德兴精准扶贫让穷村富起来

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1、媳妇独占抚恤金 婆婆诉讼护权益广丰讯 近日，广丰县人民法院依法判决被告项 某支付原告李某享有的抚恤金、精神损失费、抚养费 等计人民币29,000元。原告李某与被告项某系婆媳关系，2006年8 月23日原告李某的大儿子 （ 即被告项某丈夫余某） 在某煤矿伤亡， 同年矿方与被告项某达成协议， 由 矿方一次性赔偿受害者家属丧葬费、 抚恤金等各项 损失共计人民币190000元， 当时在协议中未明确 原告应得的抚恤金份额。 第二年被告将房屋拆旧翻 新， 将原告原有的三直老屋拆了两直建新房， 其中 原告保留居住一直。 法院审理认为， 原告之长子余某因煤矿事故不 幸身亡， 对原告及其他近亲属均造成了很大的精

2、神 损害，原告应当享有抚恤金及精神赔偿。经有关干部 调解，赔偿款中的29000元作为原告的抚养费。但由 于当时该款全部由被告项某领取， 部分款项用于建 房及支付小孩抚养费。现原告已年老，要求被告支付 其应得的抚恤金，依法应予支持。 据此，法院作出上 述判决。(邱振华 韩诗强)信 息 简 报信江时评为“拍脑袋”决策配备“紧箍咒”要闻责任编辑：涂映红电话：829214914年12月23日 星期二2铅山开设“干部讲堂”检验干部四种能力德 兴 精 准 扶 贫 让 “ 穷 村 ” 富 起 来万年村村建就业服务站群众可随时了解信息铅山讯 党的群众路线教育实践活动开展以来， 干部群众纷纷反 映学习是制约干部

3、素质与能力提升的软肋。 本着立行立改的原则，铅 山县纪委监察局开设 “ 正风铅山”大讲堂，并将此形成制度予以固定。 “ 干部讲堂”给广大纪检监察干部既提供了锻炼的机会，又增加了压 力。 同时也成为领导检验干部能力和识别年轻干部的试金石。 纪检监察干部要走上讲堂必须有较强的学习能力， 不仅要加 强学习，而且要全面把握学习内容的实质，将书本知识脱口讲授出 来。学习能力强的干部，授课内容丰富、生动。 “ 干部讲堂”有力地检 验了纪检监察干部的学习能力；上好一堂课并非一件容易事，需要 课前精心准备，课中严密组织。 “ 干部讲堂”又能够检验干部的组织 能力；干部要将学习心得或学习内容讲授出来，还需要有较

4、强的表 达能力，表达需要思考和总结提炼。 “ 干部讲堂”还能检验干部综合 能力。“ 干部讲堂”讲授的是知识，但知识的传递还需依赖科技手 段，因而 “ 干部讲堂”还能检验干部对现代科技的操作能力。 如电 脑、应用程序等操作。（ 黄仁喜）万年讯“ 在家门口工作，每月可领2000多元，还可以照顾家庭， 比在外打工好。 ”今年10月，返乡不久的万年县石镇镇老人桥村村民 祝本涛在村就业服务站的帮助下， 顺利在该镇工业园区的一家陶瓷 厂找到了一份满意工作。 目前，该县在全县152个行政村 （ 社区）建立 就业服务站，基本形成以县就业局为中心、乡镇劳动保障所为纽带、 村级就业和劳动保障服务站为基础的三级就业

5、服务平台。 今年以来， 万年不断延伸基层就业保障和服务触角， 在全县 152个行政村 （ 社区）建立就业服务平台，落实办公场所，配齐办公 设备，每村配备12名就业协管员，并每年安排30万元经费，扶 持服务站专项工作开展。 工作中， 各服务站不断完善各类服务台 账，在村务公开栏中开设招工信息栏，提供各类就业政策及招聘信 息，每月进行实时发布，让农民群众在家门口随时了解招工信息。 目前， 该县村级就业服务站共发布用工和培训信息3000多 条，开展政策咨询和择业指导1000余人次，帮助500多名村民实 现在家门口就业。（ 张华 祝细兰）近日，安徽省人民政府 关 于 进 一 步 规 范 政 府 系 统

6、 重 大 事 项 决 策 行 为 的 意 见 出 台 ， 首 次 明 确 提 出 对 重 大 事 项 决 策 实 行 终 身 负 责 制 。 作 为 贯 彻 落 实 党 的 十 八 届 四 中 全 会 精 神 的 重 要 举 措 ， 这 一 意 见 对 于 遏 制 地 方 政 府 决 策 时领导干部 “拍脑袋”， 使决 策 更 加 民 主 、 更 加 科 学 ， 必 将产生积极作用。 长 期 以 来 ， 领 导“ 一 支 笔 ” 乱 批 条 子 ， 在 事 关 当 地 发展的决策中领导 “拍胸脯” “拍 脑 袋 ”， 在 不 少 地 方 时 有 发 生 。 由 于 盲 目 追 求 眼 前 政

7、绩 甚 至 快 出 政 绩 ， 一 些 领 导 干 部 不 顾 实 际 和 民 意 ， 盲 目 推 动 上 大 项 目 、 大 工 程 ， 致 使 有 的 项 目 沦 为 “ 烂 尾 ” 工 程 和 “ 短 命 ” 工 程 ， 不 仅 没 有 造 福 于 民 ， 反 而 造 成 财 政 浪 费 ， 给 当 地 发 展 造 成 极 大 负 担 。 在 这 方 面 ， 国 家 扶 贫 开 发 工 作 重 点 县 安 徽 灵 璧 县 的 奢 华 路 灯 工 程 、 山 西 太 原闲置年的客运站项目等等 ， 都 难 逃 公 众 对 其 决 策 “ 拍 脑 袋” 的诟病。 从 权 力 的 实 施 过 程

8、 来 看 ， 努 力 让 权 力 在 阳 光 下 运 行 至 关 重 要 。 遏 制 任 性 的 权 力 ， 一 方 面 要 靠 制 度 的 约 束 ， 另 一 方 面 要 靠 有 力 的 监 督 。 决 策 者 只 能 是 行 政 规 划 场 上 的 “运 动 员 ”， 而 “裁 判 ” 应 是 广 大 人 民 群 众 。 积 极 利 用 多 种 渠 道 ， 推 进 决 策 权 力 行 使 依 据 、 过 程 、 结 果 的 “ 三 公 开”， 推动民主决策、 科学决 策 ， 避 免“ 潜 规 则 ” 作 梗 ， 才能最大可能避免 “拍脑袋” 决策的发生。 遏制决策冲动， 仅有规范 政 府

9、系 统 重 大 事 项 决 策 行 为 的 意 见 也 还 是 不 够 的 ， 出 台 更 加 详 细 的 配 套 办 法 刻 不 容 缓 。 一 部 政 府 文 件 通 常 难 以 涉 及 政 府 各 项 重 大 决 策 操 作 的 各 个 方 面 。“ 小 跑 跟 进 ” 制 定 相 关 配 套 制 度 ， 如 建 立 行 政 问 责 办 法 ， 公 布 重 大 行政决策的责任 “清单”， 出 台 重大决策实施后的评价规范 ， 运 用 科 学 、 系 统 的 评 价 办 法 对 决 策 执 行 进 行 综 合 评 定 ， 才 能 为 每 个 重 大 决 策 保 驾 护 航 ， 为 “ 拍

10、脑 袋 ” 决 策 配 备 “紧箍咒”。 亡 羊 补 牢 不 如 未 雨 绸 缪 ， 决 策 终 身 责 任 制 的 核 心 要 义 并非 “秋后算账”， 而是通 过 制 度 建 设 形 成 威 慑 力 ， 让 违 法 违 规 的 草 率 决 策 从 源 头 处 “断 流 ”。 为 此 ， 在 重 大 决 策 中 积 极 开 展 专 家 论 证 、 风 险 评 估 以 及 合 法 性 审 查 ， 同 样 显 得 不 可 或 缺 。 在 一 个 专 业 化 的 社 会 里 ， 更 加 重 视 专 家 意 见 ， 减 少 行 政 首 长 自 由 决 断 的 空 间 ， 由 专 家 组 意 见 来

11、为 重 大 决 策 提 供 支 持 ， 相 关 决 策 才 能 更 加 科 学 合 理 ， 经 受住历史和人民的检验。 （ 陈诺）德兴讯 近年来， 德兴市立足贫困村实 际， 运用整村推进、 项目建设和移民搬迁 等多种手段， 整合资金、 技术、 人力等生 产要素,实施精准扶贫， 使3200人实现了 脱贫， 贫困率由6.08%下降到3.57%， 一大 批村庄旧貌换新颜。 日前， 笔者来到海口镇舒湾村德天食 用菌合作社， 社长程扬德正带着合作社成 员在翻修大棚。 大棚里， 整整齐齐地排列 着袋料木耳， 其上可见密密麻麻的细小木 耳。 “ 基地面积共15亩， 种植了木耳、 金 针菇等食用菌， 还种植了

12、盆景灵芝， 年收 入30万元。” 程扬德说， 舒湾村是“ 十二 五” 省级贫困村， 在各级部门的帮扶下，村里先后发展了食用菌、 苗林、 甲鱼等多 个致富产业。 “ 扶贫给我们村带来了实实 在在的变化， 水泥路通到每个自然村， 还 建起了休闲广场， 村居环境变美了， 村民 们纷纷建起了新楼房。” 舒湾村的成功， 只是德兴扶贫的一个 缩影。 该市坚持精准式、 开发式、 参与式 扶贫方针， 先后投资1180多万元实施了海 口舒湾、 绕二横港等六个省级重点村村庄 整治项目； 投资3820余万元实施了香屯街 道大洲、 龙头山乡横坑等近四千人移民搬 迁项目， 建立集中安置区十个， 全面实现 了“ 搬迁一个

13、山头， 建设一处新村” 的目 标； 投资4528万元， 实施了移民示范村、农田水利、 社会事业等五百多个后期扶持 项目。 与此同时， 在乡镇街道相应成立扶 贫开发工作领导小组， 并落实工作人员、 工作经费和办公地点， 贴身服务扶贫工作。 治贫先治愚， 该市大力实施“ 科技造 血” 工程。 围绕油茶、 药材、 蔬菜、 食用 菌、 水产养殖等优势资源， 邀请专家举办 技术培训， 使大部分项目农户掌握了一至 二门实用技术。 与省、 市大专院校、 科研 机构进行合作， 建立有效的技术指导服务 机制， 为贫困户、 产业发展给予科学的指 导。 三年来， 该市共完成“ 雨露计划” 培 训192人， 举办各种

14、实用技术培训21场 次， 培植了张村乡千亩无公害蔬菜、 东东实业野菜基地和海口镇舒湾村苗木等多个 产业项目， 使1100多农民成一方脱贫致富 的领头羊。 该市还紧紧抓住国家、 省相关扶贫移 民政策机遇， 加强与省市联系与沟通， 积 极 争 取 重 大 扶 贫 项 目 。 与 市 红 十 字 会 、 工商联、 工会等相关部门协调合作拓展 扶贫领域， 通过爱心 捐赠、 结对帮扶和 公益消费等多种形式参与社会扶贫。 同 时， 积极开展市级领导包乡镇 、 部门包 村、 党员干部包户扶贫活动， 组织抽调 市直单位千名干部进村帮扶， 形成了扶贫 攻坚的强大合力。 （ 程志强）余干讯 近日， 笔者在余干县黄

15、埠圩除险加固施工现场看到， 几辆工程车来回穿梭，挖土机和装载机正在平整路面，工人们正热 火朝天地进行着施工。 黄埠圩除险加固属于江西省五河治理工程之一， 项目批复投 资8792万元，整个圩堤线长17.11公里，起点是坡头江家至边山 村。本次加固为其中13公里，起点是坡头江家至七里河出口，主体 工程可在明年汛前全部完工。黄埠圩除险加固项目完工后可保1.5 万亩耕地及黄金埠镇1.8万人的安全。 今年，余干县继续将加快民生水利工程做到实处，多渠道筹资近 2亿元用于水利建设，不断改善农业生产条件和生态环境。 入冬以来， 各地更是加快水利冬修工程进程，确保明年汛期能安全度汛。 今冬明 春，该县的水利冬修

16、以应急修复水毁工程、小农水重点县建设、农村饮 水安全工程建设、病险水库除险加固、中小河流治理等为重点，改善水 利设施条件。在政府加大投入的同时，还动员社会力量支持建设，实行 “ 民办公助”、 “ 以奖代补”等，通过政策优惠、资金扶持、技术服务等多 种途径，引导群众积极参与农田水利基本建设。（ 盛翔明）余干多渠道筹资近2亿元加强水利建设走进玉山县天长集团的生产车 间，但见员工们忙着赶制订单。 据悉， 该公司生产的96个轴承品种将销往 67个国家，年销售额达到1.3亿元。近 年来，玉山轴承不断谋求转型升级，核 心竞争力逐渐提高，轴承业“小巨人” 重装归来。 念想 摄轴承车间生产忙三清山颁发农村土地确权证本报讯12月19日上午， 三清山风景区举办农村土地确权登 记颁证仪式。 据了解，三清山风景区下辖三清乡和枫林办事处，共计15个 行政村，耕地面积7500亩。自今年6月以来，风景区大力推动农村 土地确权颁证工作，不断强化组织领导、政策培训和宣传发动，先 后对135个村民小 组 、4418个 农 户 完 成 调 查 摸 底 ， 完 成 率 达 100%，还抽调林业、国土、乡办技术人