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1、 第五讲 中国特色社会主义生态文明建设 一、中国特色社会主义生态文明建设概述 二、当前生态和环境保护面临的重大问题 三、促进经济发展与人口资源环境相协调 四、建设资源节约型和环境友好型社会 五、中国应对全球气候问题的主张 一、中国特色社会主义生态文明建设 概述 （一）生态与生态文明（一）生态与生态文明 1. 1. 概念：生态是指生物之间以及生物概念：生态是指生物之间以及生物 与非生物环境之间的相互关系和存在状态。与非生物环境之间的相互关系和存在状态。 生态文明是人与自然和谐共生、全面协调、生态文明是人与自然和谐共生、全面协调、 持续发展的社会和自然状态。持续发展的社会和自然状态。 2. 2.
2、生态文明建设的原因：是对传统文生态文明建设的原因：是对传统文 明形态特别是工业文明进行深刻反思形成的明形态特别是工业文明进行深刻反思形成的 认识成果，也是在发展物质文明过程中保护认识成果，也是在发展物质文明过程中保护 和改善生态环境的实践成果。和改善生态环境的实践成果。 （二）中国特色社会主义生态文明建设理论（二）中国特色社会主义生态文明建设理论 1.1.关于建设生态文明的思想。建设生态文明是关于建设生态文明的思想。建设生态文明是 人类文明发展的必然结果，也是人类文明进人类文明发展的必然结果，也是人类文明进 一步发展的必然要求。自然界是包括人类在一步发展的必然要求。自然界是包括人类在 内的一切
3、生物的摇篮，是人类赖以生存和发内的一切生物的摇篮，是人类赖以生存和发 展的基本条件。建设中国特色社会主义，不展的基本条件。建设中国特色社会主义，不 仅要进行经济建设、政治建设、文化建设、仅要进行经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设，而且要进行生态文明建设；不仅社会建设，而且要进行生态文明建设；不仅 要实现生产发展、生活富裕，而且要实现生要实现生产发展、生活富裕，而且要实现生 态良好。态良好。 2. 2. 关于统筹人与自然和谐发展的思想。在推进中国关于统筹人与自然和谐发展的思想。在推进中国 特色社会主义建设中，必须统筹好促进经济发展特色社会主义建设中，必须统筹好促进经济发展 与保护自然的关系
4、，实现人与自然的和谐发展。与保护自然的关系，实现人与自然的和谐发展。 要科学认识和正确运用自然规律，合理利用自然要科学认识和正确运用自然规律，合理利用自然 资源，保护和优化生态环境，实现人与自然和谐资源，保护和优化生态环境，实现人与自然和谐 相处。相处。 3. 3. 关于实施可持续发展战略的思想。经济社会发展关于实施可持续发展战略的思想。经济社会发展 要有长远的战略眼光，既要考虑当前经济社会发要有长远的战略眼光，既要考虑当前经济社会发 展的需要，又要考虑子孙后代的发展需要；既要展的需要，又要考虑子孙后代的发展需要；既要 遵循经济规律，又要遵循自然规律；既要讲究经遵循经济规律，又要遵循自然规律；
5、既要讲究经 济社会效益，又要讲究生态环境效益，坚决防止济社会效益，又要讲究生态环境效益，坚决防止 急功近利的短期行为，努力实现经济社会的永续急功近利的短期行为，努力实现经济社会的永续 发展。发展。 4. 4. 关于建设资源节约型、环境友好型社会的思想。关于建设资源节约型、环境友好型社会的思想。 必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生 态环境保护的关系，坚决禁止掠夺自然、破坏自态环境保护的关系，坚决禁止掠夺自然、破坏自 然的做法，坚决摒弃先污染后治理、先破坏后恢然的做法，坚决摒弃先污染后治理、先破坏后恢 复的做法。要加快转变经济发展方式，把节能减复的
6、做法。要加快转变经济发展方式，把节能减 排作为促进科学发展的重要抓手，加快形成节约排作为促进科学发展的重要抓手，加快形成节约 能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、 消费模式，努力建设环境友好型社会。消费模式，努力建设环境友好型社会。 5. 5. 关于走文明发展道路的思想。坚持以生产发展为关于走文明发展道路的思想。坚持以生产发展为 基础、以生活富裕为目的、以生态良好为条件，基础、以生活富裕为目的、以生态良好为条件， 走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道 路，努力实现社会经济系统和自然生态系统的良路
7、，努力实现社会经济系统和自然生态系统的良 性循环，实现社会进步和人的全面发展。性循环，实现社会进步和人的全面发展。 （三）中国特色社会主义生态文明建（三）中国特色社会主义生态文明建 设的目标、意义、途径和要求设的目标、意义、途径和要求 中共十八大明确提出，到中共十八大明确提出，到20202020年生态文年生态文 明建设的目标：资源节约型、环境友好明建设的目标：资源节约型、环境友好 型社会建设取得重大进展。主体功能区型社会建设取得重大进展。主体功能区 布局基本形成，资源循环利用体系初步布局基本形成，资源循环利用体系初步 建立。单位国内生产总值能源消耗和二建立。单位国内生产总值能源消耗和二 氧化碳
8、排放大幅下降，主要污染物排放氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放 总量显著减少。森林覆盖率提高，生态总量显著减少。森林覆盖率提高，生态 系统稳定性增强，人居环境明显改善。系统稳定性增强，人居环境明显改善。 意义：党的十八大报告指出，建设生态文明，意义：党的十八大报告指出，建设生态文明， 是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面 对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化 的严峻形势，必须树立的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保尊重自然、顺应自然、保 护自然的生态文明理念护自然的生态文明理念，把生态文明建设
9、放在突，把生态文明建设放在突 出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、 社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国， 实现中华民族永续发展。实现中华民族永续发展。 （三）中国特色社会主义生态文明（三）中国特色社会主义生态文明 建设的目标、意义、途径和要求建设的目标、意义、途径和要求 途径：党的十八大报告指出，坚持节约途径：党的十八大报告指出，坚持节约 资源和保护环境的基本国策，坚持节约优资源和保护环境的基本国策，坚持节约优 先、保护优先、自然恢复为主的方针，着先、保护优先、自然恢复为主的方针，着 力推进力推进绿
10、色发展、循环发展、低碳发展绿色发展、循环发展、低碳发展， 形成节约资源和保护环境的空间格局、产形成节约资源和保护环境的空间格局、产 业结构、生产方式、生活方式，从源头上业结构、生产方式、生活方式，从源头上 扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好 生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。生产生活环境，为全球生态安全作出贡献。 （三）中国特色社会主义生态文明（三）中国特色社会主义生态文明 建设的目标、意义、途径和要求建设的目标、意义、途径和要求 基本要求：从传统的“向自然宣战”、“征服基本要求：从传统的“向自然宣战”、“征服 自然”等理念，向树立”人与自然和谐相处”
11、的自然”等理念，向树立”人与自然和谐相处”的 理念转变；从粗放型的以过度消耗资源破坏环理念转变；从粗放型的以过度消耗资源破坏环 境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力、 实现经济社会又好又快发展模式转变；从把增实现经济社会又好又快发展模式转变；从把增 长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观 念，向以人的全面发展为核心的发展理念转变。念，向以人的全面发展为核心的发展理念转变。 （三）中国特色社会主义生态文明（三）中国特色社会主义生态文明 建设的目标、意义、途径和要求建设的目标、意义、途径和要求 着力抓好五项
12、工作：着力抓好五项工作： 切实保护和修复生态；切实保护和修复生态； 深化节能减排；深化节能减排； 大力发展循环经济和低碳经济；大力发展循环经济和低碳经济； 解决损害群众健康的突出环境问题；解决损害群众健康的突出环境问题； 积极应对全球气候变化。积极应对全球气候变化。 胡锦涛同志指出：胡锦涛同志指出：“建设生态文明，实质建设生态文明，实质 上就是要建设以资源环境承载力为基础，以自上就是要建设以资源环境承载力为基础，以自 然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节 约型、环境友好型社会约型、环境友好型社会”。 措施之一：措施之一：优化国土空间开发格局优化国土空
13、间开发格局。国土是生态。国土是生态 文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按文明建设的空间载体，必须珍惜每一寸国土。要按 照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一 的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产 空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清 水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多 良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家 园。加快实施主体功能区战
14、略，推动各地区严格按园。加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按 照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局 、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开 发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决发能力，发展海洋经济，保护海洋生态环境，坚决 维护国家海洋权益，建设海洋强国。维护国家海洋权益，建设海洋强国。 措施之措施之二二：是全面促进资源节约。是全面促进资源节约。节约资源是保护节约资源是保护 生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推生态环境的根本之策。要节约集约利用资源，推 动资源利用方式根本转变，
15、加强全过程节约管理，动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理， 大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效 率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源率和效益。推动能源生产和消费革命，控制能源 消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和 新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。 加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利 用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格用，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格 土地用途管制。加强
16、矿产资源勘查、保护、合理土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理 开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过 程的减量化、再利用、资源化。程的减量化、再利用、资源化。 措施之三：措施之三：加大自然生态系统和环境保护力度。加大自然生态系统和环境保护力度。良良 好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要好的生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要 实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力， 推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森 林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。加快水利 建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾建设，增强城乡防洪抗旱排涝能力。加强防灾减灾 体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。体系建设，提高气象、地质、地震灾害防御能力。 坚
