《中华人民共和国广告法》常见问题讲解

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1、中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日常见问题讲解中华人民共和国广告法中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日u 熟练掌握广告法，是法律的要求也是市场的要求 序u 广告是市场经济的风向标、度量计中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日u 是一项基本的法定义务，也是一项法定制度；u 是广告市场发展的必然要求；u 前提是熟悉、掌握广告法规 广告经营单位的审查责任中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日广告法律体系l金字塔形的广告法律体系l一部广告法 l一部广告管理条例 l十几部行政规章 l成百的规范性文件 l其他法律法规中有关广告的规定中华人民共和国广告法

2、常见问题讲解二OO九年九月四日 广告活动的四个环节、主体设计制作代理发布u广告活动的四个环节：u广告活动的三个主体：广告主 广告经营者广告发布者中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日 有关广告的行政许可u1、广告经营许可。事业单位、广电、报刊；有效期；延期u2、户外广告。城管、工商u3、固定形式印刷品广告中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日ua、医疗广告，省级卫生管理部门负责审查批准；ub、保健食品广告。由国务院412号令设定。食品药品监督 部门批准。uc、药品广告。由广告法、药品管理法设定。食品 药品监督部门批准。ud、医疗器械广告，由广告法设定。卫生部门批准。ue

3、、烟草广告。禁止在大众媒体、公共场所发布烟草广告， 其他地方发布经工商部门审批。uf、农药、兽药广告，农业部门审批。 广告审查机关的审查中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日第一是证明文件是否真实、完备 合法广告的两个基本要求：中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日u1、主体资格证明（经营范围）；p 营业执照p 医疗机构执业许可证（医疗美容） 广告证明文件中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日u2、生产批文p 药品p 保健食品p 特殊用途化妆品p 医疗器械p 其他 广告证明文件中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日u3、广告批文p 药品、保健食品

4、、医疗、医疗器械、开放式基金广告的宣传推介核准p 烟草、特殊用途化妆品、房地产广告 广告证明文件中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日u4、有关内容的其他证明文件p有关专利、商标的；p有关获奖；p广告中使用他人名义的；p其他内容的证明文件。 广告证明文件中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日第二是广告内容是否真实、合法 合法广告的两个基本要求：中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日u1、虚假的认定p广告所宣传的产品、服务不存在p广告宣传的主要内容与事实不符 广告内容合法中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九

5、年九月四日“南方国际广场”房地产广告案l “南方国际广场”经批准的土地面积为13150平方米，土地 用途为商住，土地性质为商品房，该地块上51250平方米 住宅及25625平方米单身公寓可进入市场销售 l 当事人于2003年12月26日委托XX印刷印刷“南方国际广场 ”楼盘画册4000套，印刷费用为人民币176000元。当事人 利用该楼盘画册宣传“南方国际广场”房地产项目，并对B 座平面图提供了“律师事务所”、“商务办公室”、“小型贸易 公司”、“驻深办事处”、“高科技公司”、“建筑设计公司”、“ 会计师事务所”等多种商业经营用房的装饰设计方案及效 果图；在最后一页结尾注明：“本画册资料仅供参

6、考，所 有图则及细节均以有关政府部门最终审批及正式法律文件 为准。 中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日u2、不得使用绝对化用语（最高级、国 家级、最佳、极品、第一品牌） p 国家机关名义p 国旗、国徽、国歌 广告内容合法中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日英X利房地产广告案l 英X利科技数码园房地产项目，委托深圳市XX科 技发展有限公司、深圳市XX资讯有限公司以短信 群发的方式发布内容为“科技地产投资风暴强势登 陆!英达利科技园全新现楼每平米三千余元，高升 值带租约回报8%，政府挂牌园区，皇岗口岸物业 ，投资自用皆宜83599200”的短信广告共490000 条，

7、每条费用为0.08元，广告发布费用共为人民 币39200元。（196000） l 当事人在印刷品广告中，声称英达利科技数码园 房地产项目是“政府基地”、“政府科技园区”、“政府 的科技园区具有政策倾斜、企业入驻率稳定等优势”， 使用政府机关名义作宣传； （9000）中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日u3、广告中有赠送内容的，应当标明赠送的品种和数量 “买200送220”u4、禁止使用解放军、武警的名义发布广告u5、不得以新闻形式发布广告u6、不得贬低其他生产者、经营者的商品、服务 广告内容合法中华人民共和国广告法常见问题讲解二O

8、O九年九月四日p 我国广告法禁止贬低式广告百事可乐、肯德基与麦当劳活性水与纯净水（法院判决民事赔偿）p 但允许客观公正的对比广告沃尔沃与奔驰 贬低与对比中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日l7、其他法律法规禁止的内容广告中对商品的性能、产地、用途、 质量、价格、生产者、有效期限、允许或 者对服务的内容、形式、质量、价格、允 诺有表示的，应当清楚、明白。 中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日l“劲霸男装”违法广告l“劲霸男装”原广告词为“入选卢浮宫的中国 男装品牌”，现经过修改，广告词前已加上 了“2003年中法文化年中华民族服饰展演”的 背景交待。中华人民共和国广告

9、法常见问题讲解二OO九年九月四日中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日u第三十七条 违反本法规定，利用广告对商品或者服务作虚假宣传的，由广告监督管理机关责令广告主停止发布、并以等额广告费用在相应范围内公开更正消除影响，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；对负有责任的广告经营者、广告发布者没收广告费用，并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款；情节严重的，依法停止其广告业务。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 违法广告的法律责任中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日u第三十八条 违反本法规定，发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告

10、主依法承担民事责任；广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、发布的，应当依法承担连带责任。广告经营者、广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。社会团体或者其他组织，在虚假广告中向消费者推荐商品或者服务，使消费者的合法权益受到损害的，应当依法承担连带责任。 违法广告的法律责任中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日u民事法律责任针对虚假及第四十七条规定的其他情形u广告主u广告经营者、广告发布者的连带责任与全部责任 违法广告的法律责任中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日虚假广告赔偿案l被告：视听导报，原告：吉林省三谊 广告装潢有限公

11、司。广告主：福建港信公 司（虚假营业执照） l长春市中级人民法院判决：被告报社于本 判决生效后十日内赔偿原告三谊公司 23621772元 l吉林省高级人民法院 判决赔偿：70 865 30元 中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日金蝶虚假广告诉讼案l 2001年中，金蝶推出K/3人力资源管理软件，并 获得了国家人事部人事信息中心出具的一份推荐 函，该推荐函中宣称：金蝶K/3人力资源系统支持 ORACLE数据库等内容。随后，金蝶公司公司也 印刷了上万份该推荐函，并发给自己的分支机构 、经销商及客户。 l 2004年，兰州金蝶（经销商）销售给客户一套金 蝶K/3人力资源系统，客户在招标

12、时明确要求所采 购软件须支持ORACLE数据库，金蝶K/3最终中标 。但发现金蝶K/3系统根本不支持ORACLE。 中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日l 兰州金蝶认为金蝶公司的广告涉嫌虚假 宣传，并给自己造成了一定的损失，将金 蝶公司告上了兰州市中院。l 2006年12月25日，兰州市中院对该案 件作出一审判决，法院认为中国金蝶虚假 宣传产品性能，遂判令中国金蝶赔偿兰州 金蝶有关经济损失6万元。 二审维持原判。中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日使用背景音乐侵权案l众人划桨开大船是由我国知名词曲作 者魏明伦、王持久作词，陈翔宇作曲的一 首歌曲。广告主河南许昌帝豪集

13、团、广告 经营者标格广告公司、未来广告公司在未 告知并经著作权人许可的情况下，将作品 用作其集团公司形象广告的背景音乐，并 在中央电视台一频道今日说法栏目中 频繁播放，时间长达8个月之久。原告要求 赔偿50万元。中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日l 被告帝豪集团辨称，我集团与标格公司于2001年3 月20日 签定了一份协议书，约定：由标格公司为帝豪集团制作其 拥有合法版权的广告，今后发生的关于本广告的著作权纠 纷，帝豪集团不承担任何责任。帝豪集团既不是广告的制 作者，也不是发布者，不应向原告支付报酬。其认为原告 要求赔偿50万元的经济损失没有事实与法律依据。帝豪集 团认为，其没

14、有侵权的主观故意，客观上没有实施侵权行 为，与标格公司、未来公司也不存在共同的侵权故意，因 此不应承担侵权责任、连带赔偿责任。 l 被告未来公司辨称，其发布广告时，约定若发生侵权责任 由标格公司承担，并且涉案广告的内容完全是由标格公司 制定的，与他无关。 中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日l河南许昌帝豪集团、广告制作者北京标格 广告有限公司、广告发布者北京未来广告 公司共同构成著作权侵权，共同承担赔偿 责任。法院判决三被告在中国电视报 上向三原告公开道歉，消除影响，赔偿三 原告经济损失5万元。中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日u 最高人民检察院、公安部关于经济犯

15、罪案件追诉标准的规定 u 六十七、虚假广告案（刑法第222条） 广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对商 品或者服务作虚假宣传，涉嫌下列情形之一的，应予追诉： 1、违法所得数额在十万元以上的； 2、给消费者造成的直接经济损失数额在五十万元以上的； 3、虽未达到上述数额标准，但因利用广告作虚假宣传，受过行 政处罚二次以上，又利用广告作虚假宣传的； 4、造成人身伤残或者其他严重后果的。 刑事责任的追诉标准中华人民共和国广告法常见问题讲解二OO九年九月四日杭州华夏医院虚假医疗广告案l 1、2005年5月，杨国坤、杨元其、杨文秀和杭州华夏医院负责人黄 元敏签订了引入“免疫平衡调节微创手

16、术”的合作协议，以“际 类风湿病研究院”的名义，承包了杭州华夏医院风湿科。 l 2、2005年7、8月间，华夏医院分别在都市快报和浙江省电视台 体育健康频道(现为浙江电视台民生休闲频道)分别发布医疗广告。广 告内容为“华夏医院首家引进际类风湿病研究院独创的免疫平 衡调节微创手术，治疗类风湿性关节炎、强直性脊柱炎，手术安全可 靠，无痛苦，术后无需长期服药。用疗效说话，让患者见证。只需一 次手术，还你终身健康”。 此时，华夏医院医疗广告证明已经失 效。 l 3、广告发布后，有33位患者慕名而来，先后在杭州华夏医院接受“免 疫平衡调节微创手术”。手术费用在6000至8000元之间。没想到，术 后这些患者非但没有治愈，还不同程度地出