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1、A2017年10月20日星期五责编：马越版式：陈然校对：宋文献A3特别报道特别报道十九大特别报道特别报道十九大十九大党的十九大举行第一场记者招待会 介绍加强党建工作和 全面从严治党有关情况新华社北京 10 月 19 日电 党的十九大 新闻中心 19日上午举行第一场记者招待会， 中央纪委副书记、 监察部部长、 国家预防腐败 局局长杨晓渡和中组部副部长齐玉， 向中外 记者介绍了加强党建工作和全面从严治党的 有关情况， 并回答记者提问。党在革命性锻造中 更坚强、 更纯洁、 更先进杨晓渡介绍说， 十八大以来， 以习近平同 志为核心的党中央， 将全面从严治党纳入战 略布局， 把党风廉政建设和反腐败斗争提
2、上 新高度， 以顽强的意志品质正风肃纪、 反腐惩 恶， 推动党的建设发生历史性变革， 在探索出 一条党在长期执政条件下实现自我净化的有 效路径方面取得了重大突破， 使党在革命性 锻造中更坚强、 更纯洁、 更先进， 焕发出新的 强大的生机活力。五年来， 我们形成了全面 从严治党和反腐败的一系列成功做法， 一是 必须旗帜鲜明坚持和加强党的领导； 二是必 须紧紧抓住坚定理想信念宗旨这个根本； 三 是必须坚持思想建党和制度治党相统一； 四 是必须坚持以上率下、 坚持问题导向； 五是必 须坚持惩前毖后、 治病救人的方针， 坚持纪严 于法， 运用监督执纪 “四种形态” ， 以高压态势 作为坚强后盾， 依纪
3、依法惩处极少数、 教育大 多数； 六是必须在坚持中深化、 在深化中坚 持， 巩固 “不敢” ， 强化 “不能” ， 促进 “不想” ， 实 现标本兼治。 杨晓渡介绍， 十八大以来， 全国纪检监察 机关共处置问题线索 267.4 万件， 立案 154.5 万件， 处分 153.7 万人， 涉嫌犯罪被移送司法 机关处理 5.8万人。五年间， 共立案审查省军 级以上党员干部及其他中管干部 440 人， 其 中十八届中央委员、 候补中央委员 43 人， 中 央纪委委员 9 人； 纪律处分厅局级干部 8900 余人， 县处级干部 6.3 万余人； 处分基层党员 干部 27.8万人； 追回外逃人员 345
4、3名，“百名 红通人员” 中已有 48 人落网； 共修订颁布 90 余部党内法规， 依规治党和依法治国相互促 进、 相得益彰。管党治党 从 “宽松软” 走向 “严紧硬”齐玉介绍了过去五年党的建设和组织工 作情况。他说， 十八大以来， 以习近平同志为 核心的党中央把全面从严治党纳入 “四个全 面” 战略布局， 全面加强党的领导和党的建 设， 推动管党治党从 “宽松软” 走向 “严紧硬” ， 发生了历史性、 格局性、 根本性的变化， 党员 干部思想理论水平和党性修养明 显提高， 高素质执政骨干队伍建 设迈出重要步伐， 干部管理监督 制度体系日益完善， 基层党组织 和党员队伍生机活力不断增强。他说，
5、 各级党组织采取有力措施， 坚决防 止干部 “带病提拔” 。在这次市县乡换届中， 9300 余名干部因审核不过关被拦了下来。 依据领导干部能上能下若干规定， 调整县处 级以上干部 2.2万多人。在从严治吏方面， 建 立健全中国特色领导干部报告个人有关事项 制度， 目前已累计查核 125 万人次， 处理 12.5 万人。严格干部日常监督管理， 各级组织人 事部门共提醒、 函询、 诫勉干部 60 多万人 次。同时， 加大正向激励力度， 建立县以下机 关公务员职务与职级并行制度， 100 多万名 基层公务员据此晋升了职级。 齐玉介绍说， 各级党组织把抓党建促脱 贫攻坚摆在突出位置， 选派 19.5
6、万名优秀干 部担任贫困村第一书记， 把党的组织优势转 化为发展优势。 有记者提出一些地方出现 “为官不为” 和 官员 “辞职下海潮” 现象， 齐玉回应说， 从统计 情况看， 近年来公务员队伍总体保持稳定， 平 均 每 年 辞 职 人 数 仅 占 公 务 员 队 伍 总 数 的 0.1%左右， 不存在所谓的 “辞职下海潮” 现 象。一定数量的人员流动， 属于正常现象。 “为官不为” 在整个干部队伍中属极少数、 个 别现象， 目前已采取了多方面措施， 相信这种 现象会越来越少。严把十九大代表 政治关、 廉洁关有记者问， 十九大代表名额为 2300 名， 公布的代表名单是 2287名， 确认代表资格
7、有 效 2280名， 为什么会出现这个差别？ 齐玉说， 党中央高度重视十九大代表选 举工作， 特别强调要严把人选政治关、 廉洁 关， 保证代表先进性和广泛性。十九大代表 选举产生后， 仍然坚持从严要求， 对当选代表 进行认真审核， 凡是有信访举报或发现有关 问题线索的， 均进行了调查核实； 对不符合代 表条件的， 按照党内有关规定坚决予以调 整。孙政才等 27人因存在违纪违法等问题， 经中央批准， 不再作为十九大代表。重庆市 因代表出缺较多， 按照中央要求和规定程序， 及时召开党代表会议补选了 14名代表。9月 29 日， 经中央批准公布代表名单共 2287 名。 代表名单公布后， 又发现 7
8、 人存在不宜作为 代表的问题， 经中央批准不再作为代表。经 十九大代表资格审查委员会审议， 确认 2280 名代表资格有效。这样做， 既体现了对十九 大代表的高标准严要求， 也彰显了我们党全 面从严治党的坚定决心。修改党章是实现 党的指导思想与时俱进的需要针对记者提出的有关十九大将修改党章 问题， 齐玉说， 修改党章是党的全国代表大会 的一项重要职权。这次在党中央就十九大议题征求意见的过程中， 各方面都认为， 十八大 以来， 党的理论创新和实践发展成果非常多， 党面临的形势和任务也发生了深刻变化， 所 以普遍建议对党章进行修改。在深入研究的 基础上， 中央政治局采纳了这一建议， 决定对 党章进
9、行修改。 齐玉说， 党的十九大对党章进行适当修 改， 是实现党的指导思想与时俱进的需要， 是 推进党和国家事业发展的需要， 是推进党的 建设新的伟大工程的需要， 是贯彻落实党的 十九大精神的需要， 有利于用党的创新理论 统一全党思想， 保证党的团结统一和行动一 致。最大限度消灭党内监督盲区有记者问， 被查处的孙政才、 苏荣、 王珉、 周本顺等高级干部贪腐行为长期存在仍能升 迁， 对高级干部的监督是否存在盲区和漏洞？ 对此， 杨晓渡回应， 管党治党曾经的 “宽 松软” ， 让腐败分子、 伪装的 “两面人” 钻了空 子、 得逞一时， 但中国共产党从不讳疾忌医， 从不回避自身存在的问题。党的十八大以
10、 来， 党中央全面从严治党， 坚定不移推进党 风廉政建设和反腐败斗争， 打 “老虎” 拍 “苍 蝇” ， 查盲区堵漏洞， 把这些腐败分子一个个 地清查了出来。5 年来， 我们推进巡视全覆 盖、 派驻纪检组全覆盖， 组建纪委内部干部 监督机构， 就是要最大限度消灭党内监督盲 区。中国共产党党内监督条例 明确要抓住 “关键少数” ， 把党的领导机关和领导干部特 别是主要领导干部作为监督重点， 堵塞监管 漏洞。十九大后打击腐败高官 重点聚焦三类干部在回答记者关于十九大以后中央纪委打 击腐败高官工作的重点在哪里时， 杨晓渡表 示， 十九大以后， 中央纪委打击腐败高官工作 的重点仍然是十八大以来不收敛、
11、 不收手， 问 题线索反映集中、 群众反映强烈， 现在重要岗 位且可能还要提拔使用的领导干部， 三种情 况同时具备并且政治腐败和经济腐败相交织 的是重中之重。 对于记者关心的明年成立国家监察委员 会， 中纪委工作会不会有变化， 杨晓渡说， 深 化国家监察体制改革， 成立国家监察委员会， 这是党中央的重大决策， 目的是加强党对反 腐败工作的集中统一领导， 实现对所有行使 公权力的公职人员监察全覆盖。在党委领导 下， 纪委和监察委合署办公， 反腐败的力量更 集中了， 反腐败覆盖面更宽了， 纪委和监察委 的责任更重了， 工作也会更加有效。 记者招待会由十九大新闻发言人、 国务 院新闻办公室副主任郭卫民主持。290 余名 中外记者参加了记者招待会。
