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1、主讲:毛学伟宁夏工商职业技术学院商贸经济系1共八章九十七条自2008年1月1日起施行 21 1、为什么要学习、为什么要学习劳动合同法劳动合同法？2 2、怎样学习、怎样学习劳动合同法劳动合同法？3 3、学习要求、学习要求4 4、考试说明、考试说明前 言31 1、为什么要学习、为什么要学习劳动合同法劳动合同法？ 21世纪，是知识经济时代，也是法制时代，法是社会和谐发展的前提，作为新时代的大学生必须要学法、懂法、守法。 劳动合同法是我国现行法律体系中的重要法律部门，对建立和维护劳动关系具有重要意义。 劳动合同法与劳动者权益保护休戚相关。对以后找工作，维护自身合法权益有很大的帮助。 前 言42 2、怎
2、样学习、怎样学习劳动合同法劳动合同法？v认真听取教师授课：法条讲解与分析v积极参与课堂讨论与案例分析v课外阅读相关书籍，并能结合理论知识思考实际问题前 言53 3、学习要求、学习要求 按按时上课，自觉遵守课堂纪律，缺课时上课，自觉遵守课堂纪律，缺课3 3次者取次者取 消消考试资格考试资格 按时完成并上交作业按时完成并上交作业 积极参加案例分析与讨论积极参加案例分析与讨论前 言64 4、考试说明、考试说明l出勤：10%l作业、案例、讨论：20%l期末考试：70%，其中基础知识闭卷考试40%，案例分析开卷考试60%前 言7一、一、劳动合同法劳动合同法的立法背景的立法背景二、二、劳动合同法劳动合同法
3、的立法目的的立法目的三、三、劳动合同法劳动合同法的立法意义的立法意义四、四、劳动合同法劳动合同法的适用范围的适用范围五、五、 劳动合同的概念与特征劳动合同的概念与特征第一章劳动合同法概述8一、一、劳动合同法劳动合同法立法背景立法背景1 1、劳动是人类最重要的活动。在劳动中，人与人之间形成各种劳动是人类最重要的活动。在劳动中，人与人之间形成各种 各样的关系。这些关系归根到底是关于人身与财产的权利和义务关系。各样的关系。这些关系归根到底是关于人身与财产的权利和义务关系。在奴隶社会，劳动者与物并列，只是奴隶主的会说话的工具，没有在奴隶社会，劳动者与物并列，只是奴隶主的会说话的工具，没有 任何权利可言
4、。在封建社会，劳动者只享有极少的人身与财产权利。在这种情况任何权利可言。在封建社会，劳动者只享有极少的人身与财产权利。在这种情况 下，无需通过法律来对劳动关系进行专门的调整与规范。下，无需通过法律来对劳动关系进行专门的调整与规范。资本主义社会，生产力大大提高，产生大量的企业，雇佣劳动关系成资本主义社会，生产力大大提高，产生大量的企业，雇佣劳动关系成 为最主要的社会关系。劳动者与雇主之间的矛盾频频发生，严重影响了企业生产为最主要的社会关系。劳动者与雇主之间的矛盾频频发生，严重影响了企业生产 ，于是，世界各资本主义国家纷纷通过立法来调整和规范劳动关系。，于是，世界各资本主义国家纷纷通过立法来调整和
5、规范劳动关系。18961896年，德年，德 国首先将劳动契约作为独立的契约，专门做了详细的规定。国首先将劳动契约作为独立的契约，专门做了详细的规定。19001900年年3 3月月1010日，比利日，比利 时首先制定时首先制定劳动合同法劳动合同法，用以保护劳动者在劳动中的人身与财产权益。随后，用以保护劳动者在劳动中的人身与财产权益。随后 各资本主义国家对劳动合同这一制度都做出了相应的规定，并且随着经济和社会各资本主义国家对劳动合同这一制度都做出了相应的规定，并且随着经济和社会 的发展而不断完善。的发展而不断完善。第一章劳动合同法概述9一、一、劳动合同法劳动合同法立法背景立法背景2 2、新中国成立
6、后，通过社会主义改造，我国企业用工制度新中国成立后，通过社会主义改造，我国企业用工制度 也发生了根本的变化。在计划经济时期，我国实行的是以固定工为主体的也发生了根本的变化。在计划经济时期，我国实行的是以固定工为主体的 用工制度，一次分配定终身。新中国的这一新的用工制度为中国经济的飞用工制度，一次分配定终身。新中国的这一新的用工制度为中国经济的飞 速发展提供了最好的人力资源，发挥了职工最大的主观能动性和生产积极速发展提供了最好的人力资源，发挥了职工最大的主观能动性和生产积极 性，建国后工业建设的快速发展充分证明了这一点。随着时间的推移，这性，建国后工业建设的快速发展充分证明了这一点。随着时间的推
7、移，这 一用工形式的弊端也慢慢呈现出来。这种以固定工为主体的用工制度，事一用工形式的弊端也慢慢呈现出来。这种以固定工为主体的用工制度，事 实上已成为一种无条件的实上已成为一种无条件的“终身制终身制”，它同分配上的平均主义结合为一体，它同分配上的平均主义结合为一体 ，形成了，形成了“铁饭碗铁饭碗”、“大锅饭大锅饭”的弊端。这种制度在一定程度上束缚了的弊端。这种制度在一定程度上束缚了 生产力的发展。因此用工制度上的生产力的发展。因此用工制度上的“终身制终身制”就面临着改革的命运。就面临着改革的命运。第一章劳动合同法概述10一、一、劳动合同法劳动合同法立法背景立法背景3 3、19941994年年7
8、7月全国人大常委会制定的月全国人大常委会制定的中华人民中华人民 共和国劳动法共和国劳动法确立了与社会主义市场经济体制相适应的劳确立了与社会主义市场经济体制相适应的劳 动合同制度，这部动合同制度，这部劳动法劳动法是我国建国以来第一部调整劳是我国建国以来第一部调整劳 动关系，保护劳动者合法权益的法律。动关系，保护劳动者合法权益的法律。4 4、随着社会的发展，特别是近几年来，随着工业随着社会的发展，特别是近几年来，随着工业 化、城镇化和经济结构调整进程的加快，用工形式多种多样化、城镇化和经济结构调整进程的加快，用工形式多种多样 ，如劳务工、农民工、小时工、外来工等等，这些新的用工，如劳务工、农民工、
9、小时工、外来工等等，这些新的用工 形式因为缺乏相应的法律法规而呈现出一种各自为政的混乱形式因为缺乏相应的法律法规而呈现出一种各自为政的混乱 局面，劳动者的权益也得不到应有的保护，影响了劳动关系局面，劳动者的权益也得不到应有的保护，影响了劳动关系 的和谐稳定。的和谐稳定。劳动合同法劳动合同法正是在这种背景下被列入了全正是在这种背景下被列入了全 国人大常委会的立法计划。国人大常委会的立法计划。第一章劳动合同法概述11一、一、劳动合同法劳动合同法立法背景立法背景20052005年全国人大常委会组织了年全国人大常委会组织了劳动法劳动法执法检查组，重点检查签订和执行劳执法检查组，重点检查签订和执行劳 动
10、合同、落实和完善最低工资制度、解决拖欠工资问题和实施社会保险等问题，结果发现动合同、落实和完善最低工资制度、解决拖欠工资问题和实施社会保险等问题，结果发现 劳动法劳动法施行情况不容乐观，主要表现为以下四方面：施行情况不容乐观，主要表现为以下四方面：第一、劳动合同签订率低，出现劳动争议时劳动者的合法权益得不到有效保护第一、劳动合同签订率低，出现劳动争议时劳动者的合法权益得不到有效保护 。劳动法劳动法明文规定劳动合同应采取书面形式，但并未规定不以书面形式签订劳动合同将明文规定劳动合同应采取书面形式，但并未规定不以书面形式签订劳动合同将 承担什么法律责任，因此，这一规定虽已实施了承担什么法律责任，因
11、此，这一规定虽已实施了1010多年，但有些用人单位仍然无视法律不与多年，但有些用人单位仍然无视法律不与 劳动者签订书面劳动合同。据抽样调查统计，我国劳动合同平均签订率并不高。建筑业、餐劳动者签订书面劳动合同。据抽样调查统计，我国劳动合同平均签订率并不高。建筑业、餐 饮服务业的签订率只有饮服务业的签订率只有4040左右。农民工劳动合同签订率在左右。农民工劳动合同签订率在3030左右。左右。20052005年全国人大常委年全国人大常委 会在劳动法执法检查中发现，中小型企业和非公有制企业的劳动合同签订率不到会在劳动法执法检查中发现，中小型企业和非公有制企业的劳动合同签订率不到2020，个体，个体 经
12、济组织的劳动合同签订率更低。即使在东南沿海经济发达地区，非公有制经济组织的劳动经济组织的劳动合同签订率更低。即使在东南沿海经济发达地区，非公有制经济组织的劳动 合同签订率也很低。有些企业只与管理人员、技术人员签订劳动合同，而不与一线工人签订合同签订率也很低。有些企业只与管理人员、技术人员签订劳动合同，而不与一线工人签订 劳动合同。劳动合同签订率低的原因很复杂。许多用人单位不愿签订劳动合同，主要是为了劳动合同。劳动合同签订率低的原因很复杂。许多用人单位不愿签订劳动合同，主要是为了 降低用工成本，逃避缴纳社会保险费和解雇工人的法律责任。有些劳动者不敢提出签订劳动降低用工成本，逃避缴纳社会保险费和解
13、雇工人的法律责任。有些劳动者不敢提出签订劳动 合同的要求，主要是在劳动力供大于求的形势下，劳动者处于弱势。劳动合同签订率低带来合同的要求，主要是在劳动力供大于求的形势下，劳动者处于弱势。劳动合同签订率低带来 的直接问题就是出现劳动争议的时候很难处理，企业很难处理，工人也很难处理。尤其是劳的直接问题就是出现劳动争议的时候很难处理，企业很难处理，工人也很难处理。尤其是劳 动者在申请仲裁、提起诉讼，由于缺乏有力的证据，他们的合法权益也往往得不到有效保护动者在申请仲裁、提起诉讼，由于缺乏有力的证据，他们的合法权益也往往得不到有效保护 。第一章劳动合同法概述12一、一、劳动合同法劳动合同法立法背景立法背
14、景第二、劳动合同短期化，劳动关系不稳定。劳动关系和谐稳定是社会第二、劳动合同短期化，劳动关系不稳定。劳动关系和谐稳定是社会 和谐稳定的重要方面。只有和谐，才能稳定。稳定又是和谐的一个标志。全国人和谐稳定的重要方面。只有和谐，才能稳定。稳定又是和谐的一个标志。全国人 大常委会劳动法执法检查显示，到大常委会劳动法执法检查显示，到20052005年，全国劳动合同期限以短期合同为主，年，全国劳动合同期限以短期合同为主， 已签订劳动合同中已签订劳动合同中6060以上是短期合同（以上是短期合同（3 3年以下）；签订无固定期限的仅占年以下）；签订无固定期限的仅占2020 。多是一年一签，有的甚至一年几签。有
15、些企业花最低的用工成本使用青年工人。多是一年一签，有的甚至一年几签。有些企业花最低的用工成本使用青年工人 最有活力的最有活力的“青春期青春期”。劳动合同短期化的主要原因是用人单位试图通过短期劳动合同，最劳动合同短期化的主要原因是用人单位试图通过短期劳动合同，最 大限度地自由选择劳动者，并最大程度地降低用工成本。这种状况不仅损害了劳大限度地自由选择劳动者，并最大程度地降低用工成本。这种状况不仅损害了劳 动者的合法权益，也影响了劳动者的职业稳定感和对企业的归属感，影响了他们动者的合法权益，也影响了劳动者的职业稳定感和对企业的归属感，影响了他们 为企业长期服务的工作热情。由此可见，解决劳动合同短期化的问题，有利于劳为企业长期服务的工作热情。由此可见，解决劳动合同短期化的问题，有利于劳 动关系的稳定和谐，是一个双赢的选择，不仅关系到劳动者的切身利益，也关系动关系的稳定和谐，是一个双赢的选择，不仅关系到劳动者的切身利益，也关系 到企业的长远发展到企业的长远发展第一章劳动合同法概述13一、一、劳动合同法劳动合同法立法背景立法背景第三、用人单位利用自己在劳动关系中的强势地位侵犯劳动者合法第三、用人单位利用自己在劳动关系中的强势地位侵犯劳动者合法权益。劳动力供大于求是我国目前存在并将长期存在的客观形势。在这个背景下权益。劳动力供大于求是我国目
