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1、 亚洲及太平洋地区承认高等教育资历公约 亚洲及太平洋地区承认高等教育资历公约 Asia-Pacific Regional Convention on the Recognition of Qualifications in Higher Education - 2Print version: UNESCO, 2012 Also available to download from: www.unesco.org (Resources/Conventions) Explanatory Remarks 说明说明 2说明 _ _ 引言 引言 由联合国教科文组织主持通过的六项关于承认高等教育学历和学位
2、的公约始于上世纪 70 年代末 80 年代初。在这六项旨在管理相互承认高等教育学历和学位的准则性文书中，最早通过的一项是拉丁美洲和加勒比地区承认高等教育学历、文凭和学位公约(1974 年 6 月)。在之后的十年间，又有五项类似的公约相继通过，涉及世界所有地区：地中海周边阿拉伯国家和欧洲国家承认高等教育学历、文凭和学位的国际公约(地中海公约，1976 年)；阿拉伯国家(1978 年)；欧洲(1979 年)；非洲(1981 年)和亚洲及太平洋地区(1983 年)。 亚洲及太平洋地区承认高等教育学历、文凭和学位的地区公约于 1983 年 12 月 16 日在泰国曼谷举行的国际会议上获得通过。考虑到亚
3、洲及太平洋地区教育系统的多样性和丰富的文化、社会、政治、哲学、宗教和经济背景，此项公约的宗旨在于确保高等教育学历、文凭和学位得到尽可能广泛的承认。 亚洲及太平洋地区会员国（48 个）拥有批准和加入 1983 年公约的当然权利。目前，有二十一个国家*已同意批准该公约，其他会员国则在等待将其修改为规定性不那么强的法律文。 自 1983 年以来，高等教育经历了一些重大变化，包括公私办学机构的指数性增长；跨境办学机构的增长；信息传播技术的进步和高等教育的持续大众化(使高等教育机构的治理和管理得到了极大的改变)；终身教育；通过远程教育获得资历；对质量保证更加重视；国家资历架构的发展；学习成果评估工具的开
4、发；提高国家能力和建设可持续的高等教育系统的必要性。 以上因素迫切需要确保在一个国家取得的资历得到其他国家的承认，故而修订后的公约应虑及上述因素并将其纳入其中。为顺应亚洲及太平洋地区高等教育领域的新变化，2005 年 5月 24 日至 25 日于中国昆明举行的地区委员会第八届会议建议对 1983 年亚洲及太平洋地区承认高等教育学历、文凭和学位的地区公约进行修订。 3修订程序 修订程序 根据地区委员会第八届会议所提建议，成立一个技术工作组开展公约修订工作并召开工作小组会议，两名顾问提供协助。修订后的亚太地区公约旨在：1)促进建立学术流动互认机制，以此作为推动亚太地区相互理解和团结的主要战略；2)
5、加强文化认同，实现卓有成效的高等教育领域的区域合作；3)承认亚太地区各国学术课程的独特性和多样性，并承认为促进终身学习建立能力和资历的比较机制的复杂性。 联合国教科文组织执行局第一八一届会议(2009 年 4 月 14-30 日)讨论并批准了 1983 年亚洲及太平洋地区承认高等教育学历、文凭和学位的地区公约的修订程序。修订后的地区公约草案被提交至地区委员会第十届会议，该会议对修订后的公约草案文本略加修改后予以批准并建议将修订后的地区公约提交 2009 年 10 月召开的联合国教科文组织大会。教科文组织大会决定，在 2010-2011 双年度内召开国际缔约国大会(I 类会议)，审议并通过对 1
6、983年亚洲及太平洋地区承认高等教育学历、文凭和学位的地区公约所做修订。 修订后的公约 修订后的公约 亚洲及太平洋地区国家重视将以下内容/部分纳入修订后的公约：资历承认主管部门；与资历评估相关的基本原则；部分学程；难民、流离失所者或类似境况人的资历认证；与高等教育机构及课程评估和实施机制相关的信息。修订后的公约将具有透明度，并提供资历承认和质量保证的可靠信息。该公约还将帮助亚太地区有效回应全球化对亚太地区高等教育所带来的影响。 修订后的亚太地区公约是一个法律框架，为通过现有的或为此专门建立的国家级、双边、分地区级和地区级机制促进高等教育资历文凭互认的地区合作提供了宏观指导方针。修订后的亚太地区
7、公约将是一个动态工具，必须根据亚太地区以及国际高等教育的发展定期进行调。 本公约与 1983 年地区公约的关系 本公约与 1983 年地区公约的关系 修订后的这项地区公约第十（三）条界定了本公约与之前的联合国教科文组织亚洲及太平洋地区承认高等教育学历、文凭和学位的地区公约（1983 年）之间的关系。该条强调，本公约系替代性公约，属于本条内所述之 1983 年公约缔约国的本公约缔约国仅对本公约其他缔约国停止实施 1983 年公约。1983 年公约的缔约国在对待非本公约缔约国的其他 19834年公约缔约国方面，仍受 1983 年公约的约束。随着本公约缔约国数量的增加，1983 年公约的实际实施数量
8、将相应减少。本公约将最终取代 1983 年公约。此外，本公约缔约国承诺放弃成为 1983 年公约的缔约国。 * 签署 1983 年地区公约的国家名单： 国家 交存日期 签署 1983 年地区公约的国家名单： 国家 交存日期 中国 1984 年 9 月 25 日 澳大利亚 1985 年 9 月 23 日 斯里兰卡 1986 年 1 月 10 日 土耳其 1988 年 4 月 28 日 朝鲜民主主义人民共和国 1989 年 4 月 26 日 大韩民国 1989 年 8 月 29 日 尼泊尔 1989 年 11 月 2 日 马尔代夫 1990 年 5 月 14 日 俄罗斯联邦 1990 年 11 月
9、 16 日 蒙古 1991 年 10 月 19 日 塔吉克斯坦 1993 年 8 月 28 日 亚美尼亚 1993 年 9 月 5 日 阿塞拜疆 1995 年 4 月 24 日 罗马教廷 1995 年 7 月 10 日 吉尔吉斯斯坦 1995 年 11 月 7 日 土库曼斯坦 1996 年 6 月 4 日 哈萨克斯坦 1997 年 3 月 14 日 5印度 2000 年 8 月 2 日 老挝人民民主共和国 2003 年 1 月 2 日 菲律宾 2003 年 11 月 26 日 印度尼西亚 2008 年 1 月 30 日 Explanatory Remarks Introduction The
10、six conventions on the recognition of higher education studies and qualifications adopted under the aegis of UNESCO date from the late seventies and early eighties. Six normative instruments to regulate mutual recognition of higher education studies and degrees were adopted, starting with the region
11、al convention on the recognition of studies, diplomas and degrees in higher education in Latin America and the Caribbean (June 1974). This was followed over the next ten years by five similar conventions covering all regions of the world: the International Convention on the Recognition of Studies, D
12、iplomas and Degrees in Higher Education in the Arab and European States bordering on the Mediterranean (the Mediterranean Convention) (1976), the Arab States (1978), Europe (1979), Africa (1981), Asia and the Pacific (1983). The Regional Convention on the Recognition of Studies, Diplomas and Degrees
13、 in Higher Education in Asia and the Pacific was adopted at the International Conference of States in Bangkok, Thailand on 16 December 1983. This convention desires to ensure that studies, diplomas, and degrees in higher education are recognised as widely as possible, considering the great diversity
14、 of education systems in the Asia-Pacific region and the richness of its cultural, social, political, philosophical, religious and economic backgrounds. The Member States of Asia-Pacific (48) had rights to ratify and participate in the 1983 Convention. While at present, twenty-one* countries have ac
15、ceded to its ratification, other Member States are waiting for its revision with less-prescriptive legal texts. Since 1983, there have been some significant changes in higher education which have included the exponential growth of both private and public providers, increase of cross-border providers, information and communication techno
