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1、责任编辑 李军 版式编辑 李雅文经 济2015年10月22日星期四12? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?湖南日报10月21日讯（记者 柳德新 通 讯员 常世名 谢胜虎） 洞庭湖被纳入三峡水 库防洪调度目标。 国务院近日批复的 长江防 御洪水方案 （ 简称 “ 方案”）提出： “ 预报城 陵矶水位将达到34.40米并继续上涨，调度运 用三峡等水库联合拦蓄洪水， 以控制城陵矶 水位不高于34.40米。 ” 省防汛办主任罗毅君今天告诉记者，
2、这份 长江防洪调度的战略性、纲领性文件，进一步明 确了三峡水库对城陵矶地区实施防洪补偿调 度。 与国务院1985年批转的 黄河、长江、淮河、永定河防御特大洪水方案相比，由国家防总制 定的 方案增加了长江上游防御洪水安排，体 现了流域防洪的整体性， 同时修订了长江中下 游防御洪水安排。 根据 方案，长江中下游防御洪水安排分 为发生设计标准内洪水和发生设计标准以上洪 水两种情况。 城陵矶河段发生设计标准内洪水， 在城陵 矶水位低于33.95米时， 充分利用河湖泄蓄洪 水； 预报城陵矶水位将达到33.95米并继续上 涨，视实时水情工情，相机运用河段内长江干堤之间、洞庭湖区洲滩民垸行蓄洪水；预报城陵矶
3、 水位将达到34.40米并继续上涨，调度运用三峡 等水库联合拦蓄洪水， 以控制城陵矶水位不高 于34.40米；当三峡水库对城陵矶地区的防洪补 偿调度库容用完后， 预报城陵矶水位仍将达到 34.40米并继续上涨，视实时水情工情，相机运 用重要蓄滞洪区、一般蓄滞洪区分洪，控制城陵 矶水位不高于34.90米； 洞庭湖四水发生洪水 时，充分发挥各支流水库的拦洪作用，减轻下游 防洪压力； 洞庭湖四水尾闾控制站水位超过其 控制水位，危及重点垸和城市安全，可先期运用四水尾闾相应蓄滞洪区。 城陵矶及以下河段发生设计标准以上洪水， 运用重要和一般蓄滞洪区仍不能控制水位上涨， 则运用蓄滞洪保留区分蓄洪水；运用蓄滞
4、洪保留 区后，仍不能控制城陵矶、汉口、湖口水位上涨，则 适当抬高干流1级及2级堤防运行水位，并采取必 要措施，保障重要保护对象防洪安全。 方案还首次提出 “ 洪水资源利用”原则。 在确保防洪安全的前提下， 长江干支流控制性 水库可采取汛期适度蓄水、汛末提前蓄水、流域 调水补水等措施，合理利用洪水资源。湖南日报记者柳德新 通讯员谢石 何峰国务院近日批复的 长江防御洪水方 案，明确了三峡水库对城陵矶地区实施防洪 补偿调度。 到底什么是防洪补偿调度？ 这对于 洞庭湖防洪形势意味着什么？“ 水窝子”洞庭 湖区是否高枕无忧了？ 10月21日，湖南日报记 者邀请水利专家进行解读。一、相当于增加了一个荆江分
5、洪区三峡56.5亿立方米库容助力洞庭湖防洪 长江防御洪水方案 根据当前防洪形 势， 修订了长江中下游防御设计标准内洪水 的安排。 荆江河段、城陵矶河段、武汉河段、湖 口河段、 湖口以下河段在遇设计标准内洪水 时，调度运用顺序依次为：充分利用河道下泄 洪水；利用三峡等干支流水库联合拦蓄洪水； 逐步利用两岸干堤间洲滩民垸行洪； 运用蓄 滞洪区分蓄超额洪量。 三峡水库防洪库容221.5亿立方米，即汛期 库水位在145米至175米之间调度。221.5亿立方 米的防洪库容，好比一个超级 “ 大肚子”，比湖南 五强溪、 柘溪等9座主要大型水库的总库容还 大，甚至相当于4个荆江分洪区的容量。 曾参与讨论 长
6、江防御洪水方案的省防 汛办副主任卢晓明介绍， 三峡水库对城陵矶 地区实施防洪补偿调度，即：库水位在145米 至155米之间的56.5亿立方米防洪库容，用于 对城陵矶地区的防洪补偿。 这相当于增加了 一个荆江分洪区的容量。 打个比方，这56.5亿 立方米防洪库容， 可理解为洞庭湖区在三峡 水库的一块 “ 飞地”。 但洞庭湖区并非三峡水库防洪调度的优 先选项。根据国家防总今年6月8日批复的 三峡 -葛洲坝水利枢纽2015年汛期调度运用方案， 当长江上游来水不大，三峡水库尚不需为荆江 河段防洪大量蓄水，而城陵矶附近地区防汛形 势严峻， 且三峡水库水位不高于155.0米时，按 控制城陵矶水位34.40
7、米进行防洪补偿调度。也 就是说，三峡水库对城陵矶进行防洪补偿调度， 必须同时满足上述4个前提条件。 当三峡水库水位达到155.0米时， 在155.0 米至171.0米之间，调度方式就重点考虑荆江河 段的防洪需求了；171.0米至175米之间，三峡水 库剩下的防洪库容则用于防御上游特大洪水。二、可防止洞庭湖区 出现毁灭性灾害但三峡水库不能“包打天下”三峡水库对城陵矶地区实施防洪补偿调 度，对洞庭湖区防洪形势有何改观？ 省防汛办 主任罗毅君说，长江上游发生大水，三峡水库 可通过拦蓄洪峰， 相应减少长江中下游的洪 峰流量，荆江河段的防洪局面大为改观，无疑 也可减轻洞庭湖区的防洪压力。 长江防御洪 水
8、方案 还首次明确了三峡水库可与长江上 游的溪洛渡、 向家坝等水库实施联合防洪调 度，进一步减轻下游地区防洪压力。 罗毅君分析， 三峡水库若实施城陵矶补 偿调度方式，一般年份，我省洞庭湖区 （ 四水 尾闾除外）基本上可不分洪；遇类似1870年特 大洪水，三峡水库可削减洪峰流量，降低洪峰 峰值约30%，配合分蓄洪工程运用，可防止洞 庭湖区出现毁灭性灾害。 他透露，省防指将依 据 长江防御洪水方案，对现行的 洞庭湖非常洪水调度方案等进行修编和完善。 省水文局副局长宁迈进认为， 三峡水库 不能 “ 包打天下”，正如一枚硬币的两面：三峡 水库拦洪错峰之后， 为了应对可能出现的新 一轮洪峰，还得将拦蓄的洪
9、水下泄，以腾出防 洪库容，这有点类似 “ 高抛低吸”的炒股手法。 这客观上也将造成洪水过程拉长， 洞庭湖区 维持警戒水位以上时间延长，长江洪水与湘、 资、沅、澧四水洪水遭遇几率增加。三、洞庭湖区仍然受洪水严重威胁防洪，还将是洞庭湖治理的首要任务有人认为，即使长江发生大水，也有三峡 水库这个 “ 高个子”挡着，长江中下游特别是 洞庭湖区防洪可以歇口气了。 果真是这样吗？ “ 有了三峡水库帮忙，并不意味着洞庭湖 防洪就万事大吉了！ ”省水利厅副总工程师刘 卡波说，洞庭湖防洪最严峻的局面，就是长江 三口入湖洪水与湘、资、沅、澧四水洪峰叠加， 形成 “ 恶劣组合”，1954年、1998年都是这种情况。
10、“ 只要四水洪峰叠加，洞庭湖区就经常吃 不消。 ”他说，1996年大水，主要就是沅水、资 水洪峰叠加所致；1999年大水， 则以沅水、澧 水入湖洪水为主。 湖南省洞庭湖水利工程管理局局长沈新 平说， 洞庭湖作为长江超额洪水的天然调蓄 湖泊，同时具有调蓄湘、资、沅、澧四水洪水的 作用。 特殊的地理位置和巨大的洪水调蓄功 能，决定了洞庭湖防洪作用是不可替代的。 由于长江洪水历时长，湘、资、沅、澧四水 与长江洪水遭遇几率大， 三峡水库调控能力 有限， 洞庭湖在汛期仍然面临长江和四水来 水量大、螺山河段安全泄量小的局面。 据省水 利厅测算，如重现1954年型洪水，按三峡水库 对城陵矶实施补偿调度的最有
11、利方案， 在现 条件下城陵矶地区超额洪量仍有305亿立方 米，洞庭湖区分蓄洪任务仍然很重。 洞庭湖区防洪任务重，但防洪减灾能力仍 然不足。 首先，堤防抗洪能力仍然偏低。 重点垸 堤防虽经一、二期治理，但基础差、隐患多的问 题依然突出；24个蓄洪垸中， 还有安化垸等9个 垸堤防加固尚未完成；一般垸和内湖、撇洪河堤 防一直以来因缺少投入而未能实施加固， 堤防 防洪能力不足。 其次，松澧地区防洪能力薄弱， 四口河系防洪负担沉重。松滋河、澧水洪水遭遇 几率大，而四口河系地区河道总长559公里，堤 防1100多公里，防汛标准不高。 第三，蓄滞洪区 建设严重滞后，有计划地分蓄洪十分困难。根据 国家安排，遇
12、1954年型特大洪水，洞庭湖区要 承担100亿立方米蓄洪任务，按照湖南、湖北对 等原则， 湖南要承担50亿立方米蓄洪任务，由 钱粮湖、大通湖东、共双茶等3大垸承担。 此外， 还有21个蓄洪垸， 遇四水特大洪水时蓄洪 （ 2003年澧水特大洪水时， 澧南垸炸堤分洪； 2014年沅水特大洪水时， 曾考虑围堤湖垸分 洪）。目前，具备主动分蓄洪条件的仅有澧南、西 官、围堤湖垸，有效蓄洪容积仅9亿立方米。 还 有，排涝减灾体系不完善。 湖区现有近40万千 瓦骨干中小型泵站亟待改造， 垸内灌排渠系淤 塞严重。 若要达到10年一遇排涝标准，还需新 增外排装机12万千瓦。 “ 防洪，仍然是 十三五期间洞庭湖治
13、理 的首要任务。 ”沈新平说。股市缩回拳头聂廷芳周三股市大跌，两市近千股跌停板，气氛肃 杀。 股民担心：“反弹结束了吗？ ” 周三并无突发大利空。 大跌是大盘连续上 涨多日，技术上需要回踩，以修复指标。回调的动 力，主要来自获利盘套现、套牢盘出逃，及万亿级 别的融资盘高位减仓。 截至10月20日，融资余额 合计9930.94亿元，再度逼近万亿大关。 需要明确，10月以来的上涨，不是反弹，而是 股市的新形态“动态平衡”，涨多了就会跌。 10月19日，湖南日报第4版谈经论市专栏， 本人写有小文股市进入动态平衡，具体预测了 4季度及以后的市道：“股灾终结之后， 市场既不 是大跌市，也不是大涨市；既不
14、会滑入熊市，也不 会再次成为大牛市；上涨不会失控，下跌不会发 生崩溃；2850点不会二次探底；指数在一定的区 间内涨涨跌跌，开创指数运行新形态。 ” 对新形态，本人描述为“上去了会回调，回调 了再进攻，保持高位区间横向运动，多头托底 缓慢地向前发展，彻底告别熊市、快牛、疯牛，真 正进入长期慢牛格局”。 近期，本人一再分析预测，8月24日沪指3490 至3388百点跳空大缺口压力大，3400点需要整 固。周三大跌，恰恰有效防止了快牛的再次上演， 是对大缺口的条件反射， 对3400一带的反复争 夺，不是什么“反弹终结”、“空头卷土重来”，更不 是股灾前奏。 市场向好的趋势没有改变。 经过合理回调、 洗盘、整固，缩回的拳头打出去更精彩，长期慢牛 更加值得期待。操作上，顺应动态平衡市态，适宜 波段操作，而大跌正是捡便宜的好机会。混凝土 再不 “ 混尘混噪” 中联重科开启混凝土生产 零排放、零污染模式湖南日报10月21日讯(记者 唐爱平)今天，中 联重科全球首套干混、商混及机制砂 “ 三位一体” 系
