人员精干；保密性强；办事效率高。(3)影响：军机处的设立，使 发展到顶峰。议政
7、王大臣会议军机大臣君主专制教材资料解读概念辨析思维点拨易错提醒归纳总结教材资料解读插图“清朝军机处”“清乾隆朝廷寄”解读：由教材“军机处”插图可以看出军机处设施简陋，这反映了军机处人员少，机构简单的特点。“廷寄”制度反映了军机处上传下达的职能以及办事效率高、处事机密的特点。概念辨析明朝内阁与清朝军机处的区别明朝的内阁在一定时期是有决策权的，是可以决定国家政务的，明朝的内阁首辅在某种程度上是行使相权的。清朝军机处则纯粹是一处秘书机构，军机大臣只是提出建议，执行皇帝的决策，决策权完全在皇帝手中。思维点拨(1)随着军机处的设置，君主专制制度发展到了顶峰，形成了绝对君主专制。皇帝既是最高立法者，又是最
8、高行政长官和最高司法者，不受任何约束和监督。皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误。(2)明朝内阁和清朝军机处的设置是中国专制时代晚期政治形态的新变化，体现了皇权不断加强，相权不断被削弱的趋势；它所反映的本质问题则是封建制度走向衰落。易错提醒明清时期君主专制的理化不应看作是封建统治巩固的表现，实际上，明清时期加强君主专制恰恰代表着封建统治的衰落。因为它违背了世界历史发展的潮流，阻碍了社会的进步。归纳总结明清时期君主专制强化的特点(1)既有继承又有发展。如行省制度、选官制度体现了继承，内阁和军机处的设置体现了发展。(2)专制程度空前强化。主要体现在废丞相、八股取士和军机处的设置等方面
9、。(3)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建专制制度渐趋衰落的时代特征。史料实证探究点 清代军机处的设立材料一 雍正年间，用兵西北，以内阁在太和门外，保直(官吏值班)者多虑漏泄事机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。赵翼檐曝杂记军机处材料二 (清代)机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与(军机)大臣相见，无论宦寺(宦官)不得参，即承旨诸大臣(军机大臣)，亦只供缮撰，而不能稍有赞画于其间也。答案思考 (1)军机处设置的直接原因是什么？军机处的设立及发展的根本原因又是
10、什么？军机大臣有何主要职权？答案 直接原因：为用兵西北，防止泄露军事机密。根本原因：加强专制皇权的需要。职权：承旨、出政。(2)据材料二归纳军机处有何特点？反映了怎样的时代特征？答案 处理全国机要事务；保密性强；军机大臣权力有限，主要是承旨、缮撰、传述。时代特征：君主专制达到顶峰，封建制度渐趋衰弱。史论总结明清时期加强君主专制的影响(1)积极性：明清时期君主专制的强化，客观上有利于多民族国家的统一和巩固，它有助于社会安定、经济发展和文化繁荣。(2)消极性从措施看，它是以强化封建专制为核心，这就违背了时代潮流，阻碍了历史进步，从而在根本上埋下了更大、更强烈的统治危机。从对政府的影响看，绝对君主专
11、制又助长了官场的因循守旧之风，还导致了官僚主义、贪污腐化之风的盛行。从长远的影响看，它严重地扼杀了社会的创造力，减缓了社会发展的步伐，是造成中国落后于西方的主要原因。统一多民族国家的进一步巩固知 识 点 三历史叙述1.明代(1)蒙古地区部落接受明朝的封号，和内地频繁往来。(2)在黑龙江入海口附近设置 ，管辖东北地区。(3)制定了在西藏地区的僧官制度，并修通了四川到西藏的驿道。2.清代(1)在西藏地区册封佛教首领，雍正年间，在西藏设立 ，和达赖、班禅共同管理西藏。(2)加强了对新疆地区的管理，乾隆帝时设置 ，管辖整个新疆地区。奴儿干都司驻藏大臣伊犁将军3.清朝疆域西跨 ，北接西伯利亚，东北至 的
12、外兴安岭和库页岛，东临，东南到台湾及附属岛屿钓鱼岛、赤尾屿等，南包括 。葱岭黑龙江北太平洋南沙诸岛课堂小结课堂检测1.“以后子孙做皇帝时，并不许立丞相，臣下敢有奏请设立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟，全家处死。”明太祖这一规定主要是为了A.让“群臣”监督皇帝B.精简政府机构C.加强君主专制D.让子孙后代有章可循123456答案解析解析 材料信息反映的是明太祖废丞相一事。明太祖废除丞相的目的就是为了加强君主专制。2.曾有大臣这样描述自己：“昭代本无相名，吾侪止供票拟。上委之圣裁，下委之六部。”这位大臣是A.秦代的三公B.唐代的三省长官C.明代的殿阁大学士D.清代的军机大臣123456答案解析解
13、析 据材料“昭代本无相名，吾侪止供票拟”可知当时已经废除了宰相，同时这位大臣拥有票拟权，而清朝军机大臣只是跪受笔录，故选C项。3.明史记载：“入内阁者，皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司。”据此可知A.朱元璋废除丞相并设立内阁制度B.入阁官员的权势和地位逐渐提高C.内阁不能统率六部及其相关事务D.内阁是中央一级的正式行政机构123456答案解析123456解析 设立内阁制度的是明成祖，故A项错误；材料“入内阁者皆编、检、讲读之官，不置官属，不得专制诸司”，说明入阁官员的权势和地位低，故B项错误；“入内阁者不得专制诸司”说明内阁不能统率六部及其相关事务，故C项正确；明朝内阁始终不是法定的
14、中央一级的正式行政机构，故D项错误。4.“军机处其制无公署，大小无专官。直庐始设于乾清门外西偏，继迁于门内，与南书房邻，复于隆宗门西供夜值者食宿。其大臣惟尚书、侍郎被宠眷尤异者，始得入，然必重以宰辅。”这表明军机处A.由皇帝的亲信组成B.侵夺了南书房的权力C.军机大臣掌握实权D.其设置标志着君主专制达到顶峰123456答案解析解析 由材料中“其大臣惟尚书、侍郎被宠眷尤异者，始得入，然必重以宰辅”，可知军机处由皇帝的亲信组成，故选A。5.清朝前期，通过蒙古律例和理藩院则例(适用于边疆各个民族和地区的正式立法)确定盟旗制度为蒙古地区的基本行政制度，各旗在自己的范围内行使清廷授予的权力。这体现清朝前
15、期民族政策的特点是A.沿用元朝的少数民族地区管理政策B.依法治理边疆少数民族地区C.分而治之与因俗而治相结合D.巩固统一的多民族国家123456答案解析123456答案解析解析 依据材料可知，清朝前期通过依法确立的盟旗制度来管理蒙古地区，体现了依法治理边疆少数民族地区。盟旗制度体现了因俗而治的特点，但没有分而治之，因此排除C项；D项属于其影响；A项材料中没有反映，故答案应为B项。6.明清时期君主专制得到空前加强，中央机构有所变化。阅读下列材料，回答问题。材料一 123456图一 明代政府构架 图二 明代政府构架(改制前) (改制后)123456材料二 军机处名不师古，而丝纶出纳，职居密勿军国大计，罔不总揽。自雍乾后百八十年，威命所寄，不于内阁而于军机处，盖隐然执政之府矣。清史稿军机大臣年表序(1)根据材料一，分析图中明代所示政府构架演变的时间及原因。答案解析答案 时间：明太祖时期。原因：强化君主专制的需要。解析 第一小问要仔细分析图一到图二的变化，图一中皇帝下面有丞相，而图二中皇帝下面则无丞相，结合所学知识可知，是明太祖时期废除丞相所致；第二小问要从废丞相的
