城镇化拓展发展新空间

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1、G S时评 hiping海协会与海基会商定中央经济工作会议特稿12 月 10 日袁海协会常务副会长郑立中同海基会副董 事长兼秘书长高孔廉率团在福州举行第四次领导人 会谈预备性磋商遥新华社记者张国俊摄这是 12 月 10 日在仪式现 场拍 摄的 台湾 水鼓 表演 遥 当 日袁2010 年上海 世界 博览 会台 湾馆 实现 结构 封顶遥 新华社记者 任珑 摄A3国内国际责编徐瑞林校对俞志霞林秀红 电话0594-2697267E-mail:GUONEIGUOJI2009 年 12 月 11 日星期五MEIZHOU DAILY积极稳妥推进城镇化袁 提升城镇发展质量 和水平遥 日前召开的中央经济工作会议

2、的这一 要求透出重要信号院 今后一段时期袁 城镇化将 在拓展中国经济发展新空间中扮演重要角色遥 一系列政策措施将围绕 野城镇化冶 逐步展开袁 并对中国经济社会产生深刻影响遥 潜力院 将起长期带动经济增长作用 中国经济在经历了多年高增长后袁 又成功 抵御国际金融危机影响率先企稳回升遥 要保持 经济长期平稳较快增长袁 下一步如何拓展发展 空间钥 经济学家厉以宁认为袁 提高城镇化的持续 投资将起到长期带动经济增长的作用遥 尽管中国城镇化率已从新中国成立之初的 大约 员园豫提高到大约 源缘豫袁 但与发达国家 苑愿豫和世界平均 源怨豫的城镇化水平相比袁 仍有 很大的发展潜力遥 厉以宁算了一笔账院 今后中

3、国城镇化率每 年提高一个百分点袁 猿园 年以后袁 城镇化率大 约达到 苑缘豫遥 要知道袁 城镇化率每年提高 员 个百分点袁 意味着约有 圆园园园 万农村人口进入 城镇居住尧 生活尧 就学尧 就业遥 这将是多大规模的建设工程浴 此外袁 城镇化不仅能够推动基础设施建设 带来投资增长袁 还可以提高居民生活水平尧 带 来消费扩大尧 促进社会和谐袁 可谓一举多得遥 重点院 加强中小城市和小城镇发展 中央经济工作会议提出袁 当前袁 要把重点 放在加强中小城市和小城镇发展上遥 专家认 为袁 这一规划符合中国国情袁 有利长远发展遥 中国社科院数量经济研究所所长汪同三认 为袁 从中国国情看袁 加强中小城市和小城

4、镇发 展袁 在资源尧 土地方面更加宽松袁 更有利于降 低农村人口向城市转移的成本遥 野从长远看袁 小城镇处于农村之头尧 城市 之尾袁 在城乡发展中具有承上启下的作用袁 既 是工业化的重要载体袁 又是农业产业化的服务 依托袁 对于广大农村具有巨大的带动作用遥冶 全国政协常委陈凌孚说遥 历史经验表明袁 快速发展的中小城市和小 城镇在吸纳广大农村富余劳动力就近就地转移 和统筹城乡发展方面发挥着独特的功能遥 根据住房和城乡建设部对 员园怨 个镇的调研袁 近 圆园 年来袁 有 缘愿豫的农村劳动力在镇域范围内实现了由第一产业向二三产业的转移遥 亮点院 放宽中小城市和城镇户籍限制 中央经济工作会议提出袁 要

5、把解决符合条 件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为 推进城镇化的重要任务袁 放宽中小城市和城镇 户籍限制遥 这立即引起社会广泛关注袁 被认为 是此次会议上的亮点之一遥 城镇户籍是享受教育尧 医疗尧 廉租房尧 社 会保障等城镇公共服务的前提遥 然而袁 原有的 城镇户籍制度让城市外来人口特别是农民工望 而却步袁 阻碍了城镇化进程遥 有关专家指出袁 此次中央提出的重大举 措袁 将使城市外来人口特别是农民工能进城袁 稳得住袁 为消费提供较大增长空间袁 并推动解 决城乡差距问题尧 维护社会稳定遥 来自国家发展和改革委员会的最新消息袁 这项措施即将付诸实施遥 他们将会同有关部 门袁 积极研究促进农民工

6、在城镇落户的政策措 施袁 推动有条件的城市允许有稳定职业和收入 的农民工及其子女转为城镇户口袁 并纳入城镇 社会保障尧 住房保障等公共服务体系遥 稳妥院 在城镇化进程中必须加以重视值得关注的是袁 中央经济工作会议在提到 野推进城镇化冶 时袁 除冠以 野积极冶 一词外袁 同时还强调了 野稳妥冶遥 有关专家指出袁 这一点在城镇化进程中必 须加以重视袁 要坚决防止缺乏规划袁 一哄而 上袁 造成经济波动尧 社会动荡曰 要坚决防止城 市配套设施和管理跟不上外来人口的增加袁 造 成城市就业尧 住房等压力过大遥 国务院发展研究中心副主任刘世锦在谈到 城镇化进程时建议袁 由于各地情况差别较大袁 应鼓励地方政府

7、因地制宜袁 在城乡统筹尧 农民 工向城镇居民转型方面进行更多试验袁 并从中 发现和总结出好的做法和经验遥 国家发展改革委也提出袁 要坚持规划先 行袁 加强政府资金引导袁 多渠道筹集资金袁 推 进重点城镇交通尧 供排水尧 污水和垃圾处理等 基础设施和医院尧 学校等公共设施建设袁 提高 城镇综合承载能力遥 新华社记者张晓松尧 齐中熙尧 雷敏 新华社北京 员圆 月 员园 日电城镇化： 拓展发展新空间新华社华盛顿 员圆 月 怨 日电 渊记者王丰丰 蒋国鹏冤美国总统奥巴马当地时间 怨 日晚乘坐 野空军一号冶 专机从马里兰州安德鲁斯空军基地 起飞袁 前往挪威首都奥斯陆领取诺贝尔和平奖遥 奥巴马定于 员园

8、日领奖遥 白宫发言人吉布斯 说袁 奥巴马将在获奖感言中谈到他本月 员 日宣布 向阿富汗增兵 猿 万人的决定遥 他说袁 奥巴马对本 届政府重新重视与其他国家的合作感到骄傲袁 这 种合作就是为了要给世界带来更多和平与稳定遥 诺贝尔奖评审委员会肯定了这一点遥 奥巴马作为战时总统获诺贝尔和平奖在美国 国内外引起不少争议遥 美国媒体近两日谈到此事 时袁 几乎异口同声用 野讽刺冶 一词来形容增兵与 领奖之间仅一周多的时间间隔遥奥巴马前往挪威 领取诺贝尔和平奖据新华社巴西利亚 员圆 月 怨 日电渊记者 陈 威华赵焱冤巴西财政部长曼特加 怨 日宣布袁 为 了进一步刺激经济恢复袁 巴西政府计划采取措施 向生产领

9、域提供优惠贷款袁 同时免除石油尧 风力 能源等领域的部分税收项目遥 曼特加表示袁 巴西国家经济和社会发展银行 将从 圆园员园 年起设立一个总额为 愿园园 亿雷亚尔 渊约合 源远缘 亿美元冤 的中长期信贷专项资金袁 专 门面向非金融类企业遥巴西政府 宣布刺激经济措施据新华社孟买 员圆 月 员园 日电渊记者 聂云冤 印度警方 员园 日说袁 印度东北部阿萨姆邦一家集 市当日发生炸弹爆炸事件袁 造成至少 源 人死亡和 员苑 人受伤遥印度东北部 爆炸造成多人死伤据新华社伊斯兰堡 员圆 月 员园 日电 渊记者 晏 忠华冤 巴基斯坦西北部靠近阿富汗边境的南瓦济 里斯坦部落地区 员园 日遭到美军无人机空袭袁

10、造 成 员园 人死亡遥巴部落地区 遭美军无人机空袭新华社巴黎 员圆 月 怨 日专电渊记者尚 栩冤 法国南部瓦尔省某 猿员 岁男子被地方轻罪 法庭 怨 日判处两年监禁袁 缓期执行 员愿 个月袁 罪行是他灌醉邻家一名 员愿 个月大的幼儿遥 据法国媒体报道袁 今年年初某夜袁 该男子 邻居因妻子急症去医院袁 将 员愿 个月大的孩子 托给他照料遥 不料翌日邻居来接孩子时袁 发现 孩子神情异常袁 浑身酒气遥 父亲带孩子到医院 检查袁 发现孩子每升血液含酒精 员援怨远 克袁 处 于醉酒状态遥 医院立即对孩子进行救治袁 方保 孩子性命无虞遥 孩子的父亲将男子告上法庭遥 司法当局随 即进行调查袁 但进展缓慢袁

11、今年 愿 月才得以庭 审此案遥 法庭依据调查结果袁认定男子行为属于野陷 他人于危险境地冶尧野缺乏关心与帮助冶袁 除了 监禁袁还判决他支付幼儿家人总计 源园园园 欧 元赔偿遥 但这名男子否认指控遥灌醉幼儿 获刑两年新华社福州 员圆 月 员园 日电 渊记者许雪 毅冤 员园 日袁 海协会常务副会长郑立中尧 驻会 副会长李炳才尧 执行副会长兼秘书长李亚飞 与台湾海基会副董事长兼秘书长高孔廉在福 州举行预备性磋商袁 商定领导人第四次 会谈于 员圆 月 圆员 日至 圆缘 日在台中市举行遥 郑立中指出袁 海协会与海基会轮流在大 陆和台湾举行会谈袁 协商解决两岸同胞关切 的事项袁 是两岸关系和平发展的重要标志

12、袁 体现了之间相互尊重袁 平等相待袁 为推 进两岸经济合作尧 增进两岸同胞民生福祉做 出了努力袁 受到两岸同胞的肯定尧 理解和支 持遥 第四次会谈将继续贯彻这一宗旨袁 充分考虑两岸民众的需求和两岸关系发展的 需要遥 双方继续就第四次会谈的主要行程交换 意见遥 商定海协会协商代表团 员圆 月 圆员 日中 午抵达台中袁 下午举行副会长尧 副董事长级 的工作性磋商遥 圆圆 日举行领导人会谈袁 协商解决两岸渔船船员劳务合作尧 两岸农产 品检验检疫合作尧 两岸标准计量检验认证合作尧 两岸避免双重征税及加强税务合作等问 题遥 圆猿 日袁 联合召开 野陆资入岛座谈 会冶遥 此外袁 海协会代表团还将参访台中市

13、尧 周边地区及日月潭遥 圆缘 日中午离台遥 海协会 先遣人员将于 员圆 月 员愿 日抵达台中市袁 为会 谈做最后准备遥 双方进一步讨论了两岸渔船船员劳务合 作尧 两岸农产品检验检疫合作尧 两岸标准计 量检验认证合作尧 两岸避免双重征税及加强 税务合作等四项议题袁 就各议题主要内容达 成具体共识遥 郑立中指出袁 这四项议题袁 全 面涵盖渔农工商等各个方面袁 旨在让更多的 两岸同胞分享协商的成果遥 若能顺利签 署袁 将有利于加强两岸近海尧 远洋渔业合作袁 促进台湾渔业发展曰 有利于确保两岸农产品 质量与安全袁 促进台湾农产品对大陆的销售曰 有利于加强两岸在标准尧 计量尧 检验尧 认证 认可及消费品

14、安全等领域的合作袁 促进两岸 产业合作和投资贸易曰 有利于创造宽松尧 优 惠的税收环境袁 减免两岸投资者和两岸居民 在对方的税费遥双方沟通了大陆各界对台赈灾捐款的使 用事宜遥 台湾 野莫拉克冶 风灾发生以来袁 大 陆各界为台湾受灾同胞踊跃捐款袁 意向捐款 金额共计 怨援远愿 亿元人民币遥 其中袁 除红十字 会和一些地方尧 团体直接捐往台湾的款项外袁 海协会收到捐款 源援缘 亿元袁 并已向海基会转 交 员援缘 亿元袁 其余 猿 亿元将于下周汇往海基会遥 双方同意袁 上述捐款将用于台湾灾区桥 梁尧 学校尧 公共活动设施等重建遥 经过海基 会的协调袁 目前确定的具体项目有 缘园园 户活 动板房内部设

15、施配套尧 高雄县溪州大桥尧 甲 仙小学尧 六龟高中尧 南投县仁爱乡多功能会 馆及部分定向捐款项目遥 其他项目袁 待海基 会继续协调安排落实遥据新华社北京 员圆 月 员园 日电 渊记者 赵博冤 全国台湾研究会 员园 日在此间举办 野圆园园怨 年台湾政局暨两岸关系回顾与展望 研讨会冶遥 与会专家尧 学者普遍认为袁 圆园园怨 年两岸关系发展迅速袁 各项交流不 断突破袁 和平发展的大趋势进一步强化遥 座谈会上袁 来自首都高校和研究机构 的近 猿园 位台湾问题专家尧 学者就当前两 岸关系的现状及未来发展趋势进行了探 讨遥 中国人民大学国际关系学院教授黄嘉 树说袁 圆园园怨 年两岸直接全面 野三通冶 基

16、本实现尧 两岸经贸关系再上层楼尧 协 商谈判制度化加强尧 国共两党建立较好合作关系噎噎在过去 远园 年两岸关系发展史 上袁 从来没有如此集中地在短短一年时间 内取得如此多的成绩和进展遥 他表示袁 两岸关系已经发生历史性转 折袁 跨入了新的发展阶段袁 需要更自觉地 建构新思维尧 发现新课题袁 寻求新的论述 框架和开拓新的和解尧 合作的路径遥 全国台湾研究会会长周志怀指出袁 圆园园怨 年两岸政治互信基础进一步增强袁 两岸关系变得相对透明尧 可预测袁 并向制 度化方向发展遥 总体来看袁 两岸关系的发 展呈现 野三热三温冶 现象院 经济交流热尧 政治互动温袁 党际交流热尧 官式往来温袁 高层往来热尧 基层交流温遥两岸关系进入 重要的历史转折期专家认为因贪污尧受贿尧挪用公款数额巨大袁江苏省赣榆 县野巨贪冶徐永进获刑 圆园 年曾一度引起广泛关注遥 近日袁徐永进曾担任野一把手冶的 远 个部门向县检察 院递交检察建议反馈书袁由此凸显的野六顶官帽集 一身冶情况袁再次引起人们关注遥 自 圆园园缘 年底至 圆园园远 年 员圆 月袁徐永进曾