严格落实消防安全主体责任

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1、严格落实消防安全主体责任做好冬春火灾防控工作冬季火灾预防图说消防近期在首都北京、新疆乌鲁木齐、 天津、广东、江苏连云港相继发生了 重大火灾事故， 造成了很大影响。从 已查明的火灾事故来看，绝大部分都 是事故单位消防安全意识淡薄、职责 不落实。同时，也再次给我们敲响了 警钟，冬季防火工作任重道远、容不 得半点马虎。10月29日，国务院专门出 台了消防安全责任制实施办法，进 一步明确了社会单位是防范火灾的 主体，各单位要严格按照消防法、 国务院 消防安全责任制实施办法 及相关法律法规，严格落实消防安全 主体责任。重点要做好以下工作： 一是要确立消防安全责任人、管 理人，明确消防工作归口管理部门。法

2、 人单位的法定代表人或者非法人单位 的主要负责人是单位的消防安全责任 人，对本单位的消防安全全面负责。消 防安全重点单位应当确定消防安全管 理人，组织实施消防安全管理工作。还 应当设置或者确定消防工作的归口管 理部门，并确定专兼职消防管理人员， 归口管理部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者管理人的领导 下开展消防管理工作。 二是要建立完善各项消防安全制 度和保障消防安全的操作规程。消防 安全制度是单位为保障消防安全所 制订的各项制度、程序、办法和措施， 是全体员工必须遵守的规范准则。单 位应当结合实际， 建立健全13项主要 制度，即消防安全教育、培训制度；防 火巡查、检查制度；安全疏散

3、设施管理 制度；消防（控制室）值班制度；消防设 施、器材维护管理制度；用火、用电安 全管理制度等十三项制度。 三是要逐级落实消防安全责任。 单位应当落实逐级消防安全责任制 和岗位消防安全责任制，明确逐级和 岗位消防安全职责，确定各级、各岗位 的消防安全责任人。单位所有工作人 员都要明确自身应当承担的消防安 全责任，严格落实各项消防安全制度， 做到法定职责清、违法后果清、重点部 位清、应急措施清。实行承包、租赁或 者委托经营、管理时，产权单位要提供 符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中要明确各方的消防 安全责任。 四是消除火灾隐患的措施要到 位。单位对存在的火灾隐患，要及时消 除。能当

4、场整改的，要责成当场改正；不 能当场改正的，要向消防安全管理人或 者责任人报告，提出整改方案，确定整 改措施、期限以及整改部门、人员，并落 实整改资金。隐患整改期间，要落实防 范措施，保障消防安全。不能确保安全 的，要停用危险部位。隐患整改完毕，要 逐级签字确认，存档备查。对于不能自 身解决或确无能力解决的重大火灾隐 患，要提出解决方案并及时向其上级主 管部门或者当地人民政府报告。 五是要及时完善、 维保消防设施 器材。 单位应当按照建筑消防设施检 查维保的有关规定， 对设施完好情况 进行检查和维修保养， 对建筑消防设 施每年至少进行一次全面检测， 确保 完好有效。设有自动消防设施的，要定 期

5、全面检查测试，并出具检测报告，存 档备查。对缺少或损坏的消防设施，要 及时添置、更换或维修。除此之外，要积极加强技防措施， 通过技术手段提 高单位消防安全等级。 设有消防控制 室的单位要主动接入建筑消防设施远 程联网监测系统。 电气火灾多发的人 员密集场所和其他场所， 要积极主动 安装电气火灾监控系统， 强化早期预 警、先期处置。沿街店铺、“三合一”场 所要广泛安装独立式感烟火灾探测报 警器和简易喷淋装置。 火灾高危单位 要采取更加严格有效的技防措施。 六是要加强消防宣传教育和培 训。单位要开展经常性的消防宣传教 育，特别是公众聚集场所在营业、活动 期间，要通过张贴图画、广播、电视等 向公众宣

6、传防灭火、疏散逃生等常识。 要强化对全体员工的消防培训，消防 安全重点单位至少每年一次，公众聚 集场所至少每半年一次，对新上岗和 进入新岗位的员工， 要岗前培训。单 位的消防安全责任人、管理人，专兼职 消防管理人员，要接受消防安全专门 培训，消防控制室值班操作人员必须 持证上岗。 七是要组织灭火和应急疏散演练。消防安全重点单位要制定灭火和 应急疏散预案，明确灭火行动、通讯联 络、疏散引导等不同功能小组以及报 警和接警处置、应急疏散、扑救初起火 灾、通讯联络、安全防护救护的程序和 措施；按照预案，至少每半年进行一次 演练，并结合实际不断完善预案。 八是要设立消防队站。 具有一定 规模的企业要按照

7、标准主动建立单 位专职消防队，切实满足事故处置需 要。不需要建立企业专职消防队的重 点单位，要建设微型消防站，科学确定 站房位置，选聘相对专业的人员担任 队员，合理配置器材装备，火灾危险性 大的单位要视情配备专业器材装备 和轻型消防车辆。微型消防站要科学 整合单位力量资源，结合岗位实际，合 理安排人员编组，保证24小时值班，加 大联勤联训和演练拉动力度，切实发 挥防火巡查、灭火救援、消防宣传“三 队合一”的作用，达到“三知四会一联 通、处置要在3分钟”的工作要求（“三 知四会一联通”即知道消防设施和器 材位置、知道疏散通道和出口、知道建筑布局和功能；会组织疏散人员、会扑 救初期火灾、会穿戴防护

8、装备、会操作 消防器材；公安消防支队或大中队与 微型消防站、微型消防站与队员保持 通信联络畅通）。易燃易爆危化品企业 还要建立灭火救援队、工艺处置队、应 急疏散队和堵漏专业队。 九是要参与消防安全区域联防联 治工作。消防安全重点单位要以微型 消防站为支点，划定范围组成一个消 防联防区域，建立区域互查互检和通 讯联络、应急响应机制，定期开展安 全互查和应急调度、联合作战、战斗支 援等方面演练，逐步实现联防区域内 “一点着火，多点出动，邻里互助，协同 作战”，提高区域联防协作能力，强化 区域消防安全保障。 十是要常态化投入消防经费，且 应列入企业运行成本。单位要将消防 安全工作纳入本单位的整体决策

9、和 统筹安排，提供必要的经费保障。要将 消防经费纳入单位年度经费预算，保 证消防经费投入，坚持专款专用，任何 单位和个人不得挤占、挪用。如何避免夜间火灾冬季消防安全提示冬季正值风干物燥、火灾多发之际，家庭用火 用电量都大大增加，若不注意或是操作不当，极易 引起火灾。家庭防火应注意以下几点： 1.冬季天气寒冷，居民用电量增多，微波炉、电 热毯、取暖器、空调等大功率电器同时使用，要注 意不要在同一个插线板上连接多个大功率电器。 2.经常检查家庭电路，出现电线破损、线路老 化等情况，应及时处理，不让电器、电路带病工作。 3.“小小一支烟，能毁万丈楼”，平时在家中不 要在床上或者沙发上吸烟，防止烟头点

10、燃被褥，吸 完烟后要及时把烟头熄灭。 4.严禁用取暖器来烘烤衣物，也不要在洗澡时 使用取暖器取暖，如果不慎取暖器掉入浴缸中，会 造成人体触电，威胁生命。 5.在液化气钢瓶的维护保养方面，用户应定期 采用耳听、鼻闻或涂抹肥皂液等方法，检查燃气瓶 体(焊缝、瓶底、锈蚀点等关键部位)、阀门、胶管、接 口、灶具等部位是否漏气。在使用过程中，不要私 自拆卸、迁移、改装燃气管线和设施，也不要私自 倾倒液化石油气残液。当发现燃气发生泄漏时，应 立即关闭燃气阀门，并打开门窗通风，禁止开、关 一切电器，不得使用明火，同时及时向供气单位报 修。 6.每个家庭最好都配备小型灭火器，并且每位 成员都要掌握灭火器使用方

11、法。古代消防那些事下午， 扬州钞关门外上口某姓草 屋失慎，烈烈轰轰，不可向迩。城内外 各水龙闻警飞至， 文武印委亦陆续会 集，约两点钟之久，始得熄灭。计焚毀 瓦屋草房三十余家，内木行、船厂、板 厂居其干丧货甚多。所可异者，城内李 官人巷正对火场，当火炽时，火焰乘风 直上， 飞过城墙， 将巷口某姓住屋燃 着，如摧枯拉朽，一霎间两姓房屋顿成 灰烬。 事后查得城内外共烧毙男妇大 小四名口，受伤者三人，当经好善者分 别抚恤、殓埋、医治。至起火之由，传闻 因某船厂月终酬神，燃放鞭炮，炮纸炸 落茅龙之上，以致吴回氏税驾云。 申报（上海）光绪十三年八月 下午，扬州关税征收地外一间草 屋不慎失火，火势极大，难

12、以靠近。扬 州城内外各地的消防警官火速前往，警察、医护人员也集合过来，历时两 个小时，终于将火扑灭。统计得知，被 烧毁的瓦屋草房三十多家， 内木行、 船厂、板厂都损失很大。当时，扬州城 内李官人的家正对火场，他说当时火 趁着风势一直烧到城墙外，将巷口老 百姓的房屋点着， 于是一发不可收 拾， 瞬间两间民房都被烧成了灰烬。 事后有关部门统计此次火灾致四人 死亡，三人受伤，当时的好心人为他 们 捐款 、安 葬 、治 疗 。说 起 为 何 会 失 火，知情人说是因为一家船厂月末敬 神，燃放鞭炮，炮竹纸炸落在了茅屋 之上，导致起火。 从古至今， 随意燃放烟花炮竹都 是一个很大的火灾隐患。 燃放炮竹需

13、遵守相关规章制度， 并谨慎观察周围 环境，以免引起火灾。近期国内发生了多起夜间火灾：12月13 号凌晨1时18分， 北京朝阳区一村民自建房 发生火灾，导致5人死亡9人受伤，经初步勘 查是电动自行车引发火灾；12月9号凌晨3时 30分， 广东海丰县公平镇一社区发生火灾， 共造成8人死亡；12月1日凌晨4点07分，天津 河西区，一大厦38层突发火灾，致10人死亡， 5人受轻伤这一起起火灾数据触目惊 心，这也在为我们敲响警钟。夜间火灾有何特点？ 夜间20时至次日凌晨6时， 人们通常多 在室内娱乐、休息，警觉性低，火灾发生时往 往不能及时察觉。加上现在进入冬季，天干 物燥，并且用火、用电频率增加，当熟

14、睡的人 被浓烟呛醒时，火灾可能已蔓延到无法控制 的地步，这很容易造成群死群伤。冬季夜间 火灾有发现晚、报警迟、成灾率高的特点，这 是从无数的悲剧案例中总结出来的一句话。如何有效避免夜间火灾？ 首先，购买正规厂家生产的家用电器，并 及时更换老旧电器、 不让电器带病工作。其 次，冬季空调、取暖器使用广泛，使用时要注 意窗帘、 门帘等易燃物品应远离取暖器和空 调，防止窗帘卷入电机而使电机发热起火。同 时还要强调的是电动车的使用安全。 夜间是 电动车集中充电的时间点， 而大部分的电动 车火灾是在充电时发生的。一旦电动车起火， 火势会迅速蔓延，并且会产生大量有毒烟气， 很快会导致整幢楼陷入毒烟密布的状态，极 易造成人员伤亡甚至是群死群伤的情况。所 以平时我们要把电动车停放在规定的地点进 行充电，不可以随意停放在楼道间。要注意使 用原装的充电器，并且控制充电时间。另外， 电动车也有使用寿命， 一旦电动车本身或者 充电电池、电线等出现线路老化的情况，应及 时更换，防止线路短路引发燃烧。水枪交接特殊的小小消防员消防监督检查消防演练17年12月26日 星期二 编辑：嵇长青 电话：8963586邮箱:校对：唐如莉 版式：田润秋民生蓝页扬州消防B