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1、 1民建联对数码地面广播谘询文件之回应 (2004/2/13) 对于工商及科技局去年十二月公布的香港数码地面广播谘询文件， 民建联有如下 意见： 1. 政府建议采用DVB-T制式，但不是硬性指定，而是以市场主导，数码频道营 办商可自行选择任何制式。 但若选择DVB-T以外的制式， 须向电讯管理局证 明该制式符合设定的要求。 民建联意见：数码地面广播首次谘询时，民建联已表示可以接受采用民建联已表示可以接受采用DVB-T制 式的建议。对于不作指定而任由营办商自行选择技术制式的做法，则有保留，制 式的建议。对于不作指定而任由营办商自行选择技术制式的做法，则有保留，因 现时只有三种技术制式，要做到兼容
2、问题不大，未来新制式繁衍越多，是否兼容 便难以保证，最终是对消费者造成不便。建议以建议以DVB-T制式及内地确定采用的 制式指定为香港采用的两种制式，制式及内地确定采用的 制式指定为香港采用的两种制式，既可保障消费者权益， 亦方便营办商作投资方 向及决定。 2. 就解码器及综合数码电视机的规管事宜，同时就确保有关装置的互通性及消 费者获得一视同仁的数码服务，政府建议另行谘询业界。 民建联意见：据首次谘询文件所指，解码器及综合数码电视的限制接收系统在全 球市场尚未划一。 民建联认同， 有关设备必须具有互通性及符合一视同仁的原则， 设备内装置的限制接收系统应该受到规管设备内装置的限制接收系统应该受
3、到规管。 3. 唯一的一条多频网络数码频道平均分配给无线及亚视，以作数码及模拟方式同步广播现有的模拟节目频道，并容许他们利用剩余的频道容量推出其他附 加服务，有效期与现有传送者牌照的一致。 民建联意见：首次谘询时建议无线及亚视分别占两条多频网络频道的 50%容量， 民建联认同此安排可避免现有电视机构优先获发数码广播频道的特权。 基于在最 新频率规划下，只有一条多频网络频道而非两条，为了作同步广播的过渡安排， 让两间电视台平分这条多频网络频道，似乎是别无他选的建议。只有一条多频网络频道而非两条，为了作同步广播的过渡安排， 让两间电视台平分这条多频网络频道，似乎是别无他选的建议。 4. 数码地面广
4、播发展日程：2006年开始同步广播，2008年把数码广播覆盖全2港；无线及亚视须与新数码频道营办商共用设施；无线及亚视须各自或共同 提交如何提高数码地面电视广播渗透率的计划。 民建联意见：鉴于亚洲其他地方已陆续定出其数码电视发展的日程，甚至已有完 全转制的日期。对于政府能确实定出香港数码地面电视广播的日程，对于政府能确实定出香港数码地面电视广播的日程，给予潜在投 资者在港开办电视广播服务的机会，以及增加香港市民的电视服务选择，民建联 表示欢迎。民建联 表示欢迎。 5. 数码频道营办商、节目服务营办商及附加服务营办商须分别领取牌照，其中 附加服务营办商属根据发出的公共非专利电讯服务牌照。 民建联
5、意见：民建联在首次谘询回应时已指出，政府将附加服务定为电讯服务性 质，并受公共非专利电讯服务条文规管，间接将数码电视广播的网络看成为电讯 网络，这种分类方法值得商榷，政府须进一步交代其理据。这种分类方法值得商榷，政府须进一步交代其理据。 6. 数码频道营办商最多可预留25%的数码频道容量提供附加服务， 服务推出初 期不会强制广播机构提供高解像电视节目及移动接收服务。 民建联意见：25%的可预留频道容量比率可以接受；重要的是，政府的建议没有 强制营办商必须作出预留。的可预留频道容量比率可以接受；重要的是，政府的建议没有 强制营办商必须作出预留。倘若网络申请者没有信心有足够的附加服务商出现， 亦可
6、以将预留比率减至很低，令经营更具弹性。 7. 每家数码频道营商可营办的数码频道数目，以及每家电视节目服务营办商可 占用的数码频道容量，均不会受到限制；另本地电视节目服务以外的节目服 务也可经数码频道传送。 民建联意见：民建联认同不限制每家电视节目服务营办商可占用的数码频道容 量，可让营办商更充分发挥其创作空间，鼓励其制作更多节目；本地电视节目服 务以外的节目服务也可经数码频道传送，则可令消费者有更多选择。然而，每家 数码频道营商可营办的数码频道数目不受限制，民建联担心， 数码网络频道属有限资源，容易出现被大财团垄断。民建联担心， 数码网络频道属有 限资源，容易出现被大财团垄断。 8. 数码频道
7、牌照会透过竞争及公开的程序发出，甄选过程会分两个阶段，预计 今年下半年发出提交兴趣表达书的邀请。 民建联意见： 不以拍卖形式发出牌照的建议值得支持，： 不以拍卖形式发出牌照的建议值得支持，可使数码地面电视广播的 发牌方式与其他已发出的电视牌照一致。 39. 建议在同步广播开展后五年内，或当数码地面电视的渗透率达至全港电视家 庭总数的50%时，决定应否终止模拟广播。 民建联意见：市民对数码地面电视的接受程度，是政府决定取消模拟电视广播制 式日期的重要条件，民建联认同政府按当时情况检讨应否设定取代模拟式电视广 播日期的做法。民建联认同政府按当时情况检讨应否设定取代模拟式电视广 播日期的做法。 新闻联络：民建联资讯科技政策发言人 陈国强 电话：77702266
