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1、国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问冠智达上海公冠智达上海公 司司国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问 辨识与评价在体系中的体现辨识与评价在体系中的体现 危险源危险源 职业健康职业健康 危险源辨识危险源辨识 风险评价风险评价 安全措施与风险控制计划安全措施与风险控制计划 练习练习索索 引引国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问OHSAS18001:1999职业安全健康管理体系-规范中：中： 4.3.1 n 组织应建立和保持程序，以持续进行危险
2、源辩识、风险评价和实施必要的控制措施，这些程序应包含：-常规和非常规的活动；-所有进入作业场所人员(包括合同方人员和访问者)的活动；-作业场所内的设施(无论是由组织还是由外界所提供)。 n 组织应确保在确立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的 结果及控制的效果，将此信息形成文件化并及时更新。 n 组织的危险源辩识和风险评价的方法应：-依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；-确定风险分级，识别可通过4.3.3和4.3.4中所规定的措施来消除或控 制的风险；-与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；-为确定设施要求、识别培训需求和(或)开展运行控制提供
3、输 入信息 ；-服务于所需控制的活动的监测，以确保其及时有效的实施。国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问uuOHSAS18001OHSAS18001标准中与标准中与危险源和风险相关的条款相关的条款( (危险源和风险控制是管理体系控制的核心是管理体系控制的核心) ) 4.3.1(危险源和风险)：识别危险源、评价风险、风险控制方案策划 4.3.3(目标指标)：考虑识别出的危险源和风险 4.3.4(管理方案)：管理方案是为实现目标指标的职责与措施 4.4.2(培训)：清楚工作中的职业健康安全后果与控制要求 4.4.6(运行控制)：对与需采取控制措施的风险有关的活动与运作
4、进行控制 4.4.7(应急准备与响应)：潜在的事故或紧急情况的控制 4.5.1(监测)：对职业健康安全绩效(风险控制绩效)进行监测4.3.1 对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问风险控制关联图：策划-控制-改进- 确保在伤害发生前风险得到控制检查纠正预防法规要求企业活动OHSOHS危险源危险源不可容许风险不可容许风险培训与意识紧急应变作业控制目标及指标OHS方针监测测量内部审核管理评审管理方案运行控制准则国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问职业健康安全风险系统管理危险源辨识频率分析严重度分析风险评
5、价维持管理改善计划或 管理控制检查纠正评审改进可容许风险？持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION.国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问需要一个正式的体系吗？ 这样的体系是否已存在？ 这样的体系原则上适当吗？ 现场的规模和复杂程度适当吗？ 体系是否在运行？ 体系是否有效？ 对体系的目标进行了成本、有效性的分析？ 是否实现了全员参与（积极安全文化的重要内容） ？ 评价可能需要高水平的检查问题国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问定 义l危险源：可能造成人员伤害、
6、职业病与财产损失、 作业环境破坏的根 源或状态。 这种“根源或状态”来自作业环境中物、人、环境和管理几个方面，包括物的不安全状态、人的不安全行动、有害环境因素和安全管理的缺陷。 l危险源辨识：识别危险源的存在并确定其性质的过程。 （即确认危险源的存在并确定其特性的过程。特性即危险源的类别及其 造成的事故的类型） 。l事故：造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。l事件：造成或可能造成事故的事件（未造成伤亡与财产损失等的事件）l职业病是指职工在生产环境中由于工业毒物、不良气象条件、生物因素 、不合理的劳动组织以及一般卫生条件恶劣的职业性毒害而引起的疾病 。国家职业健康安全管理体系审
7、核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问定 义l人的不安全行为是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会 发生的行动。 不安全行动可以是本不应该做某事而做了某事；可以是本不应该这样做（应用其他方式做 ）而这样做了某件事；也可以是应该做某件事但没做成。 有不安全行动的人可能是受伤害者，也可能不是受伤害者。行动不安全的人，可以是他明 知自己做的事是不安全的而非常谨慎地去做，也可以是不知道自己正做的事是不安全的。 “违反安全规则或安全原则”包括违反法规、规程、条例、标准、规定，也包括违反大多 数人都知道并遵守的不成文的安全原则，即安全常识。例如：行人过马路不走安全线。l物的不安全状态是指使事故
8、能发生的不安全的物体条件和物质条件。l伤亡事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。 职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故是指职工在本岗位劳 动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件 和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问危险源存在的根源危险源存在的根源l 调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因为过量的能量，或危险物质的意外释放引起的，并且这种过量能量或危险物质的释放都是由 于人的不安全行为或物的不安全状态造成。l系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制
9、 系统中的危险源。l应辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统 在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。l人的不安全行为是指违反安全规则或安全原则，使事故有可能或有机会 发生的行动。l物的不安全状态是指使事故能发生的不安全的物体条件和物质条件。国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问不安全状态安全管理方针与决策 人的因素，环境因素不安全行动意外能量释放 和/或 危害性物质事故： 人员伤害 财产损毁基本原因间接原因 （症状）直接原因美国OSHA模型国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问能量释放危险源的产生温度、压
10、力、冲击波、势能(高)、电能、热能有害物资有毒物资、粉尘、腐蚀性物资、窒息性气体 失 控:对能量/有 害物资没 有控制/、 屏蔽措施 失控故障：故障时防护、保险、报警等信号缺乏缺陷- 漏电、压力控制失灵、容器破损、安全网质量差.人员失误：操作失误、使用不安全设备、手代替工具 物体存放不当、冒险进入危险场所、处于不安全位置 、在吊物下作业、设备运转时加油、注意力分散、穿 着、不使用防护用品、对危险品处置错误 管理缺陷：策划、组织、准备 、运行控制、监测问 题 环境因素：色彩、温度、气候、劳动条件、生活条件 . 国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问物理性危险源的分类-
11、按根源设备设施缺陷、防护缺陷、明火、运动物体/高温物资/低温物资危害、 电/噪声/振动/电辐射危害、粉尘与气溶胶、作业环境不良、信号缺陷化学性易燃易爆物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀性物质 生物性致病微生物、传染病媒介质、致害动物、致害植物 心理性 生理性超负荷、从事禁忌作业、心理异常、生理缺陷 行为性指挥错误、操作错误、监护失误 其 他根据GB/T13816生产过程中危险和危害因素分类与代码 国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问物体打击危险源的分类-按事故类别车辆伤害机械伤害：夹、碰、剪、卷、绞起重伤害：安装、检修、吊索 触电、雷击淹 溺火 灾高处坠落体内外灼烫：
12、火、高温物体、化学灼伤、放射性化学性爆炸：爆炸性混合物 放 炮火药爆炸物理性爆炸：锅炉、容器、轮胎中毒 职业病窒 息透水、噪声/振动 /电磁波辐射坍 塌摔 伤国家标准GB6441-86企业职工伤亡事故分类国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问n物的不安全状态(1) l 装置、设备、工具、厂房等 设计不良 强度不够；稳定性不好； 密封不良； 应力集中； 外型缺陷、外露运动件； 缺乏必要的连接装置； 构成的材料不合适； 其他。 防护不良 没有安全防护装置或不完善； 没有接地、绝缘或接地、绝缘不充分； 没有指定使用或禁止使用某用品、用具； 其他。 维修不良 废旧、疲劳、过
13、期而不更新； 出故障未处理； 平时维护不善； l物料 物理性 高温物（固体、气体、液体）； 低温物（固体、气体、液体） ； 粉尘与气溶胶； 运动物。危险源 按物的不安全状态分国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问n物的不安全状态(2) 化学性 易燃易爆性物质（易燃易爆性气体、易燃易爆性液体、易燃易爆性固体、易燃易爆性粉尘与气溶胶、其他易燃易爆性物质）； 自燃性物质； 有毒物质（有毒气体、有毒液体、有毒固体、有毒粉尘与气溶胶、其他有毒物质）； 腐蚀性物质（腐蚀性气体、腐蚀性液体 、腐蚀性固体、其他腐蚀性物质）； 其他化学性危害因素。 生物性 致病微生物（细菌、病毒、其
14、他致病微生物）； 传染病媒介物 ； 致害动物； 致害植物； 其他生物性危害因素。 有害噪声的产生（机械性、液体流动性、电磁性） 有害振动的产生（机械性、液体流动性、电磁性） 有害电磁辐射的产生 电离辐射（X射线、离子、离子、高能电子束等）； 非电离辐射（超高压电场、紫外线等）。国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问n人的不安全行动 l 不按规定的方法操作 没有用规定的方法使用机械、装置等； 使用有毛病的机械、工具、用具等； 选择机械、装置、工具、用具等有误； 离开运转着的机械、装置等； 机械运转超速； 送料或加料过快； 机动车超速； 机动车违章驾驶； 其他。 l 不
15、采取安全措施 不防止意外危险； 不防止机械装置突然开动； 没有信号就开车； 没有信号就移动或放开物体； 其他。 l 对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节 对运转中的机械装置； 对带电设备； 对加压容器； 对加热物； 对装有危险物；其他。 l.使安全防护装置失效 拆掉、移走安全装置； 使安全装置不起作用； 安全装置调整错误； 去掉其他防护物。危险源 按人的不安全行动分国家职业健康安全管理体系审核员培训课程-2000上海冠智达管理顾问l制造危险状态 货物过载； 组装中混有危险物； 把规定的东西换成不安全物； 临时使用不安全设施； 其他。 l使用保护用具的缺陷 不使用保护用具； 不穿安全服装； 保护
