男子诈骗近百万元获刑八年

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1、2016年2月18日 星期四会展 EXHIBITION编辑/叶灵燕制版/董童电话/010-会展关注会展传真展会傍名牌 展商被忽悠 男子诈骗近百万元获刑八年 季张颖 张晓莉本报讯 记者近日获悉， 中国贸促会 批复同意四川省贸促会举办中国 （成都） 智 慧生活国际博览会 （以下简称智博会） 。这 是继成都国际汽车零配件及售后服务展 览会被纳入四川省政府 关于进一步促进 展览业改革发展的实施意见 重点展会后， 四川省贸促会的又一个重大展览项目。 智博会是根据四川省委、 省政府关于对 接 “互联网+行动计划” 、“中国制造2025” ， 加 快优势产业优化升级， 推动战略性新兴产业 加快发展， 突出高

2、端成长型产业引领带动的 重大战略部署而创办的产业促进平台。 据悉， 首届智博会将于 8 月 4 日至 7 日在成都世纪城新国际会展中心举办， 规 划展览面积为 3 万平方米， 重点展示智慧 城市、 数字家庭、 智能制造、 智能安防、 信 息科技、 智创空间等七大领域内容， 同期 举办世界智慧产业大会等活动。智博会 将以新理念、 新要求和新手段， 搭建新平 台， 助推构建互联网时代城市与产业发展 的新格局。四川省贸促会力争通过 5-8 年的努力， 将智博会打造成为国际知名、 国内一流的智慧城市与智慧产业招商引 资平台、 装备采购平台、 技术合作平台、 品 牌推广平台和创新创业平台。（静 安）四川

3、省贸促会将举办中国 （成都） 智慧生活国际博览会2016年， 会展产业政策离不开四要点 袁 帅产业政策是政府为支持或限制行业发展 而作出的重大宏观决策。2016 年的今天， 会 展业的产业政策问题越发引起专家、 学者和 政府有关部门的高度重视。 其实， 无论是在过去， 还是在 2016 年的 今天， 制定会展业的产业政策都离不开以下 这四要点。 是制定限制性政策， 还是鼓励性政策？ 这是最根本的政策导向问题。 政策是严肃的， 不能朝令夕改。企业的 失误只能导致局部的损失， 不影响大局， 而政 策失误将关系到整个会展业的生死存亡。 因而政策必须要有高度， 这种高度从哪里 来？主要是基于对会展业运

4、行规律的深刻理 解。同其他许多行业相似， 会展业也首先面临 一个要制定鼓励性政策还是限制性政策的问 题。截止到2015年， 各项报告数据显示， 目前 在中国， 会展业发展依然过热， 而有些专家则 从产业的带动效应上评判， 认为会展业远未达 到理想状态， 更谈不上过热。 为了拿出高水平的政策， 目前最关键的 是加强对会展业的研究， 真正弄清楚为什么 要发展会展业？会展业给现实经济解决了哪 些问题？对经济增长、 对人民生活水平的提 高有哪些好处？ 如何能够使会展政策达到会展产业平衡 发展的效果， 既有所限制又有所鼓励， 还需要 业内认真思索与研究。是遍地开花， 还是某些区域优先发展？ 这是重要的地

5、区布局问题。 会展业的发展要有一定的基础条件， 如 基础设施、 会展场馆、 产业基础、 政策环境 等。并不是所有的城市、 所有的地区都具备 这些条件， 因而会展业不可能遍地开花， 只能 根据这些条件， 有选择、 有重点地发展。那 么， 优先发展哪些区域呢？ 先是北京、 上海、 广州三个具有重量级的 中心城市， 因为这些城市已经基本具备了发 展会展业的社会、 经济与文化基础， 无论是组 展商、 参展商还是一般观众， 都能够在这些城 市找到参展与参会的理由。 再是特色级会展城市， 如大连、 青岛、 深 圳、 成都、 珠海、 济南、 厦门、 重庆、 杭州等， 这 些地区要么在城市风光方面具有垄断性，

6、 要 么是区域经济文化中心和交通枢纽， 容易找 出自己发展会展业的特色和卖点。 是展会与大型活动同步发展， 还是分类 区别优先发展？ 这是重要的产品布局问题。 从国外的有关研究看， 不少学者把展览、 会议 与大型活动捆绑在一起， 共同构成一个 “会展业” 。 其理由主要有两点： 一是这三类活动都 属于长时期策划、 短时期聚集， 对餐饮、 住宿、 旅游等具有较大带动性的活动。二是因为近 年来的发展趋势已经表明这三类活动之间的 界限在逐渐模糊， 通常的情况是展中有会、 会中有展、 大型活动中既有展又有会。 但是， 从 活 动目的 和具体运 作方式来 说， 三者又有很大不同。一般说来， 展览尤 其是

7、商贸展览， 其直接目的是促成交易， 是 商品买家和卖家的聚会， 其寻找交易伙伴的 目的性非常明确。而大多数会议的目的在 于交流信息， 或者是单向的宣传， 如培训、 产 品说明会等， 或者是双向的交流， 如研讨会 等， 能否达到沟通的目的是评价会议成败的 关键之一。 相比而言， 大型活动如奥运会、 世博会以 及各地的节庆活动等， 其目的性比较复杂， 可 能是为了政治宣传， 也可能是为了活跃居民 生活， 抑或是为了树立政府形象。从这一角 度看， 大多数大型活动的市场化程度低， 需要 政府出面， 更需要财政补贴。 鉴于这三类活动的不同特点， 在制定政 策时， 笔者认为不能同步发展。具体说， 由于 贸

8、易展览是一种交易成本较低的贸易方式， 要采取鼓励政策， 大力发展； 会议市场比较复 杂， 虽然会议具有促进经济技术发展的积极 意义， 但过多、 过滥的会议同样有 “文山会海、 浪费资源” 之嫌。所以， 经贸类、 技术类与学 术类会议可以优先发展， 其他会议要区分情 况， 加以限制； 大型活动一般是由政府投资 的， 虽然在宣传政府形象、 活跃居民生活氛围 等方面具有一定的积极意义， 但在政策上要 加以限制， 以防止各级政府好大喜功， 误入歧途， 浪费国民财富。 如何处理保护民族产业和对外开放的关系？ 这是中国会展业如何在国际经济一体化 背景下寻求发展的重要问题。 中国会展业目前还是 “幼稚产业”

9、 ， 产业 组织化程度不高、 国际竞争力不强， 这是不容 回避的事实。 造成这种现状的原因是多方面的， 主要包括： 一、 会展业改革相对滞后， 计划经济体系 下的利益格局尚未解除， 会展业中的政企关 系尚未理顺； 二、 会展行业的开放滞后， 国外 展览公司的办展资格仍有限制， 同 WTO 所 倡导的开放、 竞争与国民待遇精神尚有差距； 三、 政策供给严重滞后， 导致会展业无规可 循， 办展办会主体鱼龙混杂， 扰乱了市场秩 序， 损害了行业形象； 四、 行业自律组织发展 滞后， 全国性行业协会尚未形成， 各地方协会 不少流于形式， 形同虚设， 职能残缺。 这些问题是由于历史原因造成的， 不可 能

10、在较短的时期内彻底解决， 中国对国外会 展业开放市场是必然趋势， 因而协调民族会 展业与国际会展业之间的关系， 同样是政策 制定中必须慎重考虑的问题。 会展业作为新兴服务业， 是21世纪的朝阳 产业， 有着巨大的发展潜力。它带动纺织服装、 住宿、 餐饮、 旅游、 购物等各类相关产业。因此， 中国会展业发展需要产业政策上的引导和正 确支撑。虚构展会地址、 编造展会规模， 一男子借 用知名展会名号与十余家企业签订参展合 同， 收取展位费 94 万余元。展会届期时， 该 男子却单方面宣布无限期推迟， 又以各种方 式拖延、 拒绝退还展位费。近日， 上海市嘉定 区人民法院就该起合同诈骗案公开宣判， 被

11、告人陈某犯合同诈骗罪， 被判处有期徒刑 8 年， 罚金8万元。知名展会竟是 “山寨货”2013年9月， 公安机关接到某公司来信报 案称， 该公司工作人员与一自称 “2013 年上海 国际家具展” 官方展览服务商的煌铖展览服务 公司签订合同， 参加上海国际家具展， 并支付 给煌铖公司14.85万元作为展览场地费。但之 后该公司被告知不能参展， 而煌铖公司也并非 其所声称的展会官方展览服务商。 公安机关立案调查后发现， 另有十余家 企业也遭遇了类似的骗局。这些企业大都通 过电话、 传真等方式收到煌铖公司的邀请， 称 其可为企业联系参加在上海新国际博览中心 举办的 “2013年上海国际家具展” 。由

12、于煌铖 公司所称的展览时间、 地点均与每年在上海 举办的上海国际家具展相吻合， 只是在名称 上略有不同， 一些中小企业难以分辨其中的 差异。出于对展会规模的预期， 这些企业便 与煌铖公司签订了参展协议。 然而， 在企业支付了全部或部分展位费 后， 煌铖公司并未积极为他们筹措参展事宜， 就连索要参展手册、 展位表等资料这样的基本要求， 也因种种理由遭到拒绝。在与煌铖 公司沟通时， 一些参展商发现展览会的地点 并非上海新国际博览中心， 而回过头来查看 签约文本时才发现， 参展申请表中根本就没 有列明展览的地址。 “这分明就是欺诈啊。 ” 气愤的参展商纷 纷向煌铖公司表示要求退款。可对方却不断 拖延

13、、 搪塞， 只退还了部分费用， 甚至还在临 近 “展期” 时单方面宣布展会无限期推迟。是合同诈骗而非正当经商公安机关侦查结果指向煌铖公司经营负 责人陈某有重大犯罪嫌疑。 陈某到案后交代， 煌铖公司是其于 2011 年 11 月借用他人的身份信息成立的公司。 2012年下半年， 陈某计划筹办一个家具展， 于 是向上海市科学会堂预订了总面积 800 平方 米的会议厅， 并支付了 1 万元预付款。此后， 其又通过关系找到北京的中国商业企业管理 协会作为主办方， 并拿到批复。 次年 1 月， 陈某以举办 “2013 年上海家具 展览会” 的名义向家具公司招商参展， 大约与 20 多家客户以传真的方式签

14、订参展合同， 并 收取了客户汇来的展位费。 但陈某称其从未借用 “第十九届上海国 际家具展” 的承办商名义及展览地址为浦东 龙阳路的上海新国际博览中心的名义进行宣 传。而之所以延期举办展览， 是因为在临近 展会预订日期时， 参展的企业数量没有达到 计划招录的40多家， 故无法如期举行。此外， 陈某还提出， 其在客户知悉展会延 期举办而提出退款时， 也与客户协商退款事 宜， 因此认为自己主观上并不具有非法占有 他人财物的故意， 不构成合同诈骗罪。 法院经审理认为， 虽被告人陈某以有场 地租赁合同和取得主办单位批复为由进行辩 解， 否认以办会展收取展位费的方法来诈骗 财物， 但上述行为只是为自己的

15、非法活动穿 上合法外衣， 在案证据已经足以认定陈某构 成合同诈骗罪。故意混淆参展商 诈骗罪名成立被告人陈某无展览业从业经验， 煌铖公司 成立后不招聘具有专业知识的人员， 且根据陈 某的供述， 其预期招满一定数量参展企业才举 办展会， 而已收取展位费的参展商所涉及参展 面积远远超出了其在上海科学会堂所预定的 展厅面积。在展览临近届期前， 陈某无故单方 面宣布无限期推迟， 除了租赁场地付了1万元 外， 陈某无法提供任何其为了展览顺利召开而 进行筹备的证据。从煌铖公司的银行流水来 看， 也基本找不出明确指向展会筹备的支出。 根据十余家被害单位的指控， 可以一致 地证实陈某存在编造展览规模、 展览地点

16、的 行为， 使他们误信参加的是在上海新国际博 览中心举办的 “上海国际家具展” 。陈某向参 展商所提供的展位确认图也是根据知名展会 的地点制作， 而不是根据其所预定的展会地 点进行确认， 这也是为了进一步混淆参展 商。最后， 在陈某已经通知参展商展览无法进行且已经出现退款的情况下， 其继续收取 其他公司的展位费， 且事后不予退还。 此外， 煌铖公司的银行账户明细能够证 实煌铖公司除了向参展单位收取展位费外， 并无其他合法经营收入， 骗取的钱款大部分 被陈某提取， 可以认定煌铖公司成立以后系 以实施犯罪为主要活动， 本案不属于单位犯 罪， 应以陈某个人犯罪论处。 最终， 法院判处陈某有期徒刑 8 年， 罚金 人民币 8 万元， 并责令其退赔违法所得， 发还 各被害单位及被害人。法官提醒： 参展商要多长个心眼承办本案的黄法官指出， 每年在上海都 会举办多个国际性展会， 一些不法分子往往 采用 “傍名牌” 的方式， 以同时期在上海召开 的知名展会为名， 利用参展商对展会全称的 误