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1、指南针门户网址：指南针门户网址： 服务电话服务电话: : 指南针司法考试指南针司法考试 您身边的司考专家您身边的司考专家 1 1 国际公法基础强化讲义（国际公法基础强化讲义（2014 年）年） 维也纳条约法公约的主要内容： 1、条约的构成要件：、条约的构成要件：国际法主体缔结、自由同意、不违反国际强行法 特别提示：特别提示：联合国会员国缔结的条约应当在联合国秘书处登记，否则联合国机 构不得援引 2、条约的保留：、条约的保留：签署、批准或加入条约时作出的，排除或改变条约中部分条 款对其适用效力的单方声明 注意：注意：条约的保留只能在有关条约尚未对本国发生效力时作出，但是，条约 本身可以是一个已
2、生效条约。 条约明确允许的保留无须接受自然生效 缔约国数目有限且保留涉及条约宗旨全体接受方有效 条约为国际组织章程该组织有权机构接受即有效 其他情形条约国自行决定是否接受 保留因接受与否效力不同 保留的接受和效力保留的接受和效力 保留国 接受保留国 按保留范围 改变相应条 约条款 反对保留国（不反对条约生效） 保留所涉规定 在两国之间视 为不存在 适用条约规定 包括 国际条约：原则上只约束缔约国 一般法律原则(从司法判例、学说和国际组织决议中抽象) 国际法和国内法的关系：中国实践 国际法的基本原则：国家主权平等原则、不干涉内政原则、不使用 武力和武力威胁原则、和平解决国际争端原则、民族自决原则
3、、善 意履行国际义务原则 国际习惯国际习惯：反复实践的产物；一旦形成，约束所有的国际法主体 一、国际一、国际 公法渊源公法渊源 缔约权（国内法） 全权证书（国家元首、政府首脑、外交部长、使馆馆长和派驻国际组织的代表 无须出具全权证书） 排除错误、诈 欺、贿赂、强 迫 指南针门户网址：指南针门户网址： 服务电话服务电话: : 指南针司法考试指南针司法考试 您身边的司考专家您身边的司考专家 2 2 3、条约冲突的解决：、条约冲突的解决： 4、条约对第三国的效力、条约对第三国的效力 5、条约的解释、条约的解释 6、多边条约的修正：、多边条约的修正： （1）修正条约的协定对于是条约当事国而非该协定的
4、当事国无拘束力 （2）对于修正条约的协定生效后成为当事国的国家，如无相反意思表示，视为 修正后条约的当事国 （3）在该新加入国家与不受条约修正协定拘束的国家之间，适用未修正的条约 7、条约在中国的适用条约在中国的适用 （宪法无统一规定） 条约无有效规定 当事国完全相同：后约取代先约 当事国不完全相同：个案处理 先 约甲 、 乙 、 丙乙 、 丙 、 丁后 约乙丙之间：后约 甲乙、甲丙之间：先约；乙丁、丙丁之间：后约 甲丁之间：没有条约关系 条约本身有有效规定（如：会员国间缔结的条约若与联合国宪章冲突，宪章优先） 设定义务书面、明示接受方有效 设定权利不反对即有效 权利义务取消原则上须经第三国同
5、意 一般规则：上下文和通常含义、目的和宗旨、善意解释善意解释 两种以上文字文本的解释：以作准文本作准文本解释，有分歧适用上述规则 直接适用并优先适用：民商事条约（知识产权条约除外） 其他条约：如何适用尚无统一规定 须经国内法转化才能适用：WTO 协议、知识产权条约 有效性解释； 第三方解释，中立； 缔约方解释，应做有利 于对方或不利于己方的 解释 指南针门户网址：指南针门户网址： 服务电话服务电话: : 指南针司法考试指南针司法考试 您身边的司考专家您身边的司考专家 3 3 1、国家主权豁免、国家主权豁免 国家国家的行为和财产不受他国法院他国法院管辖 注意：注意：绝对豁免和限制豁免的差异体现
6、在管辖豁免上，两种理论都坚持国 家享有绝对的执行豁免 2、国际法上的继承国际法上的继承：包括国家继承和政府继承 3、国际法上的承认制度、国际法上的承认制度 （1）承认对象：新国家、新政府和其他事态 注意：注意：对新国家或对新政府的承认并不取决于承认主体的措辞，而是要看被 承认对象是否经历了领土变更。如果被承认对象经历了领土的合并、分离、分 立等，不管承认者的措辞如何，都属于对新国家的承认；反之，则属于对新政 府的承认。 （2）承认方式：明示、默示默示（建立外交关系、建立领事关系、缔结政治性条 约、投票支持加入仅对国家开放的政府间国际组织） 国家继承 条约继承：约定 无约定 与领土有关：继承 与
7、被继承国家的国际法主体人格有关的：不继承 非条约继承 财产继承 不动产：随领土一并继承 档案继承：协议 无协议，领土实际生存原则 债务继承 合并：全部转属继承 分离、分立：协议 无协议，公平地按比例继承 独立：不予继承，除非另有协议 国家非恶债：一国中央政府依平等条约向其他国际法主体的借债 二、国际法二、国际法 律责任律责任 国家：四要素、基本权利、管辖权和国家主权豁免、国家承认和继承国家主权豁免、国家承认和继承 政府间国际组织：法律人格、成员、联合国的组织机构联合国的组织机构 国际法律责任 例外：主权豁免的放弃（自愿、特定、明确明确）管辖豁免放弃不意味着执行豁免的放弃 限制豁免主义理论（20
8、04 年联合国国家及其财产管辖豁免公约采用）：主张国家的商业行为商业行为没有豁免权 2004年公约生效前，主权绝对豁免作为习惯国际法仍然具有普遍拘束力 动产：领土实际生存原则 包括明示和默示默示（主动起 诉、出庭应诉、作为利害 关系人介入诉讼等行为） 指南针门户网址：指南针门户网址： 服务电话服务电话: : 指南针司法考试指南针司法考试 您身边的司考专家您身边的司考专家 4 4 （3）承认的性质：单方行为 （4）承认的后果：对国家的承认原则上不能逆转；但对新政府的承认则意味 着对旧政府承认的撤销。 4、联合国的组织机构、联合国的组织机构 联合国大会 （非立法机构非立法机构，平权加多数同意）
9、安理会（安理会（15个理事国，其中中、法、俄、英、美为常任理事国）的表决制个理事国，其中中、法、俄、英、美为常任理事国）的表决制 度度： （1）程序性事项：9 个同意票即可通过 （2）实质性事项：9 个同意票+“大国一致原则” 特别提示：特别提示：凡须采取行动的决议，推荐秘书长的决议、吸纳新会员、中止会 员国义务或开除会员国的决议为当然的实质性决议；其他决议的性质由安理会 先行确定 安理会安理会 （维护国际和（维护国际和 平与安全；唯平与安全；唯 一有权采取行一有权采取行 动的机构；表动的机构；表 决制度）决制度） 经社理事会 （54，每 3 年 一任，可以连 任，简多） 托管理事会 （成立时
10、 11 块托管领土， 先都已经独立 或自治，名存 实亡） 国际法院 （15，大会和大会和 安理会分别选安理会分别选 举，均特别多举，均特别多 数获任，数获任，任期 9 年，可连选 连任） 任何一个常任理事国都没有投出否决票（弃权或缺席不被视为否决） 5、国际、国际 法法 律责任律责任 传统国际责任的构成 行为归因于国家行为归因于国家 违背国际义务 分类 违背一般义务国际不法行为 违背根本义务国际罪行 排除行为不当性排除行为不当性 国际责任的形式 国际责任的发展 客体范围：绝对赔偿责任（外空行为致地面损害外空行为致地面损害、核污染核污染） 主体：战争罪下的“双罚原则”将主体扩大至个人 国家对外承
11、担全 部责任 国家承担（对 营运人的）补 充责任 秘书处（秘书长由安理会推荐，秘书长由安理会推荐， 大会简多通过，大会简多通过，任期 5 年，可连 选连任） 指南针门户网址：指南针门户网址： 服务电话服务电话: : 指南针司法考试指南针司法考试 您身边的司考专家您身边的司考专家 5 5 （1）行为归因于国家：）行为归因于国家： 下列行为，包括作为和不作为，被国际法认为是可以归因于国家的行为： A、国家机关的行为； B、经授权行使政府权利的其他实体的行为； C、实际上代表国家行事的人的行为； D、别国或国际组织交给一国支配的机关的行为，在行使该支配权范围内的 行为，视为该支配国的国家行为。 E
12、 E、叛乱运动机关的行为。、叛乱运动机关的行为。在一国领土上的被承认为叛乱运动的机关自身的 行为，根据国际法不视为该国的国家行为。已经和正在组成新国家叛乱运动的 行为，被视为已经或正在形成的新国家的行为。 F、非代表国家行事的个人的行为不是国家行为。但对于某些特定人员，如 国家元首、政府首脑、外交部长及外交使节，由于其在对外交往中的特殊地 位，对于他们在国外以私人身份从事的不法行为，国家一般也承担相关的责 任。 （2）排除行为不当性：）排除行为不当性： A、同意：义务国经权利国同意违反义务 B B、对抗措施与自卫：、对抗措施与自卫：针对其他主体所作国际不当行为而采取的相应措施。 根据是否采用武
13、力分为对抗措施和自卫。条件：适度 C、不可抗力和偶然事故 D、危难或紧急状态 （一）领土（一）领土 领陆：边界制度（便利、相邻权、界标出现任何问题均须双方代表在场方能 恢复原状的维护） 领水 河流 内河 界河：船舶可以在对方航道航行但不得靠泊；修建设施须经对方许可 多国河流：仅对沿岸国船舶开放，主权归属流经国，但不得改道或堵塞河流 国际河流（国际运河）：依条约对所有国家开放，非军用船舶有无害 通过权，主权归属流经国，条约约定管理等事项 湖泊 内海 领海 海洋法详述 领空： 民用航空法 芝加哥公约，领空主权原则 安全制度：三个反劫机公约（东京、海牙和蒙特利尔）劫机 为可引渡罪行，但各国无强制引渡的义务，但不引渡需要在国内 按严重的刑事案件起诉并惩处 底土：完全主权 领土构成 海洋法（水域和底土）：构成、各部分界限和基本法律制度 上覆空间的法律制度：内层空间和外层空间 国际环保法 三、国际法上三、国际法上 的空间的空间 领土：构成、各部分的基本制度、领土的主权的取得和限制 指南针门户网址：指南针门户网址： 服务电话服务电话: : 指南针司法考试指南针司法考试 您身边的司考专家您身边的司考专家 6 6 （二）海洋法（二）海洋法 1、 海洋水域的划分海洋水域的划分 各部分制度：各部分制度： 内海：内海：（1）完全主权；（2）外国船舶非经许可不得进入；（3）我国渤海
