交通运输企业安全生产标准化基本情况介绍

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1、交通运输企业安全生产标准化基 本情况介绍中国船级社2018/6/191-自我介绍张 以 CCS 电话：021-509300698 13917306233 邮箱地址： 高级工程师 质量、环境、职业健康安全、能源管理体系 国家注册高级审核员 交通部水路运输企业安全生产标准化考评员2018/6/192-安全生产标准化的定义通过建立安全生产责任制，制定安全管 理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重 大危险源，建立预防机制，规范生产行为， 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和 标准规范的要求，人、机、物、环处于良好 的生产状态，并持续改进，不断加强企业安 全生产规范化建设。2018/6/193-安全

2、生产标准化基本内涵要求生产经营单位分析生产安全风险，建立预 防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管 理制度和操作规程，使各生产环节和相关岗位的安 全工作符合法律法规、标准规程等规定，达到和保 持一定的标准，并持续改进、完善和提高，使企业 的人、机、物、环始终处于在最好的安全状态下运 行，提升企业本质安全水平，促进企业在安全的前 提下健康快速发展。 2018/6/194-安全生产标准化工作原理安全生产标准化是按照管理学PDCA循环思路开 展的一项工作。PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家 戴明博士1950年提出的，它是全面质量管理所遵 循的科学程序，能使任何一项活动有效进行的一 种合

3、乎逻辑的工作程序，特别是在质量和安全管 理中得到了广泛的应用。工作原理：2018/6/195-安全生产标准化工作原理持续改进目标组织机构和职责 安全生产投入 法律法规和安全管理制度 培训教育 设备设施 现场作业 隐患排查和治理 重大危险源监控 职业健康 应急救援 事故处理绩效评定与激励约束企业安全生 产标准化2018/6/196-开展标准化建设的重要意义开展企 业安全 生产标 准化建 设有四 个方面 的重要 意义： 是落实企业安全生产主体责任的必要途径 。企业是安全生产的责任主体，也是安全生 产标准化建设的主体，通过加强企业每个岗 位和环节的安全生产标准化建设，不断提高 安全管理水平，将促进企

4、业安全生产主体责 任落实到位。 是强化企业安全生产基础工作的长效制度 。安全生产标准化建设涵盖了增强机制体制 、人员素质、装备设施、作业管理、岗位责 任落实等各个方面，是一项长期的、基础性 的系统工程，有利于全面促进企业提高安全 生产保障水平。2018/6/197-开展标准化建设的重要意义开展企 业安全 生产标 准化建 设有四 个方面 的重要 意义： 是政府实施安全生产分类指导、分级监管 的重要依据。实施安全生产标准化建设考评 ，将企业划分为不同等级，能够客观真实地 反映出各地区企业安全生产状况和不同安全 生产水平的企业数量，为加强安全监管提供 有效的基础数据。 是有效防范事故发生的重要手段。

5、深入开 展安全生产标准化建设，能够进一步规范从 业人员的安全行为，提高机械化和信息化水 平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安 全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制 事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定 好转。2018/6/198-国务院相关部署2004年， 国 务院关于进一 步加强安全生 产工作的决定 （国发 20042号）核心内容：提出了在全国所有的工 矿、商贸、交通、建筑施 工等企业普遍开展安全质 量标准化活动的要求。2018/6/199-国务院相关部署2010年，国 务院关于进 一步加强企 业安全生产 工作的通知 (国发 201023号)核心内容：要求深入开展以岗位达标、专 业达标

6、和企业达标为内容的安全生 产标准化建设，凡在规定时间内未 实现达标的企业要依法暂扣生产许 可证和安全生产许可证，责令停产 整顿；对整改逾期未达标的，地方 政府要予以关闭。2018/6/1910-国务院相关部署2011年5月， 国务院安委 会关于深入开 展企业安全生 产标准化建设 的指导意见 （安委20114 号）核心内容：对全国安全生产标准化建设工作进行了统 一部署。要求在工矿商贸和交通运输行业 （领域）深入开展安全生产标准化建设， 危险化学品、烟花爆竹企业要在2012年底 前，非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（ 领域）规模以上企业要在2013年底前，冶 金、机械等工贸行业（领域）规模以下企 业

7、要在2015年前实现达标。2018/6/1911-背景基础标准企业安全生产标准化基本规范（ AQ/T90062010）煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施 工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆 炸物品、冶金等行业（领域）达标期限2011年底：煤矿企业 2012年底：危险化学品、烟花爆竹企业 2013年底：非煤矿山和冶金、机械等工贸行业（领域）规模以上企业 2015年底：冶金、机械等工贸行业（领域）规模以下企业核 心 要 点2018/6/1912-国务院相关部署2011年11月， 国务院关于 坚持科学发展 安全发展促进 安全生产形势 持续稳定好转 的意见国发 2011 40 号）核心内容：再次要求推进安

8、全生产标准化建设。在工矿 商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标 、专业达标和企业达标建设，对在规定期限 内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣 其生产许可证、安全生产许可证，责令停产 整顿；对整改逾期仍未达标，要依法予以关闭。加强安全标准化分级考核评价，将评价 结果向银行、证券、保险、担保等主管部门 通报，作为企业信用评级重要参考依据。2018/6/1913-国务院相关部署2012年2月， 国务院办 公厅关于继 续深入扎实 开展“安全 生产年”活 动的通知 （国办发 201214号）核心内容：再次强调要着力推进企业安全生产达标创建 。加快制定和完善重点行业领域、重点企业 安全生产的标准规范，

9、以工矿商贸和交通运 输行业领域为主攻方向，全面推进安全生产 标准化达标工程建设。对一级企业要重点抓 巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿，经 整改仍不达标的要责令关闭退出，促进企业 安全条件明显改善、管理水平明显提高。2018/6/1914-交通运输企业 安全生产标准化制定实施方案建设历程起草相关规章考评准备考评实施（2012.10始）总体分为四个主要阶段2018/6/1915-交通运输相关管理文件交 通 运 输 部 实 施 文 件交通运输部关于印发交通运输企业安全生产标 准化建设实施方案的通知（交安监发2011 322号）（2011年6月29日）交通运输部

10、关于印发交通运输企业安全生产标 准化考评管理办法和达标考评指标的通知(交安 监发2012175号)（2012年4月23日）交通运输部办公厅关于印发关于交通运输企业安全 生产标准化相关实施办法的通知 （厅安监字2012 134号）（2012年6月12日）2018/6/1916-颁布了：交通运输企业安全生产标准化考评机构管理实施办法交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法交通运输相关管理文件2018/6/1917-安全生产标准化要求企业一、适用范围具有独立法人资格，具体从事公路水路运输、城市客运和公路水运工程施工等生产经营建设活动的交通运输企业。依据交

11、通运输企业安全生产标准化建 设实施方案交安监发2011322号）2018/6/1918-海外企业交通运输行业海外企业是否参加交通运输企业安全 生产标准化考评工作，交通运输企业安全生产标准化 建设实施方案和发交通运输企业安全生产标准化考 评管理办法都未做规定。但交通运输部关于进一步 加强安全生产工作的意见 （交安监发20131号 ）明确 提出“强化安全生产标准化达标等级应用。将企业安全 生产标准化与企业营运资质许可、运力调整等相结合， 重点支持高等级达标企业，整体提升交通运输企业安全 管理水平。对在规定期限内未达标的企业，依据有关规 定责令停业整顿；对整改逾期仍未达标的，依法予以取 消营运资质。

12、” 因此，海外企业如果从事国内业务，为 以后资质和业务范围的保持，建议参加达标考评工作。2018/6/1919-道路运输水路运输港口码头城市客运交通运输工程建 设安全生产标准化要求五个领域二、分类企业具 体 16 个 专 业2018/6/1920-安全生产标准化要求三、分级900分 325分700分 275分600分 185高低交通运输部负 责 一级企业的达标 评审管理，省级 交通运输主管部 门和长江、珠江 航务管理局负责 二级、三级企业 的达标评审管理 企业安全达标等级一级二级三级2018/6/1921-安全生产标准化要求 考评分权重序号要素考评 分一级二级三级1安全目标(7个三级要素）35

13、5（1）5（1）2管理机构和人员（5个三级要素）4010（1）25（3）3安全责任体系（6个三级要素）4515（2）4法规和安全管理制度（12个三级要素 ）7020（3）5安全投入（5个三级要素）4010（1）10（1）6装备设 施（13个三级要素）11030（3）7科技创新与信息化（6个三级要素）558队伍建设（9个三级要素）9010（1）10（1）2018/6/1922-安全生产标准化要求 考评分权重序号要素考评分一级二级三级9作业管理(24个三级要素）17010（1）10（1）40（5）10危险源辩识 与风险 控制(5个三级要素 ）4515（1） 11隐患排查与治理(8个三级要素）701

14、0（1）10（1）12职业 健康(5个三级要素）2513安全文化(7个三级要素）355（1） 14应急救援(13个三级要素）855（1）5（1）25（3）15事故报告调查处 理(7个三级要素）5010（1） 10（1）16绩效考核与持续改进(3个三级要素）3520（1） 100050901852018/6/1923-安全生产标准化要求四、实施计划总 体 上 要 求从事客运、危险化学品和烟花爆竹 等重点运输企业在2013 年底前达标其他交通运输企业在2015 年前达标交通运输企业，根据各自的类别，按部总体规划要求 和所在地主管机关的实施计划，确保企业按时达标。依据交通运输企业安全生产标准化建 设

15、实施方案交安监发2011322号）2018/6/1924-同一级别考评机构：最多申请2个类别，各级别考评机构负责同级企业的达标考 评。考评机构考 评 机 构 资 质分为交通运输部认定各地主管机关认 定，并报部备案一级二级三级交通运输事业单位或社团组织2018/6/1925-安全生产标准化要求五、需要关注的地方1. 同一企业如果同时从事几个类别的交通运输生产、服务性工作，需要分别通过相应类别专业的企业安全生产标准化达标考评；2. 同一生产、服务地址同时从事同一类别几个专业的交通运输生产、服务性工作，按最高级别、最严要求通过安全生产标准化达标考评；2018/6/1926-安全生产标准化要求五、需要关注的地方3. 企业申请一级资质考评不符合要求时，不能降级。需要重新申请相应的资质。但申请二级资质考评不符合要求时，各省可根据各自情况制定相应规则4.