经济法概述[精品文档]

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1、n 【授课内容】n 一、经济法的产生n 二、经济法的调整对象及概念n 三、经济法的本质n 四、经济法的地位【重点把握】n 经济法的概念 经济法的调整对象 经济法的本 质 n n 第一编 经济法总论第一章 经济法概述Date1一、经济法的产生n(一)人类发展与法律的对应关系n n 自然经济：民刑不分 重刑轻民n 市场经济初期：私法（民法）发达n 现代市场经济阶段：高度社会化和现代 化带来诸多问题，使初期的自由放任个人本 位思想向社会本位思想转移。经济方面，转 向注重政府调控。由此导致经济法的应运而 生。Date2n (二)现代市场经济 与经济 法的产生n n 市场机制：n 市场是一种客观的资源配

2、置方式，市场体 制的动力来源于经济人的私利心。在完全竞 争的市场中，价格反映对稀缺资源的需求， 并指引资源的流向，实现经济效率。在“看 不见的手”的作用下，那些并不一定直接关 心社会整体福利的个体的行为被协调起来， 客观上导致了经济总量和社会福利的提升。Date3n市场失灵的表现：n 市场不能保持国民经济的综合平衡和稳 定协调发展n 需要政府运用经济杠杆和法律手段，减少 经济波动的幅度和频率，同时通过制定发展战 略、发展计划和产业政策，对若干重要领域进 行投资来引导生产力的合理布局，优化产业结 构，保持宏观经济稳定与经济总量平衡。 n 自由竞争导致的垄断n 需要政府对市场主体的竞争予以适当的引

3、 导、限制，如制定反垄断法、价格管制、控制 垄断程度等。n Date4n 外部性n 外部性是指一个人的行为对旁观者的福利产 生影响。如果对旁观者的福利影响是不利的， 就称为“负外部性”；如果影响是有利的，就 称为“正外部性”。n 外部性一般不可能通过市场价格表现出 来，当然也就无法通过市场交换的途径加以纠 正，并最终影响社会经济效率，因此往往需要 借助市场机制之外的力量予以校正和弥补。即 只能通过国家权力的干预。 Date5n 修复古建筑的正外部性n 修复历史建筑具有正外部性，因为那些在 这种建筑附近散步或骑车的人会享受到这些建 筑的美并感受历史。但是，建筑物的所有者并 得不到修复建筑物的全部

4、收益，因为，从附近 经过的散步者和骑车人并不需要交费，因此， 结果往往是古建筑的所有者遗弃这些建筑物。 显然，这是不经济的。n 政府的对策：通过法令禁止拆毁古建筑； 对修复古建筑的所有者提供税收减免甚至是直 接的财政补贴。Date6n工厂排污的负外部性n 工厂排污对周边居民的生活环境造成极大影 响，但是，工厂并没有因此向居民支付任何对 价。n 通过法令制定排污标准；向排污工厂征 收排污税。这样排污造成的外部成本就被内部 化了。购买净化设备的费用和排污税均被计算 到了生产成本中并最终体现在产品价格里，从 而使市场机制真正发挥作用。Date7n n 信息不对称n 传统经济学基本假设前提中，重要的一

5、条 就是“经济人”拥有完全信息。实际上人们早 就知道，现实生活中市场主体不可能占有完全 的市场信息。信息不对称必定导致信息拥有方 为牟取自身更大的利益使另一方的利益受到损 害，从而影响市场配置资源的效率。Date8n n 以上是市场失灵的主要表现，但并不是全部 。n 市场失灵使得政府的公共政策有了用武之地 ，而经济法是实现这些政策的重要方式。n 小结：经济法的产生必须以现代市场经济为 条件，只有当市场经济的发展不能依靠市场机 制的自发调节或者说不能靠民法、行政法给予 保障时，经济法才有产生的必要。 Date9二、经济法的调整对象及概念n (一)调整对象的含义n 就是国家用经济法的形式干预社会

6、经济关系的范围，或者说是指经济法促 进、限制、取缔和保护的社会关系的范 围。Date10n(二)研究调整对象的重要性n 理论研究的角度n 部门法的角度Date11n (三)关于经济法调整对象的共识n 法的调整对象是一定的社会关系，因此， 经济法的调整对象也只能是一定范围的社会 关系；经济法的调整对象是特定的社会关系 ，与其他部门法的调整对象不交叉、不重叠 。n 具体说，即传统部门法所不调整的具有 经济性质、经济内容的社会关系。人身关系 、行政管理关系不由经济法调整。Date12(四)经济法的调整对象的范围n 从宏观与微观两个层面上解决市场失灵带来的 问题n 市场失灵 产业失衡 结构失衡 总量失

7、衡 经济失衡 宏观调控 政府 失灵 依法调控 宏观调控法n n 市场失灵 竞争失效 市场行为规 制 市场结构规制 综合市场规制 政府失灵 依法规制 市场规制法Date13n n n 经济法的调整对象：是特定的经济 关系，即国家在对市场经济进行宏观调控 和市场规制过程中发生的经济关系。（民 法的调整对象；行政法的调整对象）n 经济法的调整对象包括两方面：n 宏观调控关系和市场规制关系Date14五、经济法的基本定义n n 经济法是调整在现代国家进行 宏观调控和市场规制过程中发生的 社会关系的法律规范的总称。Date15n 相关问题： 经济法的基本体系n n n n .n 竞争法n 市场规制法 产

8、品质量法n 消费者保护法n n 财财政法n 宏观调控法 税法n 金融法 n n Date16三、经济法的本质n 经济法的本质：指经济法与其他法律 部门相比所具有的不同性质或属性。n 经济法的本质体现了经济法的特殊性 和其存在的价值。n Date17n （一）经济法是社会本位法n 法的本位：指法的基本目的、基本任务或 基本功能，体现了法的价值取向。n 民法：以个体权力为本位，强调个体的地 位、权益、平等和自由。n 行政法：以行政权力的设置和制约为核心 ，强调上下隶属的行政体系。n 经济法：以社会为本位，追求社会整体利 益的最大化。是指它在对经济关系的调整中立 足于社会整体经济利益，以尊重个体权益

9、为基 础，维护社会整体利益为己任，把社会整体利 益作为衡量一切行为的标准。Date18n n （二）经济经济 法是平衡协调协调 法n 是指经济法的立法和执法从整个国 民经济的协调发展和社会整体利益出发 ，来调整具体经济关系，协调经济利益 关系，以促进、引导或强调实现社会整 体目标与个体利益目标的统一。 n Date19n （三）经济法是综合系统调整法 n 经济法将各种法律调整手段有机结合 起来对经济关系进行综合系统调整，主 要表现在经济法往往运用民事的、行政 的、刑事的、实体的、程序的等手段作 用于某一经济领域。Date20n（四）经济法是公法与私法的融合法n 法域理论：整个法律由公法和私法两

10、大 法域构成，正是基于两大法域的不同，产生 了不同的公法原理和私法原理，有了繁盛的 私法研究和公法研究。n 公法：以调整社会整体利益关系为主， 保护的是公共利益。通常认为宪法、行政法 、刑法、诉讼法属于公法。n 私法：调整社会个体之间利益关系，保 护社会个体利益。通常认为民法、商法属于 私法。Date21四、经济法的地位n （一）经济法地位的含义n 也即经济法在法的体系中的地位， 特指在整个法的体系中，经济法是不是 一个独立的法律部门。n 法的体系：由法律部门构成 n 法律部门：按一定标准划分的调整同类社会关 系的法律规范的总称n 两种对立的观点： 肯定与否定n Date22n （二）法律部门

11、划分的标准n n 法的调整方法n 法的调整对象按照法律所调整的社会关系的不同，我国 的法律部门作如下划分：n Date23法 律 部 门 体 系宪 法 行 政 法民 法 商 法经 济 法 劳动与社会保障法 环境资源保护法诉 讼 法刑 法Date24n 宪法：是法律体系的基础，是其他法律部门 的依据。n 行政法：是调整国家行政管理关系的法律规 范的总称。n 民法：是调整平等主体的财产关系和人身关 系的法律规范的总称，由物权法、债权法、人 身权法、财产继承权法等构成。n 商法：是调整商业领域社会关系的法律规范 的总称，通常包括公司法、票据法、海商法等 。n Date25n 经济法：是调整在现代国家

12、进行宏观调控和 市场规制过程中发生的社会关系的法律规范的 总称。n 劳动与社会保障法：调整劳动关系的法律规 范的总称，主要包括劳动人员的招收、录用、 劳动保护、劳动保险、社会福利保障、社会救 济等方面的法律、法规。n 刑法：是调整刑事犯罪与惩罚关系的法律规 范的总称。n n Date26n （三）经济法的地位n 经济法是法律体系中的一个独立的法 律部门，是与民法、行政法等并列的一 个基本法。Date27n n 课堂思考 ：n 经济法与民法、行政法的主要区别 是什么？Date28感恩的心，感谢有你！ 谢谢你的欣赏！全力打造精品课件，教学资料，感谢你的欣赏文档有价，知识无价 课件之家精心整理*29