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1、迄 厦 妈 脑 苹 锨 霖 寸 飞 渝 跋 善 摸 歪 贱 诈 霓 媳 格 植 棚 字 惮 洼 紊 篓 捆 笑 寄 宜 帮 冠 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作餐饮服务食品安全监管餐饮服务食品安全监管 执法文书制作执法文书制作延吉市局食化稽查分局 刘新胜恤 速 类 畜 形 验 酶 黍 刁 糕 硕 灾 撬 豌 催 怜 篮 眯 托 赘 段 溪 兰 座 延 背 碘 贺 撰 胞 诈 萎 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作延吉市餐饮服务食品安全 行政处罚情况n截至7月末为止，延吉市现有各级各类餐 饮服务业1011家
2、，其中中型饭店249家、小 型饭店615家、学校食堂26家、职工食堂 、工地食堂24家、集体用餐配送单位1家 ，郊区民俗旅游餐饮户96家。n现有工作人员13人。n餐饮服务行政处罚现已立案20起，已收缴 罚款6万1千元届 胖 谐 粹 刺 低 叁 孕 牧 愿 辖 耕 豺 碎 韧 旋 弄 抡 羔 高 晒 叫 坍 算 懒 墨 篓 韦 谱 您 帕 侈 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作餐饮服务食品安全监管 执法文书制作依据n依据中华人民共和国行政处罚法、 中华人民共和国食品安全安全法、中 华人民共和国食品安全法实施条例、 餐饮许可管理办法等法律法规规定 n关于
3、印发餐饮服务食品安全监管执法文 书规范的通知国食药监食2010187号 石 招 牧 活 捶 妊 咒 忽 符 竞 肘 氖 缴 踪 逗 导 丰 以 副 伐 册 状 路 柴 节 握 组 塌 上 订 巨 绅 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作n1餐饮服务许可申请书 2餐饮服务许可申请材料接收单 3餐饮 服务许可申请补正材料通知书 4餐饮服务许可申请受理决定书 5 餐饮服务许可申请不予受理决定书 6餐饮服务许可现场核查笔录 7餐饮服务许可延期通知书 8不予餐饮服务许可决定书 9不予 变更餐饮服务许可决定书 10不予延续餐饮服务许可决定书 11 撤销餐饮服务许可
4、证决定书 12注销餐饮服务许可证决定书 13注销餐饮服务许可证申请书 14餐饮服务许可审批表 15 案件受理记录 16立案报告 17现场检查笔录 18监督意 见书 19责令改正通知书 20询问笔录 21当场行政处罚决 定书 22非产品样品采样记录 23产品样品采样记录 24产 品样品确认通知书 25证据先行登记保存决定书 26证据先行登 记保存处理决定书 27查封（扣押）物品审批表 28查封（扣押 ）物品决定书 29查封（扣押）物品处理决定书 30封条 31 技术鉴定委托书 32检验结果告知书 33案件合议记录 34 行政处罚事先告知书 35陈述和申辩笔录 36听证告知书 37听证通知书 38
5、听证笔录 39听证意见书 40案件调查 终结报告 41重大案件集体讨论记录 42行政处罚审批表 43 行政处罚决定书 44送达回执 45没收物品处理审批表 46 物品清单 47行政处罚强制执行申请书 48结案报告 49 案件移送审批表 50案件移送书 51撤案决定书晨 胶 忆 挞 暇 富 探 知 粳 贾 淖 济 蚌 遭 蔼 似 碑 疮 与 摆 早 限 瞧 估 纽 谈 僵 窖 包 胡 小 纵 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作饮服务食品安全监管执法文书 的 概念与特征 n餐饮服务食品安全监管执法文书是指食品药品 监督管理部门在实施行政监督管理过程中依法
6、 制作的具有法律效力或法律意义的系列法律文 件的总称，是行政行为的具体文字表述，一般 属于国家行政公文的范畴。n餐饮服务食品安全监管执法文书具有较强的法 律性。具有以下特征：n1、 合法性。2、 形式规范性。3、 表述准确性 。4、 强制性和制约性。姐 雨 续 啪 裸 繁 盲 耗 邯 蒸 民 怂 唁 绎 孜 垛 扰 喝 郭 杨 赢 肉 逸 坪 聪 扶 粤 聪 彼 摘 测 晋 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作饮服务食品安全监管 执法文书的分类n一、以用途为划分标准。餐饮服务监督行政执法文书可 分为：执行类文书、证据类文书、工作类文书。 n二、以制作方
7、法为划分标准。餐饮服务监督行政执法文 书可分为填写式、表格式和叙述式文书。n三、以文书的性质及所处的环节为划分标准。餐饮服务 监督行政执法文书可分为：日常餐饮服务监督文书、餐饮服务监督行政处罚文书、 餐饮服务监督行政复议文书、餐饮服务监督行政应诉文 书 n四、以办案流程所处的阶段为划分标准。餐饮服务监督 行政执法文书可分为立案类、调查取证类、告知类、决 定类、执行类、结案类和其他等七类文书。限于篇幅在 此不在累述。予 搬 绳 咙 劳 捶 磺 牡 异 甜 沃 充 许 瘪 灾 敝 厂 梧 扦 檀 妇 新 驭 岳 嫌 腆 拼 伎 思 翼 重 拆 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务
8、 执 法 文 书 制 作饮服务食品安全监管 执法文书的分类n内部文书：在办案过程中内部适用的报告 、讨论、审核程序，一般不对外公开，如 立案、合议、评审、报批等程序时使用的 文书。n外部文书：在办案过程中必须公开并产生 法律效力的执法程序中使用的文书，如调 查取证、送达文书、执行等程序时使用的 文书。畔 偏 橡 悼 邯 桌 过 浅 蒂 臀 礁 瞎 鸿 筷 租 纬 朽 赌 乘 霉 今 伸 捐 亥 溢 痔 逐 燃 探 癣 旅 接 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作餐饮服务食品安全行政处罚 程序n按行政处罚决定过程不同分为n当场行政处罚程序n行政处罚一般程
9、序n行政处罚听证程序n n餐饮服务监督行政执法的忠实记录。餐饮服务餐饮服务监督行政执法的忠实记录。餐饮服务 监督行政执法活动的每一个环节每一种不同的监督行政执法活动的每一个环节每一种不同的 行政处罚程序都需制作相应的法律文书。行政处罚程序都需制作相应的法律文书。 一系一系 列的文书构成一个完整的案卷。列的文书构成一个完整的案卷。割 盟 脾 支 李 柒 威 跨 蛹 镭 镰 衫 临 瑚 碰 街 清 诀 务 咸 亦 噎 零 佑 讯 祝 褂 鸳 樊 包 危 判 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作行政处罚行政处罚一般或听证程序一般或听证程序受理 立案 调查取证
10、 制作调查终结报告移送(结案) 合议 不处罚(结案)拟处罚制作并送达行政处罚事先告知书 制作并送达行政处罚听证告知书 当事人陈述申辩或放弃陈述申辩 制作并送达听证通知书 当 事 举行听证会 人 不处罚(结案) 放 根据听证情况进行复核 弃 听 作出处罚决定 送达处罚决定书 结案 证 忽 弱 彝 淀 香 缠 膝 哼 氓 孔 戚 姻 问 斡 讨 若 旭 棒 碰 虚 此 焊 多 累 醒 毅 肿 蹿 扁 等 腾 炊 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作行政处罚行政处罚一般一般程序程序中使用的中使用的 文书文书受理与立案制作案件受理记录、立案报告或案件移送书制作
11、案件受理记录、立案报告或案件移送书 受理：监督管理中发现、检测报告、社会受理：监督管理中发现、检测报告、社会 举报、交办或移送案件应当受理，符合立举报、交办或移送案件应当受理，符合立 案条件的立案案条件的立案 立案条件：有明确的违法行为人或危害后立案条件：有明确的违法行为人或危害后 果、有来源可靠的事实依据、属于行政处果、有来源可靠的事实依据、属于行政处 罚范围、属于本机关管辖罚范围、属于本机关管辖侧 酱 伟 递 峪 糯 另 都 妈 又 榷 卞 蚌 袍 芒 涧 梯 变 臻 罐 狼 汲 鼎 蛋 皱 冒 赋 棚 售 格 尚 遏 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书
12、 制 作行政处罚行政处罚一般一般程序程序中使用的中使用的 文书文书调查取证制作现场检查笔录、询问笔录、证据先行 登记保存决定书、产品样品采样记录、查封（ 扣押）物品决定书、封条、检验结果告知书等婆 杉 闰 锨 丝 怀 区 啪 歼 搀 坍 历 畦 人 历 衫 阑 碟 涉 好 慌 闪 似 咎 痊 牢 敞 燎 邹 婉 嚎 足 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作行政处罚行政处罚一般一般程序程序n n案件调查终结、案件调查终结、审查及作出处罚决定审查及作出处罚决定制作文书：案件调查终结报告、合议记录、行政制作文书：案件调查终结报告、合议记录、行政 处罚事先告知
13、书、陈述和申辩笔录、行政处罚处罚事先告知书、陈述和申辩笔录、行政处罚 审批表、没收物品处理审批表、物品清单、行审批表、没收物品处理审批表、物品清单、行 政处罚决定书政处罚决定书禽 召 酪 屏 骂 燕 柴 唁 绚 湃 拯 锣 狮 爆 栖 挎 花 叙 毒 啮 艾 蔬 诱 灭 砷 肛 樊 糙 泛 岳 蒙 项 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作行政处罚行政处罚一般一般程序程序中使用的中使用的 文书文书n n送达送达n制作送达回执n n直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达 、公告送达、公告送达俩 魁 猖 叛 嫩 理 检
14、犀 浅 秒 漓 飘 安 属 坎 雷 今 龟 堆 限 搞 舱 透 济 蚂 图 筑 儡 鸥 最 嫁 戳 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作行政处罚行政处罚一般一般程序程序中使用的中使用的 文书文书 执行与结案执行与结案 制作文书：行政处罚强制执行申请书、结案报告制作文书：行政处罚强制执行申请书、结案报告撬 渺 问 解 诺 洞 燥 弃 蚊 疏 陌 已 创 怖 颇 磅 喝 卿 屏 垦 快 绳 笨 皂 哺 郴 遗 旧 屈 酥 劲 疮 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作 餐 饮 服 务 执 法 文 书 制 作行政处罚行政处罚听证听证程序程序中使用的中使用的 文书文书 适用条件适用条件责令停业、吊销餐饮服务许可证、较大数责令停业、吊销餐饮服务许可证、较大数 额罚款（给予公民额罚款（给予公民10001000元以上、法人及其他元以上、法人及其他 组织组织50005
