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1、出口欧盟产品存在问题讲座出口欧盟产品存在问题讲座当前机电产品在贴付当前机电产品在贴付CECE标志中存在标志中存在 的问题的问题(2010(2010- -5)5)出口欧盟产品存在问题讲座出口欧盟产品存在问题讲座 在产品上贴付在产品上贴付CECE标志情况标志情况 机电产品在贴付机电产品在贴付CECE标志中存在的问题标志中存在的问题 解决问题的一些办法解决问题的一些办法在产品上贴付在产品上贴付CECE标志情况标志情况机电产品出口欧盟有两种情况：机电产品出口欧盟有两种情况： 制造商在产品上贴付制造商在产品上贴付CECE标志，产品通过欧标志，产品通过欧 盟进口商盟进口商/ /代理商进入欧洲；代理商进入欧
2、洲； 生产厂不在产品上贴付生产厂不在产品上贴付CECE标志，进入欧洲标志，进入欧洲 时，由欧盟进口商贴付时，由欧盟进口商贴付CECE标志，此時欧盟标志，此時欧盟 进口商实际变成了制造商，承担其法律责进口商实际变成了制造商，承担其法律责 任任在产品上贴付在产品上贴付CECE标志情况标志情况制造商在产品上贴付制造商在产品上贴付CECE标志有两种情况：标志有两种情况： - - 通过第三方认证后，制造商编写通过第三方认证后，制造商编写ECEC合格声合格声 明并在产品上贴付明并在产品上贴付CECE标志；标志； - - 制造商对产品进行自我评定、编写制造商对产品进行自我评定、编写ECEC合格合格 声明并在
3、产品上贴付声明并在产品上贴付CECE标志，由于国内制标志，由于国内制 造商对欧盟指令、标准不太了解，许多欧造商对欧盟指令、标准不太了解，许多欧 盟进口商又要求第三方认证，目前这种情盟进口商又要求第三方认证，目前这种情 况已逐渐减少。况已逐渐减少。机电产品在贴付机电产品在贴付CECE标志中存在的问标志中存在的问 题题 英国国家安全局英国国家安全局PhilPhil重点讲的产品案例，是重点讲的产品案例，是 上欧盟黑名单的产品上欧盟黑名单的产品 实际还有大量欧盟进口商提出问题向我们实际还有大量欧盟进口商提出问题向我们 总部咨询拒绝采购的产品、被海关阻止进总部咨询拒绝采购的产品、被海关阻止进 入欧盟的产
4、品，以及欧盟收到产品验货后入欧盟的产品，以及欧盟收到产品验货后 发玩现问题要求退货或采取措施使产品满发玩现问题要求退货或采取措施使产品满 足欧盟指令要求的产品，下面简单加以说足欧盟指令要求的产品，下面简单加以说 明。明。提交证书反映出的问题提交证书反映出的问题证书无法从出具证书的指定机构查到证书无法从出具证书的指定机构查到 假代理机构伪造的假代理机构伪造的 代理机构伪造的代理机构伪造的 制造商出于某种原因伪造了证书制造商出于某种原因伪造了证书提交证书反映出的问题提交证书反映出的问题证书有效性有问题证书有效性有问题 发证机构无欧盟授权资格发证机构无欧盟授权资格 - - 发证的指定机构不具有所发指
5、令的资格发证的指定机构不具有所发指令的资格 - - 发证的指定机构不具有所发产品的资格发证的指定机构不具有所发产品的资格 - - 发证的指定机构不具有所发合格评定模式发证的指定机构不具有所发合格评定模式 的资格的资格提交证书反映出的问题提交证书反映出的问题 证书所述内容有问题，主要是：证书所述内容有问题，主要是： - - 证书所述指令不对，如，该产品工作电压为证书所述指令不对，如，该产品工作电压为24V24V，若证，若证 书为书为LVDLVD证书，则证书不对；证书，则证书不对； - - 证书指明依据的标准不对，如，光帘，若证书说明所依证书指明依据的标准不对，如，光帘，若证书说明所依 据的标淮写
6、了与产品无关的标准据的标淮写了与产品无关的标准(ENISO13857:2008)(ENISO13857:2008)，而，而 应依据标准应依据标准(EN61496)(EN61496)又不全，则证书不对；又不全，则证书不对； - - 证书所述的合格评定模式不符指令的规定，若要求为按证书所述的合格评定模式不符指令的规定，若要求为按 ECEC型式检验模式认证，但证书不是型式检验证书。型式检验模式认证，但证书不是型式检验证书。 出现上述问题的主要原因是制造商委托的认证出现上述问题的主要原因是制造商委托的认证/ /代理机构有代理机构有 问题。问题。应用的指令不全、标准不正确应用的指令不全、标准不正确 指令
7、不全，产品只有符合所有相关指令时，才能贴付指令不全，产品只有符合所有相关指令时，才能贴付CECE标标 志，如，液压挖掘机，仅符合志，如，液压挖掘机，仅符合MD (MD (应满足应满足MDMD、NDND、EMCEMC 三个指令三个指令) )的要求，又如，内燃发电机组仅符合的要求，又如，内燃发电机组仅符合MDMD、LVD LVD ( (应满足应满足MDMD、NDND、LVDLVD、EMC )EMC ) 标准不全、不正确标准不全、不正确 如汽车仃车举升机仅选用了如汽车仃车举升机仅选用了EN1493EN1493汽车维修举升机的标准汽车维修举升机的标准 作为满足作为满足MDMD的标准，未考虑产品的仃车功
8、能；的标准，未考虑产品的仃车功能； C C类标准不能完全覆盖类标准不能完全覆盖MDMD附录附录1EHSRs1EHSRs的所有条款时，不的所有条款时，不 能判定产品全面符合能判定产品全面符合MDMD附录附录1EHSRs1EHSRs，此时将还需要再用，此时将还需要再用 到一些其他标准到一些其他标准 出现上述问题的主要原因是制造商、制造商委托的认证出现上述问题的主要原因是制造商、制造商委托的认证/ / 代理机构对欧盟指令、标准不完全了解，或有意回避问题。代理机构对欧盟指令、标准不完全了解，或有意回避问题。技术文件和产品存在的问题技术文技术文件和产品存在的问题技术文 件和产品存在的问题件和产品存在的问
9、题技术文件技术文件 贴付贴付CECE标志前，制造商应按要求编写一套证明产标志前，制造商应按要求编写一套证明产 品符合指令要求技术文件，该文件供检查机构查品符合指令要求技术文件，该文件供检查机构查 处用。我们发现大致有以下问题：处用。我们发现大致有以下问题： 文件不全，缺这少那文件不全，缺这少那 文件未针对产品特点、存在的危险编写，文件似文件未针对产品特点、存在的危险编写，文件似 乎是模板化的，套来套去乎是模板化的，套来套去 检验单中不是检验单中不是N N就是就是P P，根本无说明，根本无说明 出现上述问题的主要原因是制造商、制造商委托出现上述问题的主要原因是制造商、制造商委托 的认证的认证/
10、/代理机构对欧盟指令要求不完全了解。代理机构对欧盟指令要求不完全了解。技术文件和产品存在的问题技术文技术文件和产品存在的问题技术文 件和产品存在的问题件和产品存在的问题产品产品 产品尽管贴付了产品尽管贴付了CECE标志，但实际未达到欧盟所规定的安标志，但实际未达到欧盟所规定的安 全要求，这个问题，前面英国国家安全局全要求，这个问题，前面英国国家安全局PhilPhil讲了很多，讲了很多， 由他的举例可以看出，他们抽查的产品，有附录由他的举例可以看出，他们抽查的产品，有附录4 4的产的产 品，也有非附录品，也有非附录4 4的产品，比过去严了。的产品，比过去严了。 所述双柱汽车举升机的例子我们也发现
11、同样问题，尽管所述双柱汽车举升机的例子我们也发现同样问题，尽管 该产品有正式指定机构的证书，也有指令要求的证明产品该产品有正式指定机构的证书，也有指令要求的证明产品 符合要求的技术文件，但我们抽查时，仍发现问题，我们符合要求的技术文件，但我们抽查时，仍发现问题，我们 在对其运载装置做侧拉试验时，发生齿轮牙齿断裂情况在对其运载装置做侧拉试验时，发生齿轮牙齿断裂情况 ( (见图见图) )，这可能是指定机构试验时方法不对或不认真，未，这可能是指定机构试验时方法不对或不认真，未 查出，也可能是制造商质量保证措施不到位。查出，也可能是制造商质量保证措施不到位。解决问题的一些办法解决问题的一些办法 选择有
12、效的认证选择有效的认证/ /咨询机构咨询机构 制造商要弄清要求、认真对侍制造商要弄清要求、认真对侍选择有效的认证选择有效的认证/ /咨询机构咨询机构目前，国内声称能做目前，国内声称能做CECE认证认证/ /咨询机构很多，归纳起来大致咨询机构很多，归纳起来大致 有三类：欧盟授权的指定机构指定机构、代理机构和非欧有三类：欧盟授权的指定机构指定机构、代理机构和非欧 盟授权的认证盟授权的认证/ /咨询机构。咨询机构。 欧盟授权的指定机构欧盟授权的指定机构 在每个欧盟指令中，根据产品的危险程度等诸多因素，将在每个欧盟指令中，根据产品的危险程度等诸多因素，将 其分成不同类别，然后规定不同的认证模式。不是每
13、个欧其分成不同类别，然后规定不同的认证模式。不是每个欧 盟授权的指定机构都能承担不同指令、不同认证模式和不盟授权的指定机构都能承担不同指令、不同认证模式和不 同产品的认证。经过认可后，欧盟对每个指定机构能够承同产品的认证。经过认可后，欧盟对每个指定机构能够承 担的业务范围予以授权，这些指定机构只有在其授权范围担的业务范围予以授权，这些指定机构只有在其授权范围 内开展工作，所发证书才有效。内开展工作，所发证书才有效。 每个欧盟授权的指定机每个欧盟授权的指定机 构的授权范围可在欧盟官方网站构的授权范围可在欧盟官方网站( (nandonando) )查到，欧盟查到，欧盟CECE认认 证公告机构业务信
14、息的查询方法，供您参考。证公告机构业务信息的查询方法，供您参考。 查询网址查询网址 是：是：选择有效的认证选择有效的认证/ /咨询机构咨询机构查询网址是：查询网址是： http:/http:/ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nandoec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/ / 查询方法如下：查询方法如下： 找到欧盟网站找到欧盟网站 点击点击“Country“Country” ”（国别分类）、（国别分类）、“Directive“Directive“（指令类别分类）（指令类别分类） 和和“Body“Body“（指
15、定机构编号分类）。（指定机构编号分类）。 点击所选国家点击所选国家/ /指令指令/ /指定机构编号指定机构编号 在表挌上找到并点击所选指定机构，即可看到该机构基本在表挌上找到并点击所选指定机构，即可看到该机构基本 信息地址、联系方式、授权指令信息地址、联系方式、授权指令 点击其上表栏所迭指令列的点击其上表栏所迭指令列的HTML/PDFHTML/PDF即可看到该机构的即可看到该机构的 授权产品范围和评定模式授权产品范围和评定模式/ /授权书授权书选择有效的认证选择有效的认证/ /咨询机构咨询机构代理机构可分为：代理机构可分为： 市场代理，这种机构，往往会代理多家认证机构；市场代理，这种机构，往往
16、会代理多家认证机构； 兼做部分咨询兼做部分咨询/ /认证技术服务工作的代理，这种机构，往认证技术服务工作的代理，这种机构，往 往会代理往会代理1 1家认证机构，有紧密合作关，并有具体授权。家认证机构，有紧密合作关，并有具体授权。 目前，这类机构比较复杂，问题不少，出假证、假检查报目前，这类机构比较复杂，问题不少，出假证、假检查报 告、不按产品特点、存在的危险编写技术文件等不少出自告、不按产品特点、存在的危险编写技术文件等不少出自 这些单位。因之，若选择这些机构代理做认证，应仔细核这些单位。因之，若选择这些机构代理做认证，应仔细核 对其资质，可直接通过电话、邮件与其代指定机构核实，对其资质，可直接通过电话、邮件与其代指定机构核实， 同时，还应按前述方法核实指定机构的授权范围。同时，还应按前述方法核实指定机构的授权范围。选择有效的认证选择有效的认证/ /咨询机构咨询机构非欧盟授权的认证非欧盟授权的认证/ /咨询机构咨询机构 这类机构目前主要还是非欧盟
