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1、2014年 6月 16日 星期一5基层党建E-mail：责编：胡超玲编辑：魏杰吴叶柳美编：刘梅贾音郭嘉3.确定入党积极分子禁 止 突击 发 展 ，反 对 “ 关门主义”受 留 党 察 看 处分 、 尚 未 恢 复 党 员权 利 的 党 员 ， 不 能作入党介绍人基层党组织对转入的预备党员，在其预备期满时，如认为有必要，可推迟讨论其转正问题，推迟时间不超过六个月凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党预备党员预备期满需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党
2、员资格党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查，对无法认定的预备党员，报县级以上党委组织部门批准，不予承认（1） 乡镇 （街道） 党委所属的基层党委，不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议（2） 党总支不能审批预备党员，但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议（3） 除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员（4） 党组不能审批预备党员党委对党支部上报的接收预备党员的决议，应当在三个月内审批，并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月发展对象未来三个月内将 离 开 工 作 、 学 习 单 位的，一般不办理接收预备党员的手续12
3、345671 81 9修订 细则 （试行） 的必要性与重要性必要性必要性中央对发展党员工作提出一系列新要求发展党员工作出现新情况新问题近年来结合实际创造了不少务实管用的办法，积累了一些成熟经验重要性重要性体现党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神体现党要管党、从严治党方针体现实践探索的新经验做好新形势下发展党员工作的重要遵循修订 细则 （试行） 的主要内容和特点新形势下发展党员工作要求重点控制总量使全国党员数量年均增长控制在适当速度，党员队伍保持适度规模关键优化结构根据不同群体、行业和岗位特点，确定发展党员的重点，不断优化党员队伍结构核心提高质量坚持党员标准、加强培养教育、严
4、格日常管理、严肃纪律要求，着力提高党员队伍整体素质目的发挥作用引导党员牢记宗旨、心系群众，立足本职、干事创业，充分发挥先锋模范作用细则 如何体现党要管党、从严治党要求如何把握发展党员要坚持把政治标准放在首位党的基层组织应当吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念，自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党教育引导入党积极分子端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念要对发展对象进行政治审查，凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党发展党员工作流程和注意事项做好在流动人员中发展党员工作领导责任和工作纪律各级党委组织部门每年向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情
5、况和发展党 员工作计划，如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况领导责任领导责任各级党委要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述 职、评议、考核和党务公开的重要内容市 （地、州、盟）、县 （市、区、旗） 党委每半年检查一次发展党员工作情况，省、自 治区、直辖市党委每年检查一次对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织，要求上级党委加强指导和 督促检查，必要时对其进行组织整顿工作纪律工作纪律各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风，进行严肃查处对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及 其负责人、
6、直接负责人应当进行批评教育，情节严重的给予纪律处分及时通报典型案例，对违反规定吸收入党的，一律不予承认，并在支部大会上公布对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员，或为非党员出具党员身 份证明的，要依纪依法严肃处理一一、 申请入党申请入党1.递交入党申请书2.党组织派人谈话二二、 入党积极分入党积极分 子 的 确 定 和 培子 的 确 定 和 培 养教育养教育4.上级党委备案5.指定培养联系人6.培养教育考察三三、 发展对象的发展对象的 确定和考察确定和考察7.确定发展对象8.上级党委备案9.确定入党介绍人10.进行政治审查11.开展集中培训四四、 预备党员的预备党员的 接收接收
7、12.支部委员会审查13.上级党委预审14.填写入党志愿书15.支部大会讨论16.上级党委派人谈话17.上级党委审批18.再 上 一 级 党 委组织部门备案五五、 预备党员的预备党员的 教育考察和转正教育考察和转正19.编入党小组20.入党宣誓21.继续教育考察22.提出转正申请23.支部大会讨论24.上级党委审批25.材料归档主 要 修主 要 修 订内容订内容将发展党员总要求写入总则对 入 党 积 极 分 子 和 发 展 对 象 的培养教育考察提出新要求体现从严要求，对入党积极分子、发展对象、预备党员严格教育、严格管理、严格考察细 化 了 在 流 动 人 员 中 发 展 党 员的要求严格了预
8、备党员审批权限对 追 认 党 员 的 标 准 和 程 序 作 出规定强 化 了 党 组 织 的 领 导 责 任 和 把关作用特点特点坚持以党章为依据，充分体现党章对发展党员的新要求突出问题导向，针对在流动人员中发展党员等新情况新问题作出明确规定总结实践经验，把各地区各部门创造和积累的成熟做法和经验吸收进来强化党组织责任，严肃工作纪律，切实发挥党组织把关作用注重务实管用，既增加相关规定，又从实际出发简化一些程序申请申请 入党环节入党环节增 加 了 党 组 织 接到入党申请书后，应 当 在 一 个 月 内派 人 同 入 党 申 请人谈话的规定入 党 积 极 分入 党 积 极 分 子确定环节子确定环
9、节增加了采取党员推荐 、 群 团 组 织 推 优等 方 式 产 生 人 选 ，由支部委员会研究决 定 ， 并 报 上 级 党委备案的规定严格标准严格标准坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位，突出党员政治上的先进性和素质上的全面性严格培养严格培养在发展党员的每一个环节，都强调必须加强培养教育和考察严格程序严格程序 进一步突出了党组织的把关作用严格责任严格责任细化了发展党员工作职责，明确了责任追究的具体内容发展对象发展对象 确定环节确定环节增 加 了 报 上 级 党委备案的规定预备党员预备党员 接收环节接收环节增 加 了 报 具 有 审批 权 限 的 基 层 党委预审的内容预备党员预备党
10、员 审批环节审批环节增 加 了 向 上 级 党委 组 织 部 门 备 案的规定细则 在程序方面的调整发展党员工作注意事项在递交入党申请书环节，流动人员可向以下党组织提出入党申请规范发展党员工作保证新发展党员质量 中国共产党发展党员工作细则 图解总要求总要求坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个 在发展对象政治审查环节，对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还要征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见在预备党员教育管理环节，对预备期未满的预备党员因工作、学习所在单位 （居住地） 发生变动时，对原所在党组织和接收党组织的培养教育责任进行了明确对转入的预备党员， 基层党组织在其预备期满时， 如认为有必要， 可推迟讨论其转正问题， 推迟时间不超过六个月。转为正式党员的， 其转正时间自预备期满之日算起工作、学习所在单位党组织单 位 所 在 地 党 组 织 或单位主管部门党组织流动党员党组织发展党员工作流程坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位居 住 地 党 组 织 （没 有 工作 、 学 习 单 位 或 工 作 、 学习单位未建立党组织的）1.2.3.重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构
