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1、 企业职业卫生管理 长沙市卫生监督所 吴必军Email “保护劳动者的健康是企业的社会责任”历年全国职业病防治法宣传周主题2003年：职业病防治是企业责任2004年：尊重生命，保护劳动者健康2005年：防治职业病，保护劳动者健康2006年：保护劳动者职业健康权益，构建和谐社会2007年：劳动者健康与企业社会责任2008年：工作健康和谐2009年：保护农民工的健康是全社会的共同责任2010年：防治职业病 造福劳动者劳动者享有基本职业卫生服务2011年：关爱农民工职业健康 职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班企业职业卫生管理 职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班企业职业卫生
2、管理职业病防治法规定：用人单位应当建立、健全职业病防治 责任制，加强对职业病防治的管理，提高 职业病防治水平，对本单位产生的职业病 危害承担责任。（第五条） 职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班OHSAS 18000 (Occupational Health and SafetyAssessment Series) 职业健康安全管理体系 是欧洲十几个著名认证机构及 欧、亚、太一些国家共同参与 制定的职业安全卫生管理体系 系列标准提出了对职业安全卫生管理体系的基本要求，目的是使组织能够 控制其职业安全卫生危险 ，持续改进职业安全卫生绩效。 尊重员工生命财产为主题企业职业卫生管理职业健
3、康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班企业职业卫生管理欧盟RoHS指令 RoHS指令，是欧盟关于在电子电气 设备中限制使用某些有害物质指令的简称 . 它要求2006年7月1日以后，投放欧盟 市场的电子电气设备中的铅、汞、镉、六价 铬、聚溴联苯和聚溴联苯醚等六种有害物质 含量不得超过规定限量。 不仅考虑环保，更注重健康。返回职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班企业职业卫生管理职业健康权是最基本的人权体现了中央政府保护劳动者健康的 意志职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班用人单位义务（16项） 健康保障义务：用人单位应当采取有效的职业病危害防护措施，为劳动 者提供符合国
4、家职业卫生标准和卫生要求的工作场所、环境 和条件。 违者处五万元以上二十万元以下的罚款 职业卫生管理义务：用人单位应当建立、健全职业病防治责任制、职业卫生 管理组织机构和职业卫生管理制度。 违者处二万元以下的罚款 保险义务：用人单位应当依法参加工伤社会保险。企业职业卫生管理用人单位职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班报告义务：用人单位应当及时如实向行政部门申报职业危害 项目和职业病危害事故和职业危害检测、评价结果。 违者处二万元以上五万元以下的罚款 卫生防护义务：用人单位必须采取有效的职业病防护设施，并为 劳动者提供个人职业病防护用品。 违者处五万元以上二十万元以下的罚款 减少危害
5、义务：用人单位应当采用有利于防治职业病和保护劳动 者健康的新技术、新工艺、新材料料，逐步替代职业 危重严重的技术、工艺、材料。企业职业卫生管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班职业危害监测义务：用人单位应当定期对工作场所进行职业病危害检测、评价 。 违者处五万元以上二十万元以下的罚款 不转移危害义务：用人单位不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业 病防护条件的单位和个人。 违者处五万元以上三十万元以下的罚款职业危害告知义务：用人单位对采用的技术工艺、材料，应当知悉其产生的职 业病危害，不得隐瞒其危害，还应通过合同、设置公告栏、警示 标志和提供说明书等方式告知劳动者。 违者处二
6、万元以上五万元以下的罚款企业职业卫生管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班培训教育义务：用人单位对劳动者应当进行上岗前、在岗期间的职业 卫生培训和教育。违者处二万元以下罚款健康监护义务：用人单位应当组织从事接触职业病危害因素的劳动者 进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查。 违者处二万元以上五万元以下的罚款 事故处理义务：发生或者可能发生急性职业病危害事故时，用人单位 应当立即采取应急措施和控制措施，并及时报告所在地卫 生行政部门和有关部门；对遭受或者可能遭受急性职业病 危害的劳动者，应当及时组织救治、进行健康检查和医学 观察。 违者处五万元以上二十万元以下的罚款企业职业卫生
7、管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班特殊劳动者保护义务：用人单位不得安排未成年工从事接触职业病危害因 素的作业；不得安排孕妇、哺乳期的女工从事对本人和 胎儿、婴儿有危害的作业。 违者处五万元以上三十万元以下的罚款 举证义务：劳动者申请职业病鉴定时，用人单位应当如实提供 职业病诊断所需的有关职业卫生和健康监护等资料的义 务。 违者处五万元以上二十万元以下的罚款 接受行政监督和民主管理的义务 法律、法规规定的其他保障劳动者权利的义务企业职业卫生管理劳动者权利（10项）n享受教育培训权；n享受健康服务权；n知情权；n卫生防护权；n批评、检举、控告权；n拒绝作业权；n参与决策权；n享受
8、工伤社会保险权；n获得赔偿权；n特殊保障权。职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班企业职业卫生管理劳动者职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班企业职业卫生管理劳动者应当履行的义务 学习和掌握相关的职业卫生知识 遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程 正确使用和维护职业病防护设备和个人使用的职业病 防护用品 发现职业病危害事故隐患及时报告职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班职业病病人保障 职业病病人待遇 待遇的主要内容：治疗、康复、定期检 查、妥善安置、经济补偿和赔偿 待遇的保障机制 工伤社会保险 民事赔偿 国家社会救济 职业病病人变动工作的待遇保障企业职业卫生
9、管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班疑似职业病病人权利与保障 费用由用人单位负担 检查 观察 诊断 试验性治疗 鉴定 不得解除劳动合同 企业职业卫生管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班企业职业病防治管理一、认识上要重视 职业病防治工作关系到员工的身体健康 和生命安全，关系到企业的发展和劳资 关系的和谐； 职业病防治法是维权最彻底、责任 追究最严厉的法律之一，违法的代价非 常大。企业职业卫生管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班职业病造成的后果 对劳动者健康造成各种各样的损害，对患者 及其家庭都是个悲剧。 给企业带来巨大的经济损失甚至破产。 可演变成
10、社会问题甚至造成国际影响。企业职业卫生管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班案例 某印刷厂慢性正已烷轻度中毒案 2005年8月开始使用白电油，不了解白电油的毒性 ，2006年1月陆续出现工人中毒； 2006年6月确诊6名员工职业性慢性正已烷轻度中毒 ； 1年来治疗费用20多万元； 住院期间工资18万元； 行政罚款8万元； 已停用白电油，改回97号汽油； 媒体报道企业职业卫生管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班二、做好前期预防企业负责人一定要知法、守法。要依法办 厂，依法经营管理。办厂之前必须了解的基本 内容： 工作场所的基本要求 建设项目审批手续 预评价与审查制度
11、 严重职业病危害项目的初步设计审查制度 竣工验收管理制度 职业病危害项目申报要求企业职业卫生管理工作场所职业卫生要求n职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业 卫生标准；n有与职业病危害防护相适应的设施；n生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原 则；n有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生 设施；n设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理 、心理健康的要求；职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班企业职业卫生管理建设项目业主建设项目业主建设项目审批申报建设项目管理建设项目管理可行性论证可行性论证初步设计初步设计施工施工竣工验收竣工验收职业危害预评价职业危害预评价职业危害严重 的项目
12、三同时三同时 控制效果评价控制效果评价职业卫生技职业卫生技 术机构介入术机构介入职业卫生技职业卫生技 术机构介入术机构介入政府监管政府监管职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班企业职业卫生管理职业危害预评价与审查 对象：新建、扩建、改建建设项目和技术改造、 技术引进项目 评价时间：可行性论证阶段 评价机关：有资质的技术服务部门 审查机关：卫生行政部门 评价内容：职业病危害因素、劳动者健康影响预 评价，确定危害类别和职业病防护措施。职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班设计审查 对象：职业病危害严重的建设项目的防护设 施设计 审查机关：卫生行政部门 符合国家职业卫生标准和卫生
13、要求的，方可 施工企业职业卫生管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班竣工验收 职业病危害控制效果评价（职业卫生服务机构负责 ） 职业病防护设施验收（卫生行政部门负责） 合格方可投入正式生产和使用未按照规定进行职业病危害预评价或者未提交职业病危害预评价报告 ，或者职业病危害预评价报告未经卫生行政部门审核同意，擅自开工 的处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停止产生职 业病危害的作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令 停建、关闭。企业职业卫生管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班职业病危害项目申报制度 用人单位使用有毒化学品，或存在粉尘、噪声 等
14、职业病危害项目的，应当及时、如实向卫生 行政部门申报，接受监督。 违反申报制度，将被处二万元以上五万元以下的罚款。企业职业卫生管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班三、将责任落实到人职业病防治工作重在管理，要将责任 落实到人，并抓好关键环节。企业职业卫生管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班1、人事部门：把好人事管理关 招工： 上岗前体检：防止把职业病人招进厂；把好职业禁 忌关。 上岗前职业卫生知识培训：督促劳动者遵守职业病 防治法律、法规和操作规程，指导劳动者正确使用职 业病防护设备和个人防护用品。 合同告知：在合同中写明工作过程中可能产生的职 业病危害及其后果、
15、职业病防护措施和待遇等内容。 购买工伤保险，以防万一。企业职业卫生管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班上岗后： 做好在岗期间体检和离岗时体检。 体检工作应到取得湖南省职业健康检查机构资格 的单位进行。 体检项目应有针对性，即应按照卫生部职业健 康监护管理办法所规定的检查项目进行。 要建立好工人健康档案。企业职业卫生管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班案例一：某铸造厂1名工人从事粉尘作业，2004年6月 1日被确诊为期尘肺，厂方赔付了9万多元。该厂吸取教训，入厂体检先拍胸片确认没问 题再进厂上岗作业，2006年在招工体检的20人中 就发现了4例尘肺病人，减少了不必要的损失。企业职业卫生管理职业健康检查能力建设暨职业病防治宣 传教育培训班案例二：2006年7月某投资发展有限公司接管了一家石场的绿 化和综合开发业务，同时也接管了该石场原来的员工 120名。2006年11月-2007年2月，先后有4名员工被
