瑞安市乡村旅游发展规划

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1、瑞安市乡村旅游发展规划 （2009-2020 年） 1瑞 安 市 乡 村 旅 游 发 展 规 划 （2 0 0 92 0 2 0） （文本、图集） 瑞 安 市 乡 村 旅 游 发 展 规 划 （2 0 0 92 0 2 0） （文本、图集） 瑞安市乡村旅游发展规划 （2009-2020 年） 2第一部分 规划文本 瑞安市乡村旅游发展规划 （2009-2020 年） 3文 本 目 录 一、规划总则.4 二、发展目标及发展战略.6 三、空间总体布局.7 四、重点乡村旅游点（村）概念性规划.11 五、产品规划与设计.16 六、配套建设规划.19 七、乡村旅游营销规划.22 八、文化与生态发展规划.2

2、4 九、发展模式与管理体系规划.27 十、实施行动纲领.28 瑞安市乡村旅游发展规划 （2009-2020 年） 4一、规划总则 第一条 为了把握国内乡村旅游发展的趋势、摸清瑞安市乡村旅游目前总体现状和所处的开发阶段及存在的问题，确定进一步发展的思路、给出相应对策，促进地方产业优化和农民增收，特制定瑞安市乡村旅游发展规划 。 第二条 规划范围 瑞安市行政区域范围内的 12 个镇 19 个乡， 包括陆地面积 1270.9 平方公里，海域和滩涂总面积约 3037 平方公里。 第三条 规划期限 近期：近期：20092011 年 重点发展期 中期：中期：20122015 年 全面完善期 远期：远期：2

3、0162020 年 纵深提高期 第四条 规划原则 1、整合集聚，培育品牌 2、控制发展，规模经营 3、依托景区，联动发展 4、社区参与，产业优化 第五条 规划依据 1、法律和法规依据1、法律和法规依据 ? 中华人民共和国森林法 （2000 年 1 月） ? 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月） ? 中华人民共和国土地管理法 （2004 年 8 月） ? 中华人民共和国文物保护法 （2002 年 10 月） ? 中华人民共和国水法(2002 年 8 月) ? 中华人民共和国水污染防治法 （1996 年 5 月） ? 中华人民共和国水土保持法 （1991 年 6 月） ? 中华人民

4、共和国城乡规划法 （2007 年 10 月） ? 中华人民共和国海洋环境保护法 （1999 年 12 月） 2、行业标准依据2、行业标准依据 瑞安市乡村旅游发展规划 （2009-2020 年） 5? 旅游规划通则 （GBT l89712003） ? 旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T177752003) ? 旅游资源分类、调查与评价(GB/T18972-2003) ? 旅游发展规划管理办法 （国家旅游局令第 12 号 2000 年 10 月 26日） ? 旅游安全管理暂行办法 （国家旅游局，1990 年 2 月） ? 风景名胜区管理条例 （2006 年） ? 地面水环境质量标准 （GB

5、3838-2002） ? 环境空气质量标准 （GB3095-1996） ? 森林公园管理办法林业部 ? 国家、部、省、地区相关规范和规程 3、地方规划和文件 3、地方规划和文件 ? 中国旅游业发展“十五”计划和 2015 年、2020 年远景目标纲要 ? 浙江省旅游业发展“十五”计划和 2020 年远景目标 ? 浙江省农家乐休闲示范点（村）认定办法（试行） ? 温州市旅游发展十一五规划 （2006.6） ? 关于促进农家乐乡村休闲旅游业发展的若干意见 （温委办发2006160 号） ? 温州市农家乐休闲示范点(村)认定办法 ? 瑞 安 市 域 总 体 规 划 （2 0 0 62 0 2 0）

6、? 瑞安市国民经济和社会发展第“十一五”计划纲要 （2006 年） ? 瑞安市旅游发展十一五规划 （2006-2010 年） ? 瑞安市旅游产业发展规划（修编） （2006.5） ? 瑞安市农家乐休闲旅游示范点（村）认定办法2008.5 ? 瑞安市社会主义新农村建设规划2007.9 ? 瑞安市海洋功能区划（修编） ? 瑞安市志 （1999.12） ? 相关政府文件、工作报告和讲话及已审定的规划编制成果 瑞安市乡村旅游发展规划 （2009-2020 年） 6二、发展目标及发展战略 第六条 发展定位 以产品升级和树立品牌为发展战略要点，重点建设、培育、扶持： 两大特色乡镇：龙湖镇、曹村镇； 一个农

7、业产业园区：荆谷乡金潮港观光农场； 一个农家乐特色村：上泽古村落； 三个农家乐特色点：青云谷、湖岭牛会、双溪寨漂流。 积极探索农业直销模式、景区依托复合开发模式、民俗文化引领等模式，培育六大乡村旅游产品，丰富乡村旅游产品体系，使乡村旅游成为瑞安市旅游产业的重要支柱和旅游品牌；成为温州市乡村旅游引领板块和特色板块。 第七条 发展战略 1、由乡村旅游引导农业产业规模化和品牌化发展 2、由乡村旅游带动新农村建设 3、由乡村旅游推动特色乡镇建设 4、由品牌乡村旅游引导其他乡村旅游规模化和特色化经营 5、由乡村旅游刺激山水景区发展 第八条 发展目标 1、经济目标、经济目标 至 2011 年，瑞安市乡村旅

8、游点接待游客量 360 万人次；实现旅游收入 1.84亿元。 至 2015 年，瑞安市乡村旅游点接待游客量 640 万人次；实现旅游收入 4.63 亿元。 至 2020 年，瑞安市乡村旅游点接待游客量 860 万人次；实现旅游收入 7.75 亿元。 2、社会目标、社会目标 至规划期末（2020 年） ，直接带动 5800 个就业岗位。 3、品牌目标、品牌目标 在规划期内，新增 10 个浙江省省级农家乐休闲旅游示范点；新增 15-20 个温州市市级农家乐特色村 （点） ； 新增 30-40 个瑞安市农家乐休闲旅游示范村 （点） 。 瑞安市乡村旅游发展规划 （2009-2020 年） 74、文化目

9、标、文化目标 通过乡村旅游开展，积极挖掘各乡镇、农村的历史遗存，做好文物保护和文化建设工作，在规划期内重点形成 2-3 个具有文化特色的品牌乡镇（村） 。 第九条 市场定位 1、基础客源市场： 1、基础客源市场： ? 瑞安本地客源市场及到瑞安市内景区的溢出市场。 2、2、 重点客源市场重点客源市场： ? 温州市区及其他各县市客源市场； 3、3、 机会客源市场： 机会客源市场： ? 宁波、杭州、台州、金华义乌、衢州等浙江省重要节点城市客源市场； ? 福州、宁德市等福建北部重要节点城市客源市场。 第十条 总体形象 瑞安市乡村旅游总体形象为： “美景、美食、美乡情” 。 “美景、美食、美乡情” 。

10、三、空间总体布局 第十一条 空间总体布局 瑞安市乡村旅游发展布局总体定位为“两轴、四区、八组团”“两轴、四区、八组团”的空间结构形态： “两轴”“两轴”“以瑞枫公路为轴线，山林为景观特色的乡村旅游发展北轴” ； “以56 省道为轴线，江海为景观特色的乡村旅游发展南轴” 。 “四区”“四区” 城郊观光农业区、特色农业体验区、沿山乡村度假区、海岛休闲体验区 “八组团”“八组团”北龙乡+铜盘岛组团、桐浦乡+桐溪组团、曹村镇+梅龙溪组团、潮基+卧龙峡组团、桂峰乡+金鸡山组团、湖岭镇+龙井组团、龙湖+高楼+寨寮溪组团、顺泰乡+青云谷组团 第十二条 空间布局发展意向 （一）四区 1、城郊观光农业区 （一）

11、四区 1、城郊观光农业区 （1）范围 包括塘下镇、汀田镇、莘塍镇、飞云镇 4 个乡镇。 瑞安市乡村旅游发展规划 （2009-2020 年） 8（2）发展方向 重点发展现代化城郊观光农业。 （3）重点建设的乡村旅游点 飞云大棚西瓜高效示范基地、潘岱花卉苗木基地、莘塍滩涂特色养殖基地、蓝田农业科学研究所、林泗垟、西太山瑞云农业休闲观光基地。 2、特色农业体验区 2、特色农业体验区 （1）范围 包括仙降镇、马屿镇、陶山镇、桐浦乡、鹿木乡、潮基乡、碧山镇、荆谷乡8 个乡镇。 （2）发展方向 重点发展特色规模农业和休闲体验相结合的旅游服务业。 （3）重点建设的乡村旅游点 董夏村农业观光园（橄榄） 、金潮

12、港观光农场（瓯柑） 、前涂村观光农场（甘蔗） 、岙底村观光农场（马蹄笋） 、桐溪村、许北-许南村、神洲农家乐、路头下店自驾车营地、河山村、贾岙村 3、沿山休闲度假区 3、沿山休闲度假区 （1）范围 包括曹村镇、平阳坑镇、高楼乡、湖岭镇、龙湖镇、梅屿乡、顺泰乡、林溪乡、枫岭乡、宁益乡、永安乡、东岩乡、营前乡、金川乡、芳庄乡、桂峰乡、大南乡 17 个乡镇。 （2）发展方向 重点发展生态农业、古朴农村和养生度假相结合的旅游服务业。 （3）重点建设的乡村旅游点 黄林村、河上垟、东坑村、新垟滩、湖岭牛会、上泽古村落、罗溪村、东村、樟岙村、孙山村、永安村、青云谷（大坟脚） 、建新农业观光园、上泽农业主题公

13、园（杨梅） 、营前茶场 4、海岛休闲体验区 4、海岛休闲体验区 （1）范围 包括北龙、北麂两个海岛乡。 瑞安市乡村旅游发展规划 （2009-2020 年） 9（2）发展方向 重点发展休闲渔业和海岛度假旅游项目。 （3）重点建设的乡村旅游点 光平渔业休闲有限公司、瑞洋渔业休闲有限公司、铜盘岛、北龙岛 （二）两轴 （二）两轴 （1）发展方向 以瑞枫公路和 56 省道为骨架，串联起道路两侧的乡村旅游点和景区，两条道路应按景观大道标准打造。 （2）重点建设的乡村旅游点 发展北线：前涂村观光农场、贾岙诸葛文化村、湖岭牛会、巾仙溪、黄林村 发展南线：神洲农家乐、青云谷、悠然南山农家乐、滩脚农家乐、塘岙村、

14、樟岙村 (三) 八大组团 表 3-1 八大组团空间布局发展意向 (三) 八大组团 表 3-1 八大组团空间布局发展意向 组团 重点乡村 发展方向 北 龙 乡 +铜盘岛组团 北龙乡 北龙乡和铜盘岛都以发展休闲渔业为重心， 北龙乡依托村落发展海鲜排档和渔家生态住宿等服务旅游产品集群，做大服务中心功能。 铜盘岛依托山海环境， 塑造高端的海岛度假产品， 与北龙乡形成产品差异。 应注意防台防潮工作。 加快供水供电设施的建设。 桐浦乡桐溪组团 董夏村、 桐溪村 依托桐溪景区重点开展住宿接待服务， 并以会议、 商务高端乡村旅游产品为开发方向。 依托橄榄产业培育1 个精品采摘园，开发橄榄观光、采摘等活动，并对橄榄进行深加工，制成特色的旅游商品。 曹村镇梅龙溪组曹村镇 曹村镇依托历史文化名乡和国家级生态乡镇两块牌子，做大做强生态乡村旅游和文化乡村旅游， 由镇旅游极核向瑞安市乡村旅游发展规划 （2009-2020 年） 10团 乡旅游点进行发散，培育 1-2 个乡村旅游点（村） 。尤其是许南-许北村具有梅龙溪景区的门户区位优势，应积极引导两村进行农家乐开发。 应积极申报省级历史文化名乡，突出文化乡村游特色，与梅龙溪生态旅游区形成互补。 依托彩灯之乡品牌，培育“元宵彩灯会”品牌节庆。 新建民俗博