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1、1Jl，p 原创性声明m 1 1 1 1 l m l l l l l l l l l l l l l l I l l l l I Y 17 9 0 0 5 9本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。论文作者签名：扯日期：关于学位论文使用授权的声明本人同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的印刷件和电子版，允许论文被查阅和借阅；本人授权山东大学可以将本学位论文的全部或部分内容编
2、入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。( 保密论文在解密后应遵守此规定)论文作者签名：牡导师签名：纽日期：立! 竖oj山东大学硕士学位论文目录中文摘要1A B S T R A C T 。2第一章绪论1第一节选题背景和研究意义1第二节研究现状综述0 0 000 000 000OB g00 00 2第三节研究思路与研究方法5第二章土地批租的基本范畴和主要相关理论Z第一节基本范畴7一、土地批租的含义与特征7二、土地批租的类别与方式8第二节理论沿革9一、古典政治经济学的地租理论9二、马克思主义的地租理论1 0三、现代地租理论1 2第三章地方政府与土地批租1 6
3、第一节改革开放以来我国土地批租制度的发展状况1 6一、酝酿阶段( 1 9 7 9 1 9 8 7 ) “1 6二、初步实施阶段( 1 9 8 7 1 9 9 3 ) 1 6三、调整深化阶段( 1 9 9 3 - 至今) 1 7第二节土地批租对地方政府促进社会经济发展的积极作用1 7一、提高地方政府财政收入，加快地方经济发展1 7二、加快城市基础设施建设，改善市民居住条件1 8三、吸引民间或外国资本，优化投资环境1 8四、促进土地市场的建立和发展，合理配置土地资源1 8第三节我国地方政府在土地批租中的职责、权限和程序1 9一、地方政府在土地批租中的职责1 9山东大学硕士学位论文二、地方政府在土地
4、批租中的权限2 0三、地方政府在土地批租中的审批程序2 1第四章当前土地批租中地方政府的行为失范及其原因和后果2 3第一节土地批租中地方政府行为失范的表现? 2 3一、征地敛财2 3二、寻租行为2 4三、招商引资的恶性竞争2 5四、土地使用权管理混乱2 6五、行政不作为，忽视失地问题2 6第二节土地批租中地方政府行为失范的原因2 7一、经济转型中地方政府角色变迁2 7二、中央政府和地方政府纵向关系的缺陷2 8三、现行土地管理体制不合理，土地立法滞后3 0四、土地批租的监督制约机制和惩治机制不到位3 l第三节土地批租中地方政府行为失范的后果3 3一、地方政府公信力下降，公共风险加剧3 3二、破坏
5、中央政府的威信，导致宏观调控能力下降3 4三、造成官民冲突，不利于社会稳定3 4四、国有资产大量流失，土地资源浪费严重3 5五、土地市场秩序混乱，阻碍法治化建设3 5第五章重塑地方政府在土地批租中的行为规范3 7第一节理念层面3 7第二节制度层面3 8第三节政策层面4 2第四节行为层面“4 3第五节环境层面4 5结束语4 7参考文献4 8致谢一”“”一”一“5 1I 山东大学硕士学位论文C O N T E N T SA b t r a c ti nC h i n e s e 1A b t r a e ti nE n g l i s h i 2C h a p t e r1I n t r o d
6、u c t i o n 11 1R e s e a r c hb a c k g r o u n da n ds i g n i f i c a n c e 11 2R e s e a r c hp r e s e n ts i t u a t i o n 21 3R e s e a r c hm e n t a l i t ya n dt e c h n i q u e s 5C h a p t e r2T h eb a s i cc a t e g o r yo fl a n dl e a s ea n dm a j o rr e l a t e dt h e o r i e s 72 1
7、T h eb a s i cc a t e g o r y 72 1 1L a n dl e a s e Sm e a n i n ga n dc h a r a c t e d s t i 72 1 2L a n dl e a s e Sc a t e g o r ya n dw a y 82 2T h e o r ye v o l u t i o n 92 2 1L a n dl e a s et h e o r yo fC l a s s i c a lp o l i t i c a le c o n o m y 92 2 2L a n dl e a s et h e o r yo f
8、M a r x i s m 1 02 2 3L a n dl e a s et h e o r yi nm o d e ma g e ：1 2C h a p t e r3L o c a lg o v e r n m e n ta n dl a n dl e a s e 1 63 1C h i n e s el a n dl e a s es y s t e m Sd e v e l o p m e n tc o n d i t i o nf r o mr e f o r ma n do p e n 163 1 1F e r m e n t a t i o ns t a g e ( 1 9 7
9、9 1 9 8 7 ) 1 63 1 2P r e l i m i n a r yi m p l e m e n t a t i o ns t a g e ( 1 9 8 7 1 9 9 3 ) 1 63 1 3D e e p e n i n ga d j u s t m e n ts t a g e ( 1 9 9 3 - n o w ) 1 73 2T h el a n dl e a s e Sp o s i t i v ef u n c t i o nf o rl o c a lg o v e r n m e n tt op r o m o t et h ed e v e l o p m
10、 e n to fs o c i o - e c o n o m i c 1 73 2 1E n h a n c el o c a lg o v e r n m e n t Sf i n a n c i a lr e v e n u ea n ds p e e du pl o c a le c o n o m i cd e v e l o p m e n t ；1 73 2 2S p e e du pc i t y si n f i a s m l c t m 褂f a c i l i t i e sa n di m p r o v er e s i d e n t s h o u s i n
11、 gc o n d i t i o n 183 2 3A t t r a c tf o l ko rf o r e i g nc a p i t a la n do p t i m i z et h ee n v i r o n m e n to fi n v e s t m e n t 183 2 4P r o m o t el a n dm a r k e t se s t a b l i s h m e n ta n dd e v e l o p m e n ti no r d e rt od i s p o s el a n d坐奎盔堂婴圭堂垡堡奎一- _ - - _ _ - _ _ _ -
